绿美助力城市建设温情润泽城市精神——瑞丽市城市建设工作纪实

时事 2025-01-03 16:20 云南

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截至2024年12月，瑞丽市建成区面积26.94平方公里、城镇化率77.18%、建成区路网密度8.61公里/平方公里、城市绿地率40.03%、绿化覆盖率43%、人均公园绿地面积13.75平方米/人、公园绿化服务半径覆盖率92.42%、城市生活垃圾处理率达100%......各项城市建设指标大幅提升，城市居住品质明显提高，居民幸福指数创历史新高。

瑞丽美丽画卷。（贾雷摄）

近年来，在德宏州委、州政府的领导下，在州住建局等职能部门的指导和支持下，瑞丽市坚持以人为本，聚焦群众所需所盼，成功推进了团结大河黑臭水体治理、一河两湖体育运动公园建设、老旧小区改造等一系列民生工程，竭力打造生态宜居的美好家园，令城市愈发美丽动人、宜居宜业。

全民共治 “臭水沟”变“生态河”

团结大河作为横穿瑞丽市主城区的河流，连接着南卯湖、弄莫湖两个城市主体公园，是瑞丽城市的主要“经络”。因团结大河流域内存在污水收集空白面积，特别是城中村和城郊接合部污水管网不完善、河道排口及沿线管网错接乱搭严重、多年来未彻底清淤、内源污染严重及活水不足等原因，导致水体黑臭。2022年被住建部列为城市黑臭水体挂牌整治。

州委副书记、州长卫岗实地视察瑞丽“一河两湖”提升改造建设情况。

为彻底从根本上解决团结大河黑臭水体问题，瑞丽市坚持高位推动，及时解决治理工作“肠梗阻”问题，成立了党政一把手为双组长的工作领导小组，定期调度及时解决困难，确保治理工作稳步推进。

组织761个党组织、241家网格单位、507个网格开展水环境质量提升百日攻坚战，动员全民参与治理，同时通过“微美瑞丽”平台广泛收集群众意见，形成了党委牵头、政府主体、部门负责、社会参与的治理工作格局；坚持抓污染源溯源排查，组织开展污水乱排、管道错接、环境卫生等“大排查、大整治”行动，整改错搭乱接污水管网1000余处，整治违规排污商户792家，消除污水直排口10个，惩处违规倾倒污水行为2起；坚持开源引流，降内源污染，对团结大河全覆盖开展底泥清淤疏浚、毛石铺砌、挡墙恢复及栏杆清洗等工作，彻底清除河底20多年的淤泥，有效消除河道内源污染，同时实施瑞丽江补水工程，引水入城提升团结大河水流量，增强自净能力；建成集中生活污水处理厂2座，大力实施城镇雨污分流改造管网工程、城中村和城郊接合部污水管网完善等24个治理项目，完善了城区污水收集系统，消除了污水管网空白区，提升了污水处理能力，城市污水处理率达98.8%。

通过综合施策，2023年5月至今，团结大河城区段彻底消除了黑臭水体现象，水质正在持续提升，实现了水清、河畅的目标。

全民共赏 “一河两湖”焕新妆

“如今生活在瑞丽简直不要太幸福哟！我们可以到南卯湖、弄莫湖、团结大河休闲运动，里面有彩色步道、夜景灯光以及绿化景观、运动广场、球场、休息凉亭、公厕等，大人和孩子运动、玩耍的地方都有，我经常带着小孙子去逛……”谈起“一河两湖”的变化，家住新光村的张桂芳喜悦之情溢于言表。

州政协主席黄丽云到瑞丽实地调研。（杨雪梅摄）

团结大河两侧均为绿化用地，连接南卯湖和弄莫湖公园，是城市中珍贵的绿道网络。虽为绿地，但之前因基础设施不健全，不具备公园性质。

瑞丽市依托团结大河黑臭水体治理成效，以绿美城市建设为契机，科学规划、整体实施，倾力打造“一河两湖”生态景观环境和夜间经济生态廊道。以5.1公里健康步道为轴线，打造完成14.08公顷开放共享的空间，建设篮球场1块、半篮球场1块、羽毛球场5块、五人足球场1块、儿童活动区4个、体育健身场地2个、洗手台16处、公厕5座。创新采取“1+1+N”筹建模式，将团结大河城区段的生态廊道划分为18段，每段由1名处级领导挂包、1个牵头单位负责、多个市级部门配合，从方案设计、资金筹措到项目实施全部包干，在不给市级财政增加一分钱负担的前提下，将5.1公里的河段打造成由文化教育、强边固防、环境保护、中缅交流等18个独具特色的主题公园组成的生态廊道。通过系列举措，将“一河两湖”公园打造成瑞丽城市发展的全新名片。

全民共创绿美家园谱新篇

清新的空气、净爽的绿地、整洁的小巷、湛蓝的天空，走在大街小巷上，犹如置身在美妙画卷里。瑞丽市深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以省、州绿化美化三年行动为指导，以“绿美边境口岸城市”为目标，以“提质增绿”为主线，点、线、面有机结合，全力推进绿美瑞丽创建工作。

