编者按
全面推进美丽湖南建设是推动实现“三高四新”美好蓝图的重要举措，是改善人民群众生态环境福祉的现实之需。在深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽湖南建设中，全省各地积极探索、勇于实践、开拓创新，形成了许多行之有效、可借鉴推广的经验做法。为此，省生态环境厅评选出一批美丽湖南建设、“夏季攻势”典型案例，进一步加强经验交流、示范推动，不断推动湖南生态文明建设走深走实。近期，桂阳县入选全省美丽湖南建设、“夏季攻势”典型案例。
以点带面构建和美仁义新样板
——郴州市桂阳县美丽乡村建设典型案例
桂阳县仁义镇位于湖南省郴州市桂阳县西北城郊，距离城区约10.5千米。地理位置优越，省道S222线贯穿南北，是北半县交通的重要枢纽。地形地貌主要为丘陵，经济发展以农业为主导，主要农产品为水稻、玉米、烤烟，畜牧业以生猪和家禽饲养为主。近两年来，仁义镇聚焦聚力美丽乡村建设，坚持“科学谋划、群众主体、拆清同步、共建共享”思路，加快推进9个市级清洁村、4个市级宜居村建设。今年累计拆除房屋528栋、19960㎡，因地制宜建设“四小园”26个，规划宅基地36块，乡村风貌提质重点村9轮次获市级表彰，和美仁义硬核品牌持续擦亮。
用好“三个机制”
解决全镇“覆盖面不广”的问题
坚持用好“三个机制”，破解拆违拆杂拆旧难题，推动村组全面发展。一是健全推进机制。结合基层减负赋能，创新“周例会、晨碰头、群反馈”工作法，驻村领导每周一召开村级例会，调度各片区拆建进度，明确本周工作重点；村干部每日碰头，明晰每日目标，全员下沉，有力推动工作；工作群每日反馈进展，每周通报各村进度，形成比学赶超的拆建氛围。二是优化激励机制。将“四类乡村”建设工作列为村级绩效、驻村考评重要内容，全面验收2023年乡村风貌提质重点村并兑现奖补。2024年经济工作会议表彰单项先进集体和个人26个，共奖励6万元。三是落实常态机制。狠抓人居环境整治，落实“一个保洁员、一批垃圾桶、一套管理制度”，今年已开展月督查9次、季通报3次；组织“百米服务清洁圈”志愿行动122次；开展舂陵江垂钓、生活垃圾、建筑垃圾专项清理行动3次，推动人居环境质量提档升级。
突出“三个立足”
解决群众“参与率不高”的问题
坚持做到“三个立足”，解决群众“四类乡村”建设参与不积极等问题，发动群众共建共享。一是立足烟区镇情。镇村干部分片包干，沉浸一线，灵活召开屋场会，“面对面”沟通，把美丽屋场理念灌输进群众心田，提升群众参与积极性，今年已累计召开各类形式屋场会96场。二是立足农村社情。紧盯村组干部、先进党员、亲朋好友、威望高长老和“房头”等关键群体，“心连心”打消顾虑，示范带头拆旧。对于少数思想保守的“顽固派”，镇村干部亲自上门，反复劝导，逐个攻坚。三是立足民有所盼。充分听取村民意见建议，“点对点”统一规划新建工具房78间。新改造的小菜园、小果园，按照就近原则，村民自愿领种，“谁种谁管谁受益”。
做到“三个坚持”
解决工作“实效率不显”的问题
全面落实“三个坚持”，工作出真招见实效，花小钱办好事。一是坚持“拆干净”。统一拆除范围、统一标准，统一丈量，明确存在安全隐患的必须拆，闲置淘汰的尽量拆，影响整洁美观的建议拆，做到应拆尽拆。云伴组222口人，拆除11200㎡，人均拆除约50平米。二是坚持“清彻底”。全面清运村庄陈年垃圾和乱摆乱放大件杂物，确保“三个不见”（不见成堆垃圾、不见乱摆乱放、不见污水横流）保洁成效。垃圾桶有序摆放，老百姓自觉垃圾入箱、门前保洁“三包”落实到位。三是坚持“和而美”。加强村前村后公共地复绿，见缝插绿、因地制宜建设小游园、小菜园、小果园、小广场。对拆旧老宅基地，统一规划，统一风格严批建设。白云村太坪农场组，统一拆旧后新建25栋湘南民居风格新房，村前一口大池塘，环村公路绿树成荫，墙体彩绘栩栩生动，成为洁净宜居、和美共富的典范。
来源 | 湖南生态环境
编辑｜杨漪
一审｜郭凯 二审｜袁首枢 三审｜廖玲琼
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