特朗普又要当总统了
很多人担心留学美国就凉凉了
也有人认为老特能如承诺的
给留学生毕业生直接法律卡
到底会怎样呢？
特朗普当选总统，2025年1月将正式“二进宫”。
看到这个消息，很多关注国际新闻的小伙伴们，都很担心美国会按懂王不按理出牌的个性，直接来个“大变革”。
遥想川普上个四年总统生涯，也就是在2017-2021年间，美国做出的一些重大举措。
比如废除了“奥巴马医保”计划，要求最大限度降低该法案可能产生的“财政负担”；
外交上，退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP）、退出《巴黎气候协定》、退出联合国教科文组织……；
忽略气候危机；极力推行反移民政策，在美国与墨西哥边境建墙…
特朗普再上台，他会以怎样的新手段“Make America Great Again”？
联想种种，身在海外和即将准备出国的留子们，不禁捏了把冷汗。
01
还记得2021年6月1日开始生效的第10043号总统行政令吗？
虽然当时特朗普已经被拜登赶下台，但作为特朗普政府的“遗产”，这一政令极大程度上影响了留学生们的学习生涯。
一批学理工科的同学，莫名其妙就成了特朗普在位时签署的“10043号总统令”的受害者。
2020年，5月，白宫发布了一项名为《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令。
这份第10043号总统行政令，从头到尾就是一份专门压制中国学者的禁令。
行政令里面的内容，是禁止与中国军民融合（MCF）有关的中国公民持有F签证或J签证进入美国攻读相关研究生学位和访问学习。
禁令于美国东部时间2021年6月1日生效。
让我们来看看这条行政令具体说了些什么。
“中国正在进行一场范围广泛、众多资源支持的活动，以获取美国的敏感技术和知识产权，部分是为了加强其军队——中国人民解放军的现代化和能力，这对美国的长期经济活力和美国人民的安全和保障构成了威胁。
中国当局利用一些中国学生，主要是研究生和博士后研究人员，作为非传统的知识产权搜集者。因此，在中国学习或研究本科以上水平的学生或研究人员，如果是或曾经与解放军有关系，很有可能被中国当局利用或拉拢。鉴于以上情况，我（特朗普）认为某些中国公民申请F或J签证进入美国学习或研究将损害美国的利益。”
该行政令对持有F签证或J签证的中国公民进入美国攻读相关研究生学位和访问学习、科研工作采取了“一刀切”，
彻底禁止这些中国公民入境美国。
受到这条行政令影响的，大部分是白宫认定的那些重点理工院校毕业生、在校大学生和研究生，以及其他有关人员。
该行政令发布之时，由于在口罩时期，所有的中国学生都因旅行禁令无法申请签证。
那时候，解决这个问题似乎还不是什么燃眉之急。
来自美国政府特别关注的八所敏感院校——北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、南京航空航天大学和南京理工大学的同学们，当时还都在观望。
可同学们终于把特朗普盼到下台后，
拜登政府一个接一个地推翻特朗普政府行政令，却至今没有放松这条政令。
这些理工科同学，仍然彻底被排除在可以申请签证的群体之外，成了美签“钉子户”。
02
2020年5月，特朗普政府在出台该行政令的时候曾对受影响学生、学者人数进行了预估。
那时，受到影响的人数大概是三到五千人。
但自从一个月前，美国驻华使馆重启签证之后，遭拒签的同学却却远远不止来自那“八所院校”。
其他遭拒签的同学，还有好几十位来自上海交大、厦门大学、中北大学、电子科技大学和同济大学等院校，
他们分别是博士、博士后及国家留学基金获得者。
甚至还有大学根本与理工科无关，但小时候曾经在西工大附中就读的同学遭到拒签。
原本在行政令中受限的专业仅限于理工科，但从后来的拒签案例来看，连申请攻读美国艺术类院校和攻读文科、商科的同学居然也有被秒拒的。
这种情况，同学们申请的美国当地大学工作人员都没有料到。
据报道，有一些拒签案例完全是“以貌取人”。
仅报出申报院校的名字，同学们就收到了拒签单。
无论你是去读什么类的书，使馆一纸写道212（f），你就一点办法也没有了。
这个212（f），是美国移民法的一项特权：打着保护美国国家安全名义的幌子，可以拒绝任何外国公民入境。
许多同学认为，10043号令就是一条妥妥的歧视性政策。
其根深蒂固的排外思想和歧视亚裔如出一辙。
撤销禁令遥遥无期后，几十名中国学生曾在2021年发起了名为“ANB学术无国界”的行动。
还聘请了专打外国人权利相关案件的著名律师艾拉·科兹本（Ira Kurzban）集体起诉美国政府，但该案在2023年6月被美国伊利诺伊中区联邦地区法院法官驳回。
可以想见，川普回归后，想撤销这条禁令更是难上加难了。
03
虽然特朗普在移民及一些对外政策上一贯态度强硬，但想要去美国留学的留学生们也不必过于担忧。
川普政令针对的始终是涉及理工科的少数学生群体，对大部分不涉及敏感专业敏感学校的留学生而言，赴美留学的路依然宽广。
毕竟，国际学生对美国来说也是一笔不小的经济收入。
今年6月，特朗普甚至还语出惊人，声称：“如果你从美国大学毕业，我认为你应该‘自动’获得美国绿卡！”
特朗普参加“ALL IN”节目，图源自NEW YORK POST
在一档由4位硅谷的科技投资者主办的播客节目“ALL IN”，特朗普被问到：“你能否承诺，让我们能够引进世界各地最优秀、最聪明的人才到美国？”
特朗普给出了肯定的答复。
“我答应。”他说。
“如果你从大学毕业，我认为你应该自动获得绿卡，（它甚至可以被）作为文凭的一部分，这样你才能留在美国，专科学校的学生也应该包括进来。”
“一些学生以优异的成绩毕业，但他们甚至无法与公司签下合同，因为他们认为自己无法留在美国。这种情况将在（我上任的）第一天结束。”特朗普说。
特朗普参加“ALL IN”节目。图源自NEW YORK POST
此种承诺要是真的能够兑现，对于广大留学生来说无疑是重大利好。
但也保不齐特朗普当时只是为了竞选拉拢人心。
节目播出后，特朗普竞选团队在一份声明中表示，只有经过“美国历史上最严格的审查程序”，“那些最有能力、能够为美国做出重大贡献的毕业生”才能留下来。
特朗普还补充道：“我们需要那些能够为美国做出重大贡献的、最有技能的毕业生。他们将不会损害美国员工的利益，也不会影响他们的工资。”
如此看来，这种“高标准”的资格认定，只有极少数科技人才才有可能获得。
04
从特朗普的第一个任期以及即将开始的第二个任期内的计划可以发现，新政策将对雇主、学生和高技能专业人士产生深远的影响。
政策可能包括限制国际学生的实习实践训练（OPT），以及导致个人等待数年才能获得就业绿卡。
康奈尔大学法学院教授、美国政策全国基金会顾问史蒂芬·耶尔·洛尔(Stephen Yale·Loehr)表示：
“一个新的特朗普政府可能会以多种方式打击H-1B工作签证，包括更高的拒签率、更长的审批时间以及使资格要求更加严格。”
很多留子都有过切身体会，
在特朗普上一届政府期间，签证流程变得更加复杂，处理时间延长，安检时间更长，需要回答的问题也更多…
虽然一些政策可能会收紧，但面向国际学生的留学路是不会“堵死”的。
总体而言，要赴美留学的留学生们，建议还是要更早开始规划留学和申请签证，及时关注政策变动及学校动态，以免出现“临时状况”耽误原定的开学日期。
