坚持和落实“两个毫不动摇”，全要素促进民营企业降本增效，在融资、人才、用能等方面给予更大支持。

全体系强化民营经济发展制度保障，健全防范化解拖欠中小企业账款机制。

落实市场准入“全国一张单”、企业投资准入“负面清单”，进一步深化落实公平竞争审查机制，坚决破除各种市场准入壁垒，营造良好市场秩序。

全方位助力民营企业提高国内外竞争力，鼓励引导企业拓展海外市场，推动县内供应端与海外需求端高效链接，促进民营经济持续发展壮大。

实施新一轮营商环境对标提升专项行动。

全面落实“高效办成一件事”改革，深化便民服务码应用，不断增强企业群众办事便利度。

强化法治保障，完善监管执法程序，提升涉企司法审判质效，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。

用好小微企业融资协调、政银企常态化沟通交流等机制。

巩固拓展乡村振兴“三资”CEO、农业生产“大托管”服务改革成果，持续深化集体林权制度改革，全面完成第二轮土地承包到期后再延长30年、全国农村集体资产权属归位整县试点等农业农村改革。

加快数字政府建设，大力推进“数字大脑”深化应用。

稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

统筹推进医疗、教育、养老服务、社会救助、生态文明、法治建设等专项改革，因地制宜谋划推行一批惠民利民的“微改革”事项，不断撬动经济社会发展新动能。

坚定实施品牌运动鞋服首位发展战略，积极融入赣州纺织服装产业集群建设。

充分发挥鞋服行业协会作用，加强产销、产融、技术和人才对接，推动鞋服产业链上下游协作配套。

鼓励鞋服企业举办交易会、订货会，支持创新创牌，推进企业从“订单加工型”向“品牌经营型”转变。

坚持“抓大、壮小、扶微”，积极培育升规，加大企业数字化改造支持力度。

推动品牌运动鞋服产业向高端化、品牌化、智能化、集群化发展，力争年内新增鞋服类省级“专精特新”企业2家，鞋服类入规企业8家以上。

大力发展绿色食品产业，紧盯果蔬茶、预制菜、粮油食品等加工业主攻方向，引进、培养一批头部企业和上下游配套企业。

加快培育“未来产业”，充分利用萤石、硅石、地热等优势矿产资源，着力引进钙钛矿、高纯石英砂、光伏玻璃等领域精深加工企业。

坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快建设县级工业互联网平台及数字化诊所，深化数字化水平贯标工作成果应用，推动更多规上企业启动数改工作。

强化企业科技创新主体地位，鼓励支持企业加大投入，研发新工艺、引进新设备，建设智能工厂、绿色工厂，提高产品附加值。

力争规上工业企业中有研发活动企业占比突破40%，打造“数智工厂”“小灯塔”企业各1家以上，新增省级企业技术中心、工业设计中心各1家，高新技术企业10家以上、“专精特新”中小企业5家以上，评价入库科技型中小企业80家以上。

积极响应全国统一大市场要求，加快完善招商引资政策，研究出台综合绩效评价实施办法，构建规范招商、良性招商新模式，推动招商引资高质量发展。

全面落实省市招商引资政策措施，围绕“3212”行动计划重点产业链，深化链式招商、以商招商、平台招商，探索资本招商、资源招商、基金招商、股权招商，不断延伸产业链。

进一步浓厚招商氛围，加强与粤港澳大湾区、长三角、海西经济区的紧密联系，举办系列主题招商推介会，有效承接产业转移，重点引进鞋服原辅料批发、服装外贸、休闲食品、矿产品精深加工和铜基新材料等企业。

力争全年新引进投资2000万元以上重大项目不少于35个，其中5亿元以上品牌运动鞋服项目、1亿元以上绿色食品项目、10亿元以上新材料项目各1个。

坚持“项目为王”，紧盯国家重大战略、政策投向，做实做足项目前期，谋划储备2025年中央预算内、超长期特别国债、专项债等项目70个以上，力争更多项目列入国家、省、市盘子，更多扶持政策落地石城。

扎实推动项目攻坚，健全完善各项协调机制，加快推进城市地下管网更新改造、石城通用机场等重大项目建设，全面完成147个重点项目年度建设计划，推动更快更多形成有效投资。

大力实施景区提升工程，加快推进闽粤通衢历史文化街区、赣江源景区创4A级景区等项目建设，抓好八卦脑九叠泉、九寨温泉、大畲古村等景区提升工程，全面提高旅游景区品质。

大力实施品牌创建工程，完善旅游设施，丰富产品业态，补齐产业链短板，全力争创石城温泉康养国家级旅游度假区、江西风景独好旅游名县等品牌荣誉。

大力实施“引客入县”工程，做实文旅体研融合文章，积极筹办各类体育赛事活动，在重点客源地举办文旅推介会，抢占“嘉游赣”、党建团建、研学游市场，开发精品红色旅游线路、研学线路8条以上，实现接待游客量、旅游综合收入增长25%以上。

