近年来，乌兰察布市以构建幸福养老服务体系为目标，实行“集中居住、分户生活、自我保障、互助服务”，以做优做强“乌兰幸福院”这一特色品牌为导向，积极建设以县级养老服务中心为枢纽、乡级养老服务中心为辐射、村级养老服务站为补充的三级养老服务网络，并在政策创制、机制创新、要素保障上持续发力，让乌兰察布市老年人享受到有保障有质量有活力的幸福晚年。
聚焦多方资源 补齐资金短板
2022年以来，乌兰察布市进一步创新“互助养老”模式，在深入总结县（旗）经验做法基础上，确立“‘三改三修’建中心（站）、‘五化’同步强服务”的发展思路，即推动水冲厕所、清洁能源、适老化改造等三改，对破损的房屋、道路和院落进行维护修缮等三修。因地制宜建设县、乡、村三级养老服务中心（站），推动服务区域化、管理一体化、运营社会化、体系标准化、医食普及化，实现农村养老服务在硬件设施和软件服务上全面转型升级。同时，乌兰察布市面临经济社会发展水平较低和老龄化严重的双重难题，不等不靠、主动求变，建立经费多渠道、多元投入机制，强化资金整合，以互助幸福院维修改造为引领，统筹各方资金用于农村养老服务转型升级，破解农村养老服务资金短缺、投入分散难题。2023年以来，全市共整合各类项目资金1.8亿元用于农村养老设施建设和服务能力提升。其中：整合各类资金6000余万元用于幸福院“三改”，投入财政等资金8102万元用于幸福院“三修”，争取中央及自治区专项资金3510万元、安排财政“一老一小”资金370万元、投入市本级福彩公益金662万元用于农村三级养老服务网络建设。
聚焦生活刚需 补齐助餐短板
着眼农村老年人自己烧不动、外卖吃不起、家里送不到、外面吃不好的“每日之忧”，乌兰察布市采取合理布局设点、多方助力运营、多措并举补给，打造城乡可及、运行高效的老年助餐服务体系，日均惠及老年人2100余人次。一是科学布点让老年人“吃得省心”。根据老年人口规模、就餐需求、服务半径，依托养老机构、养老服务中心和餐饮企业，全市计划建设长者餐厅（老年助餐点）146个，目前已建成82家，老年助餐服务网进一步扩大。二是多方助力运营，让助餐服务可持续。在全区率先制定出台《乌兰察布市积极发展老年助餐服务三年行动工作方案》（乌民政办〔2024〕44号），明确设施场地支持、运营扶持保障、就餐分类补贴以及强化各方责任等内容。积极推广察右前旗黄茂营乡“四个一点”（个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点）的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定持续的服务。三是多措并举补给老年人相关费用，市本级根据老年人的年龄和困难情况，对有用餐需求的老年人给予差异化补贴。支持各地以发放老年助餐消费券、“孝心卡”、“爱心卡”等方式，积极引导家庭和社会支持老年人享受助餐服务，鼓励子女为老人消费买单，让老年人享受看得见的实惠。
聚焦幸福指数 补齐服务短板
供稿丨乌兰察布市民政局
