![]()
开放是中国式现代化的鲜明标识。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“推进高水平对外开放”。近日举行的中央经济工作会议强调，“进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放”。依海而生，向海而兴，天津自古就是客商云集之地。近年来，天津统筹推进外资金融机构监管和扩大高水平对外开放，引领在津外资金融机构更好发挥国际化、市场化、专业化优势，努力实现本土化、差异化、特色化发展，以高质量金融服务支持天津经济社会发展。“截至9月末，在津外资银行实现净利润8.58亿元，累计纳税1.9亿元。汇丰银行、德意志银行、法国巴黎银行、渣打银行等4家外资银行将后台中心落户天津，服务集团全球业务或总行区域业务，在津人员投入力度不断增大。截至9月末，天津辖内外资银行从业人员1570人，比年初增长4.7%。”日前，在天津金融监管局召开的新闻发布会上，天津金融监管局外资银行监管处副处长王景泉披露了这样一组数据。数据增长显示出天津金融业对外开放的坚定决心。近年来，天津金融监管局寓监管于服务，突出树立雷厉风行、善作善成的高效执行者形象，服务国家开放大战略。天津金融监管局二级巡视员朱红告诉《中国银行保险报》记者，天津金融监管局用心当好“四员”，建立长效机制持续扩大高水平对外开放。为当好“联络员”，组织搭建协同合作桥梁，着力推动解决外资机构的发展诉求，持续扩大政策落地效果。为当好“研究员”，建立常态化调研工作机制，深入调研试点对接国际高标准新金融服务规则实情，牵头调研全国外资法人银行与母行集团大额风险暴露有关情况，积极推动建立将外资机构纳入金融创新试点的机制。为当好“宣传员”，“一把手”挂帅定期组织召开外资银行座谈会、优先安排外事会见，向外资金融机构高管宣介开放政策，引导深化本土经营。为当好“服务员”，因地制宜实施外资金融机构“一行一策”的差异化监管和逆周期监管措施，助推外资金融机构激发合规展业兴业的内生动力。与此同时，天津金融监管局强化同责共担、同题共答、同向发力“三同意识”，积极促进央地协同服务外资深耕本土。例如，加强面对面工作沟通，实施重点工作双向互通机制；用好“天津市服务外企专班”工作机制，用心用情用力解决外资金融机构发展中的难点痛点等。“在持续政策引领和稳定发展预期下，外资机构普遍看好中国市场和天津环境优势，加大在津投资投入力度。”朱红表示。东亚银行（中国）有限公司天津分行（以下简称“东亚银行天津分行”）自2008年开业以来，服务大型国企、优质民企及港资企业，在天津市场上树立了良好的口碑。东亚银行天津分行行长纪志伟告诉记者，多年来深耕本地企业客户，凭借外资银行跨境网络与特色业务优势，持续探索与本地国企的合作方向及模式。尤其是2024年以来，东亚银行天津分行响应《关于金融支持天津高质量发展的意见》等利好政策，立足天津市国企改革，发力跨境金融服务，在总、分行的共同努力下，多项与天津市重点国有企业的合作项目成功落地，合作企业包括天津市轨道交通集团、天津港集团、天津渤海化工集团、泰达集团等，当年新增授信金额超过10亿元。更多的外资金融机构结合天津实际和自身优势，找准切入点和发力点，不断提升服务实体经济能力，全方位融入和服务天津经济社会发展。制造业是天津的“立市之本”。在津外资金融机构立足服务制造业禀赋，加大对科技创新、先进制造的金融支持力度。截至11月末，外资银行投向制造业贷款占各项贷款的39.4%，高技术制造业贷款发放量同比增长17%，数字产品制造业贷款余额同比增长44%。在津外资金融机构还将目光投向天津优势产业。例如，在津外资银行围绕天津市全面建成国际一流国家租赁创新示范区目标，支持21家融资租赁公司售后回租、直租和应收账款保理等业务，相关贷款余额71.02亿元。创新远不止于此。2024年以来，在津外资保险公司通过货运险为航运业提供风险保障超1241亿元，支持天津北方国际航运核心区建设。恒安标准人寿通过地方债、信用债、债权投资计划、股权投资等多种工具，向天津市有关项目提供资金支持11.54亿元。服务小微企业也是在津外资金融机构提升服务实体经济的重要一环。一方面，在产品供给上“做加法”。在津外资金融机构积极探索应收账款、知识产权等新型抵质押贷款，提升小微企业金融服务质效，促进小微市场主体复苏和创新转型发展，仅2023年，在津外资保险公司就为小微企业提供风险保障458.26亿元。另一方面，在减费让利上“做减法”。在津外资银行积极为具备发展潜力的优质小微企业提供利率优惠、手续费减免等特色金融支持，2024年以来，外资银行向小微企业发放的贷款平均利率下调了10个基点。中央金融工作会议指出，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。中央有部署，天津有落实，积极引领在津外资金融机构通过联动母公司的全球网络，在带动对外开放、国内国际双循环和信息技术人才交流等方面发挥积极作用。在服务“引进来”企业方面，天津市外商投资财产保险法人机构爱和谊日生同和财产保险（中国）有限公司表现亮眼。作为日资保险公司，该公司将来华投资的日资企业定位为目标客户，目前服务的在华日资企业超400家，通过提案型保险销售服务，为客户提供全面的保险保障，在特定客户范围和服务网络内具有较好的品牌优势。近年来，该公司响应股东“推进数字化转型、创造共享价值”经营理念，将股东在全球推广的车险网保险技术引进天津，助力平安天津建设。在津外资银行也积极发挥服务外企先天优势，促进在华外商投资，巩固稳定外资在华产业链供应链。截至11月末，辖内外资银行表内外融资中有47%投向外资企业，本年新发放贷款中有62%支持外资企业。对于“走出去”的中资企业，在津外资金融机构不遗余力加大支持力度。例如，汇丰银行（中国）有限公司天津分行协助某天津电力建设公司作为分包商承接中东地区某“一带一路”沿线市场电站升级改造项目的建筑安装施工工程，通过与客户深入沟通，了解客户需求，为客户在海外共建“一带一路”国际产能合作项目提供金融支持，包括数千万元人民币的保函支持。在满足企业跨境金融需求方面，在津外资银行在贸易融资、财富管理、衍生品交易等多个领域提供专业化的综合金融服务，为金融市场提供有益补充。截至11月末，在津外资银行金融衍生产品业务规模占天津银行业市场份额的17%。中国金融业对外开放的大门只会越开越大。在推进金融业对外开放上成效显著的天津如何更进一步？天津金融监管局有明确的方向：以“双一流”（创一流监管业绩、建一流监管队伍）建设为目标，以思想大转变促进工作大变样、监管大提升，持续努力优化外资营商环境，引导外资金融机构坚定信心做好金融“五篇大文章”，统筹金融开放与风险防控，奋力谱写天津外资金融监管工作新篇章。