州委常委、瑞丽市委书记毛晓调研“一河两湖”提升情况。（孙宏伟摄）

打造“口袋公园”，提升重要路口节点景观。采取一个市委常委和处级领导挂包一个主题公园的工作推进模式，通过“向上争取一点、单位自筹一点、社会募捐一点”等方式筹措资金，建成健康生活、乡村振兴、林业发展、水利文化、城市建设等40个各具特色的主题公园；融合地方民族特色完成18个主要路口绿美节点和3个环岛景观提升改造；在全市范围内开展“绿美瑞丽、人人植树”“我为瑞丽种棵树”等义务植树活动，2023年以来，全市义务植树2844株，增加城市绿地面积6300平方米，以小投入、众参与的方式，深入实施全域增绿行动，撬动人居环境提升和城市品质升级；按照“一街一景一方案”进行道路景观建设，打造绿美街道，完成瑞丽大道、国门大道、勐卯大道等19条街道景观亮化，提升主城区形象，增进民生福祉；结合“老旧小区改造”建设项目，创新方式方法，充分征求群众意愿，发动各企事业单位和住宅小区物业共同参与，积极创建绿美社区。

目前，瑞丽市已完成绿美社区创建30个，其中四个社区为省级标杆典型绿美社区，获得2023年度省级绿美城市奖补资金。实现新增绿地面积52.26公顷、绿道28.65公里，万人拥有绿道1.59公里，绿道服务半径覆盖率达100%，绿美城市建设成效明显。

全民共监城市服务更完善

近年来，瑞丽市大幅增加对城市基础设施建设的投入，在雨污分流管网改造、路面工程更新、打通断头路等方面持续发力，不断增进城市服务功能，为市民创造更加美好的生活环境。

胞波桥节点改造前后对比图。

据统计，2023年至今，共组织完成人民路、勐卯路、麓川路、南卯街等11条道路路面更新，因路面破损严重导致的通行体验感差、交通安全隐患突出、城市形象不佳等问题得到切实改善。完成17条道路雨污分流管网改造，城市排水能力和污水收集处理能力得到切实提升，有效减少了雨季城市内涝现象，为城市的可持续发展奠定了坚实基础。

打通断头路——勐卯大道。

断头路作为城市交通的一大问题，严重影响着城市的交通效率和市民的出行便利。瑞丽市住建局把打通断头路作为城市基础设施建设的重点任务之一，组织相关工作人员深入调研，制定科学合理的打通方案。在施工过程中，克服重重困难，协调各方利益，确保工程顺利进行。截至2024年12月，瑞丽市住建局组织实施打通了广母路、滇弄路、麓川路西侧（勐卯小学段）、回龙街、龙林大道、东湖路、水源大道、乘象路等17条断头路，城市路网进一步完善，城市循环更加顺畅，大大提高了通行效率。交通的畅通带动了经济的发展，促进了资源的合理配置，为城市的可持续发展注入了新的活力。

全民共享旧改真情暖人心

2024年10月29日一早，瑞丽市住建局就收到了友谊社区雷亮巷群众送来的锦旗，上面写着“真心为民办实事，旧改真情暖人心”，道出了群众对老旧小区改造工作的认可和支持。在推进老旧小区改造过程中，瑞丽市住建局不忘为民初心，本着解决群众所需的工作原则，推动老旧小区改造这项“暖心”工程落到实处。

瑞丽市糖厂生活区改造前后对比图。

近年来，在推进老旧小区改造过程中，瑞丽市住建局认真落实上级党委、政府决策部署，牢牢抓住“安居”这个人民群众幸福的基点，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，扎实推进城镇老旧小区改造，积累了高效可行的经验。通过组织小区居民、社区干部、施工单位、设计单位召开现场沟通会，有序发动群众参与；邀请项目居民代表对项目改造施工全过程进行监督，确保工程质量和居民满意度双提升；想方设法向上争取项目资金支持，耐心做通群众工作，千方百计推进工程顺利实施。

截至目前，瑞丽市共完成2019年、2020年、2021年、2023年4个老旧小区改造项目，改造完成77个小区，3832户群众享受到了老旧小区改造福利。2024年老旧小区改造项目涉及19个小区、941户、717栋建筑，总建筑面积11.34万平方米，项目于当年11月开工建设，预计2025年12月底完成建设。

群众送锦旗。

人民城市人民建、人民城市为人民。瑞丽市将持续践行习近平总书记关于城市建设工作的重要指示精神，以绿美为主调，高质高效推进住房城乡建设领域各项工作，持续提升城市的生态环境质量与城市服务功能，让城市更加娇艳妩媚、温馨宜居，奋力书写新时代瑞丽高质量发展的闪亮新篇章。

德宏融媒记者杨雪梅通讯员李应洪

图片除署名外均由瑞丽市住建局提供

编辑、推送：王磊

审核：塔顺方娇艳

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