一年砥砺奋进,一度春华秋实。2024年,站在中华人民共和国成立75周年、人民代表大会制度建立70周年的重要历史节点,市人大常委会砥砺初心、奋楫笃行,在接续奋斗中不断书写崭新篇章。
全年召开常委会会议9次、主任会议16次,完成年度监督议题38项,听取审议“一府一委两院”工作报告35个,作出决定决议21项,开展工作评议、专题询问、专项视察12次,对4部法律法规实施情况开展检查,任免国家机关工作人员71人次……
一组组数据见证初心使命,一项项成绩彰显责任担当。过去一年,在市委的坚强领导下,市人大常委会认真履行宪法法律赋予的各项职权,圆满完成市十七届人大三次会议确定的各项工作任务,为全市发展大局和民主法治建设作出积极贡献。
铸忠诚之魂 把牢正确方向
万山磅礴,必有主峰。市人大常委会始终坚持党的全面领导,永葆鲜明政治本色,牢牢把握正确政治方向,确保党委决策部署在人大工作中全面贯彻和有效执行。
如何将党的意志通过法定程序转化成全市人民共同行动?市人大常委会给出了答案:依法用好重大事项决定权。
为深化落实市委“1458”发展战略体系,助力金兰同城发展,2024年10月18日,市人大常委会作出《关于加快推进高新区产城融合发展的决议》;为回应社会对营商环境优化提升的期盼,增强法治供给保障,2024年12月31日,市人大常委会又作出《关于进一步优化营商环境的决定》。重大事项决定权行使的背后,是人民智慧和意志的集中体现,实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“三者”的有机统一。
恪守最高原则,更需锤炼过硬能力。常委会主任会议成员牵头负责开放提升统领、降尘降噪暖心、城市环线连接等“十二项行动”“十战”“十工程”,展现大局担当。深入开展人大系统“思想大解放、服务大提升”大讨论活动,代表助力“三支队伍”建设系列主题活动,不断把人大智慧和力量汇聚到市委各项决策部署上来。
聚发展之力 服务中心大局
服务发展是人大工作的永恒主题。市人大常委会锚定高质量发展首要任务,以人大之能为发展聚力、为全局添彩。
“综合查一次”试行办法出台后,碰到哪些问题?有哪些应对措施?相关部门如何清理乱象?如何规范收费行为?
这一连串透着“辣”味的发问,出现在2024年12月5日市人大常委会政务服务增值化改革(综合查一次)工作专题询问会的现场。这是市人大常委会深化“点题”监督,助力优化营商环境的硬核举措。
一年来,市人大常委会高质量推进“综合查一次”一号议案办理,以网络直播形式开展政务服务增值化工作专题询问,交办落实问题建议13个,推动健全涉企诉求分类闭环处理机制,深化企业服务“全程代办”“一类事”增值服务,提速“综合查一次”执法改革。
听取审议计划预算、审计以及政府重大投资项目实施情况等报告,提升财政资金使用绩效,守牢群众“钱袋子”;突出法治“小切口”,听取法院“终本出清”执行专项工作报告;出台《人大代表建议与司法建议、检察建议双转化工作办法》,首创“三建议双转化”机制,实现代表建议同司法建议、检察建议双向衔接转化31件,推动解决光伏设备处置、养老保险待遇落实、校园食品安全等难点堵点问题11个;聚力加快发展新质生产力,开展科技进步“一法两条例”执法检查,推动健全科技企业梯次培育机制……一项项事关全局、事关长远的重大决策、重大改革、重大工程正在加快成为美好现实。
系百姓之盼 增进民生福祉
去年5月初,一场特殊的授牌仪式在马涧镇人大代表联络站举行,“马涧镇人大代表联络站杨梅联络点”授牌成立,梅农咨询反馈杨梅问题有了好去处。这一举措正是市人大常委会持续深化新时代“千万工程”,助力共富先行的生动实践。
民之所盼,政之所向。市人大常委会始终把民生实事放在“C位”,通过监督履职,将一张张“民生清单”变为“幸福账单”,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
“我们现在经常来兰工驿站的服务站点休息、喝水,还可以充电、看书。”外卖骑手杨海卫笑着说。除了服务多样化的户外劳动者服务站点,2024年兰溪还发生了许多变化——15所中小学校食堂完成了示范化建设“变形记”;公共场所“冒”出了125台自动体外除颤仪;充电站里“涌”现了276个新能源汽车公共充电桩……这些实事项目印迹,印证了民生发展的轨迹。
推动建立生态文明建设情况报告制度;监督助推基层应急消防管理体系化和气象现代化建设,提升全市防灾减灾应急能力;听取重点水利工程建设情况报告,视察农村生活污水治理工作、三江防洪安全综合提升工程实施情况,助力夯实全市保供水、治污水、防洪水工作基础……
定一件、干一件、成一件,一项项履职成果,让民生更有温度、幸福更有质感。
行改革之举 拓宽民主渠道
在游埠镇人大代表联络站,“游您来提”“埠头说法”“喝茶话事”等一系列民主实践新场景,已经成为助推古镇文旅发展的重要抓手之一。
当前,游埠镇、兰江街道、横溪镇人大代表联络站顺利完成精品站建设,这也意味着市人大常委会推进基层单元“一站一品”创建的人大品牌不断擦亮。
不止于此。市人大常委会持续深化人大基层单元建设,创新人大核心业务下沉“主题+问题”工作机制,模块化构建“5+36+x(95)+y”核心业务下沉体系,让人大工作沉得下、接得住,民情民意上得来、落得实;全年各基层人大开展各类业务下沉活动302场,参与代表6800余人次,形成工作清单203件、问题清单382件、建议清单23件、成果清单11件。
连续三年开展“书记听发展”“市长听民声”进站等主题活动,全年“一府一委两院”负责人进站活动132次,汇集转化政策建议120余条,助推落实政府重点工作20余项,有效发挥基层单元“联商督促智”功能,推动全过程人民民主在基层的创新实践。
创新构建民生实事意见征集“两下两上”机制,深化实施民生实事项目人大代表票决制,形成群众广泛参与、代表深入联系、部门民主决策的建议征集工作闭环。
提实干之效 强化自身建设
锚定“四个机关”定位,以自我革命引领和推动人大自身建设,持续全面提升新时代人大工作水平。
深化“红色根脉强基工程”,推进人大常委会机关党建标准化制度化,开展交流研讨、专题党课、实践学习30余场,全方位多层次推动党纪学习教育走深走实,巩固风清气正良好政治生态。
举办庆祝兰溪市人民代表大会成立70周年系列活动,全面回溯兰溪人大光辉历程,坚定制度自信,激发干事动能。“千名代表听百庭”入选全省人大70周年工作创新品牌,兰溪人大选送的《喜上“梅”梢》情景剧在金华市各级人大代表汇报展演上成功演出。大兴调查研究,形成高质量调研报告23篇,及时转化为党委政府决策参考,先后11次获市委、市政府主要领导批示。
18篇报道在省级以上媒体发表,8篇专报获“省人大信息”刊载,11位省市县三级代表在省、金华人大70周年代表风采专栏宣传展示,讲好代表故事、人大故事、民主故事。
重任千钧在肩,征途万里可期。2025年,兰溪市人大常委会将在市委的坚强领导下,依法履职强担当、发挥优势善作为,在新起点新征程上不断开创人大工作新局面,为加快推动“新时代典型工业城市”赶超崛起,奋力谱写中国式现代化兰溪新篇章贡献人大力量。
一审丨龚献 赵倩
二审丨陈丰 丁嘉露