美国大选，影响全球芯片行业

民意调查显示，今天的选举是共和党候选人、美国前总统唐纳德·J·特朗普与民主党候选人、美国副总统卡马拉·哈里斯之间势均力敌的选举，这可能决定 527 亿美元的“芯片与科学法案”的未来。

两年前签署的《芯片法案》已经拨出 390 亿美元用于半导体制造，另有 132 亿美元专门用于研发和劳动力发展。拜登政府称这项努力是其主要成就之一。

特朗普最近在乔·罗根播客上宣称：“那笔芯片交易太糟糕了。”特朗普表示，美国应该征收关税，他说这将迫使更多芯片在美国生产。其他人则表示，关税是由进口公司而不是出口国承担的，会产生相反的效果。

众议院议长迈克·约翰逊最近收回了之前的评论，他暗示共和党“可能”会试图废除该法案。后来，在遭到共和党众议员布兰登·威廉姆斯的反驳后，他表示自己误解了这个问题。布兰登·威廉姆斯是纽约州的一名国会议员，与民主党州参议员约翰·曼尼翁的竞争十分激烈。

约翰逊告诉记者，废除该法案的计划尚未实施，但“可能会有立法进一步简化和改善该法案的主要目的——取消昂贵的法规和绿色新政要求。”

美国商务部称，《CHIPS法案》有望到2032年将美国芯片制造业在全球尖端芯片供应中的占比从零提升至30%。英特尔、美光、三星、台积电等芯片公司均宣布大规模在美国进行制造业升级和新建。

去年，美国商务部表示，已有 460 多家公司表示有意通过该法案获得补贴。美国已选定 31 个“弱势科技中心”作为潜在热点，将 CHIPS 资金引入传统科技走廊以外的领域。本周早些时候，奥尔巴尼纳米技术中心被选为首个 CHIPS 法案研发旗舰设施，获得了 8.25 亿美元的补贴，用于资助新的极紫外 (EUV) 加速器。

美国参议员马克·凯利 (亚利桑那州民主党) 是 CHIPS 法案的主要发起人。自 2020 年以来，亚利桑那州达成了 40 多笔半导体交易，资本投资额达 1020 亿美元，可能创造 15,700 个工作岗位。台积电在亚利桑那州的投资超过 650 亿美元。英特尔正在投资超过 320 亿美元在亚利桑那州新建两家代工厂（芯片工厂），并对现有工厂进行现代化改造。

共和党人也将自己的政治命运押注在《芯片和信息安全法案》上。参议员约翰·科宁 (R-TX) 也是该法案的共同起草人。参议员马可·卢比奥 (R-Fla.) 和参议员汤姆·科顿一直直言不讳地谈论中美竞争。《芯片和信息安全法案》可以巩固国内供应链，让北美在芯片战争中占据真正的优势。

虽然《CHIPS法案》本身并未列入本届选举的任何投票措施，但影响电力消耗和其他关键技术问题的经济政策也可能影响该行业。例如，在阿肯色州，一项有关彩票基金的投票措施提案可能有助于培养更多熟练的技术工人。在缅因州，一项投票措施提议发行 2500 万美元的债券，为 IT 行业的研究提供资金。

TECHnalysis Research 总裁兼首席分析师 Bob O'Donnell 表示，美国半导体制造业的未来不应成为党派问题。“我很清楚，CHIPS 法案非常重要，希望它能够跨越党派界限，”他在接受 InformationWeek 电话采访时表示。“毫无疑问，未来会有需求。毫无疑问，半导体制造业的地理多样性已经严重失衡。这是美国的必需品。”

伊利诺伊大学格兰杰工程学院电气与计算机工程教授约翰·达勒塞斯表示，《芯片和信息处理系统法案》的资金对于劳动力和教育需求至关重要。他在接受《信息周刊》电子邮件采访时表示：“如果美国政府在《芯片和科学法案》推动的半导体技术投资上退缩，那将是不幸的。虽然该法案为制造业提供了激励措施，但也非常重视新技术研发和劳动力发展——这两者都是恢复美国在半导体领域的竞争力所必需的。”