深入实施消费品以旧换新行动‌，采用消费券补贴、组团式营销等方式，引导企业和商家举办系列集中展销活动，持续促进汽车、家电、家装等大宗消费。

加快推进县域物流配送体系建设，提升县乡村三级物流配送能力，推动物流资源整合，实现商品统仓共配，有效降低流通成本。

加快多元化消费场景建设，完善商业体系，丰富客家风情商业步行街、家家乐购物商圈产品业态，积极发展消费新模式，持续激发消费新需求。

坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量优良天数比例达99.3%以上，PM2.5平均浓度控制在18微克每立方米以下。

地表水、集中饮用水源地和出境断面水质100%达标，全面完成赣江流域总磷污染削减任务。

积极打造河湖林长制升级版，加快建设幸福河湖、乡村森林（文化）公园，推进国家地质公园品质提升。

强化赣江源自然保护区生态保护，争取设立省级生态定位观测站。

有序推进“美丽细胞”“无废城市”[26]建设，以一流的环境质量，持续谱写“美丽赣州”石城篇章。

深入推进省级农村生活污水治理提升试点工作。

有序开展琴江河入河排污口问题排查整治，实施主城区生活污水管网建设项目，提升污水收集处理效能。

狠抓农业面源污染防治，积极创建全国农业面源污染整治试点县。

扎实开展水土保持工作，加快实施琴江河流域水环境综合治理等项目，积极争创国家水土保持示范县。

用好国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地金字招牌，充分挖掘生态价值，推出更多绿色品牌。

加大农业生态转型，大力发展有机农业、循环农业、富硒农业等特色生态产业。

有效盘活集体林、做优国储林，发展壮大林下经济，将生态优势转换为产业优势。

立足优质绿色资源，加快推进生态旅游和森林康养产业发展，实现生态美、产业兴、百姓富。

严格落实“四个不摘”要求，不断完善全覆盖的常态化防返贫监测和帮扶机制，全面落实就业、产业、教育、健康、饮水安全等各项政策措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。

健全完善联农带农机制，引导家庭农户、专业大户、农民专业合作社等经营主体发展农业产业化联合体，带动脱贫人口发展产业、稳岗就业，让脱贫户“钱袋子”真正鼓起来。

严守耕地保护红线和粮食生产底线，坚持稳面积、增单产两手发力，分类开展违规占用耕地整改复耕，加快良田良种良机良法集成示范推广，稳定全县粮食种植面积和产量。

深化“赣南硒品”品牌建设，实施优质农产品“六进一出”[28]行动，打通农产品生产、加工、冷链、储存、配送、销售等渠道，不断推进农业产业化。

积极构建以白莲为主导，山地鸡、设施蔬菜、翻秋花生等产业协同发展的“1+N”特色产业体系。

推进龙岗白莲产业加工示范园建设，加快打造国家白莲优质高端产品生产高地、绿色富硒有机白莲供应基地，持续擦亮“中国白莲之乡”国家级名片。

坚持“科学规划、因地制宜、突出特色、分步实施”，统筹基础设施、村庄风貌、文化特色等关键要素，加快推进和美乡村建设，建成木兰至坝口、珠坑至龙岗示范带2条、美丽宜居乡镇1个、示范点11个，打造具有石城特色的“四融一共”和美乡村示范区。

创新乡村治理，持续巩固深化“请客不收礼”等文明新风，充分发挥乡规民约和理事会的作用，开展矛盾纠纷排查化解，推进乡村治理法治化。

加快发展乡村旅游，培育田园观光、休闲露营等新业态，促进一二三产高效融合，让乡村更加“美”“和”“富”。

全面落实就业优先政策，多渠道推进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，做好困难人员就业帮扶，确保新增城镇就业1600人以上、转移农村劳动力3200人以上，实现零就业家庭动态清零。

健全就业创业公共服务体系，充分发挥就业之家、工匠联盟、创业孵化基地等服务载体作用，助力企业稳定用工。

积极落实创业担保贷款、就业创业补贴等稳就业政策，力争年内新增创业担保贷款1亿元以上，开展补贴性职业技能培训2000人次以上，让创业者底气更足、步子更稳，让劳动者技能更强、收入更高。

01

02

03

04

05

06

01

02

03

04

05

06

坚决筑牢兜实“三保”底线，推动“三保”平稳运行。

统筹好地方债务风险化解和稳定发展，稳妥有序化解存量债务，坚决遏制隐性债务增量。

加强国有资产管理监督，发展壮大国有企业，严格防控经营风险，提升企业管理效率。

加大打击非法金融活动力度，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，全力营造良好的发展环境。

全面贯彻总体国家安全观，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重大事故隐患排查整治，健全风险防控事前事中事后闭环衔接机制，坚决遏制重特大事故发生。

强化自然灾害监测预警、风险排查和综合治理，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。

从严抓好食品药品、疫病防控、网络信息等各领域安全，牢牢守住安全底线。

坚持和发展新时代“枫桥经验”[30]，全面推进信访工作法治化，不断健全完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，严防“民转刑”“刑转命”案件发生，持续唱响“实诚人”调解品牌。

高质量开展“八五”普法工作，坚持以法治化推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类突出违法犯罪，深入推进反电诈和禁毒人民战争，做好未成年人保护和预防犯罪，全力建设更高水平的平安石城。