他补充道：“如果没有新技术开发和激励措施将制造业带回美国，我们将继续走下坡路，从半导体制造业的主导力量变成仅生产全球 12% 芯片的国家。”

分析人士仍然对全面废除该法律持怀疑态度，主要是因为目前芯片的生产地会对国家安全产生影响。

根据半导体行业协会的数据，美国仅生产了全球 14% 的芯片，而中国生产了 21%。台湾生产了几乎所有用于人工智能的先进芯片。

KeyBanc Capital Markets 董事总经理兼股票研究分析师 John Vinh 表示：“如果你想进一步保持独立自主，就必须在美国拥有某种地缘政治上可靠的半导体供应和制造来源。我不知道特朗普的替代方案是什么。”

众议院议长约翰逊表示，共和党将考虑简化 CHIPS 法案项目的许可程序。

Bokeh Capital Partners 首席投资官 Kimberly Forrest 表示，她预计该法律及其实施流程将有所修改。无论谁入主白宫，这都可能给芯片制造商带来更多不确定性。

“我认为现任政府制定的很多规定可能会减缓芯片工厂和芯片的实际建设，”她说。“如果他们中的任何一方获胜，他们都必须考虑这一点，看看他们希望这项 CHIPS 法案以多快的速度真正影响美国芯片的生产。”

拜登政府已经取消了一些联邦项目的许可要求。今年早些时候，拜登总统削弱了要求《CHIPS法案》资助的受助者根据《国家环境政策法案》完成联邦环境审查作为获得资助条件的条款。此前，半导体行业进行了游说，他们认为这些要求将进一步推迟项目的完成。

荣鼎集团董事雷瓦·古戎 (Reva Goujon) 向雅虎财经表示：“我们实际上看到拜登政府表现出了一些务实态度，他们意识到，如果他们不加快进度，这些芯片厂就无法按照这样的时间表建成。”

针对美国大选，中国台湾集成电路设计公司Microip董事长杨建军博士与淡江大学林英宇博士、致理科技大学张宏远博士共同分享见解，强调了台湾在这一关键领域取得成功的基础战略因素。

杨建军认为，台湾能在全球半导体产业占据关键地位，除了技术与资本投入，也离不开政府、商界与学界的紧密配合。身为Microip董事长，杨建军深知半导体产业对全球科技进步与经济发展的重要性，是国家安全与繁荣的重要支柱。

随着美国大选临近，全球政治中的区域竞争愈演愈烈，台湾许多人将焦急地关注选举结果。随着全球半导体领域的竞争也日趋激烈，杨指出，台湾是硅三角的重要支柱，因为它处于技术创新和产业价值链的交汇处。虽然美国总统大选结果可能会对全球产业产生短期影响，但从长远来看，台湾在全球舞台上的优势不会受到太大影响。

杨认为，台湾半导体产业应把握机遇，加强与国际大厂的合作，扩大全球布局与多元发展，同时持续加强产学研合作，培育先进人才，维持台湾在全球半导体市场的领先地位。

随着人工智能、物联网和通讯技术的快速发展，对先进半导体的需求不断上升，加剧的地缘政治紧张局势有可能扰乱全球供应链。杨先生认为，台湾半导体产业可以从转向“无设计”模式中受益，为有芯片设计需求的公司提供高度灵活和可扩展的服务，以节省设计成本和开发时间。基于台湾在全球科技行业的主导地位，这种商业模式将帮助台湾半导体产业及其全球合作伙伴应对未来的挑战，并帮助全球供应链更具弹性。

尽管面积不大，台湾却生产了全球近 60% 的半导体芯片，以及智能手机、人工智能等各种设备所需的近 90% 的最先进芯片。在过去几年的贸易纠纷中，台湾半导体也深受其害。

他们也有一种受到打击的感觉。

无论副总统卡马拉·哈里斯还是前总统唐纳德·特朗普当选，分析人士普遍预计他们将对科技领域实施新的限制，这将对台湾的芯片产业产生连锁反应。

《芯片战争：争夺全球最关键技术》一书的作者克里斯·米勒告诉半岛电视台：“特朗普和哈里斯正在对施压，台湾企业必须适应。有些人会受益，有些人会受损，但他们都必须适应。”

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