依法维护农民土地权益——省地矿局一勘院推进“武山县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目”纪实

楼市   2024-12-18 10:02   甘肃  

  “武山县土地所有权确权登记成果更新汇交项目”作为2024年度省地矿局重点考核项目,省地矿局一勘院高度重视,始终坚持把依法维护农民土地权益作为出发点和落脚点,充分发挥技术优势,主动服务地方经济建设,多次开会专题研究,狠抓进度和质量,全力推进项目实施。

航测作业前组装无人机

守土有责 测绘先行

  2012年,天水市武山县完成了辖区集体土地所有权登记工作。随着土地征收、村集体经济组织变化等原因导致集体土地所有权有所变化,很多乡镇未及时办理相应注销、变更等登记手续,未及时更新农村集体土地确权登记成果,造成了登记数据的现势性和准确性不强,不能有效支撑自然资源管理。

  集体土地所有权确权登记更新汇交成果是农村不动产物权的“底盘”,是土地审批、征收、供应及国土调查等自然资源管理工作的基础性产权保障,是法律确定的农民集体经济组织和农民个人的重要财产权。确权登记发证的目的是依法确认土地权属、界线、范围等,维护农民集体经济组织和农民的合法权益,为有序推进农村土地管理制度改革奠定基础。集体土地登记发证工作对推进农村土地管理制度改革,依法调处土地权属纠纷、化解矛盾、维护农村社会稳定,依法落实征地搬迁补偿安置具有十分重要的意义。
  一勘院按照国家政策和标准规范,采用先进的测绘技术手段,全面更新天水市武山县上一轮农村集体土地所有权确权登记成果,保证集体土地所有权确权登记数据的现势性、准确性和权威性,确保土地权属信息的准确性和完整性,理顺农村集体土地产权关系,建立统一的集体土地所有权数据库。

立足主业 强化担当

  “支撑经济社会发展,支撑自然资源管理,不断提升测绘地理信息工作能力和水平”,是新时期测绘地理信息工作的定位。一勘院党委全力推进工作进度,扎实开展技术培训,邀请专家授课,讲解遥感影像判读、工作底图制作、实地权属界线调绘、地籍调查规程解读、数据库建设、专题图编制等技术要领,并模拟实际项目确权划界和可能出现的争议问题做好功课,充分发挥专业技术单位支撑作用,助力土地确权成果更新汇交工作提速增效。

  一勘院测绘中心聚焦主责主业,坚持从全局谋划一域、以一域服务全局的工作思路,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,主动作为,迅速成立了由班子成员和熟练掌握卫星遥感、地理信息、地图制图等技术骨干组成的工作小组,制定了详细的工作方案,明确了工作目标、任务和时间节点。对原有的集体土地所有权确权登记成果进行了全面的梳理和核实,对存在的问题进行了认真的分析和研究,制定了相应的解决方案。
  上轮集体土地更新成果延用时间较长、历史遗留问题突显、确权工作量增大、登记成果的信息不准确、不完整、确权登记颁证工作不规范、国有土地与集体土地权属关系不明确……都是工作的难点。面对种种困难和挑战,技术人员没有退缩。作为武山县土地确权登记成果更新汇交项目的主力军,在项目开展前,测绘中心主任赵红涛主动联系武山县自然资源局,共同商讨技术路线。项目开展后,他多次组织召开研讨会,有时为解决技术难题开到凌晨才结束。他开动脑筋,在地理信息软件平台上将已收集的存量数据进行叠加分析,制作了分类专题图库,解决了各乡镇工作地图权属界线难判的有关问题,大大提高了工作效率和质量。
  面对复杂的地形、繁杂的数据和时间紧、任务重的压力,项目组工作人员合力攻坚,协同奋战,充分发挥“主力军”作用,深入到农村每一个角落,对每一块集体土地进行了实地调查和测量。运用先进的测绘技术和设备,对土地、面积等信息进行了精确的测量和记录,确保了登记成果的准确性和完整性。项目负责人王龙每天凌晨6点多就带队前往工作地点,带领测区人员冒酷暑、顶骄阳,跋山涉水与村民代表实地走界,中午就在树荫下吃盒饭、喝凉水,晚上加班清绘权属界线、填写调查表,推行“日清夜结”工作方法。不仅争取了时间,更让村民多了一份放心。三个多月持续日晒雨淋的外业指界,他瘦了、黑了,但更帅气了。
  经过数月的努力,项目组完成了武山县集体土地所有权确权登记成果的全面核实和更新,共涉及344个村、1848宗集体土地,核实土地面积1555.90平方千米,更新土地权属信息1848条,绘制了地籍图100幅、宗地图1848幅,建立了统一的集体土地所有权数据库,录入了土地权属、界址、面积等信息,为土地管理和使用提供了有力的支撑。项目组以过硬的技术能力和优质的服务擦亮了一勘院测绘铁军的“金字招牌”。

勇担使命 砥砺前行

  民生为本,智“绘”助力。在武山县自然资源局和一勘院党委的高度重视下,集体土地所有权确权登记项目不仅取得了显著的成果,更在经济效益、社会效益和生态效益方面展现出了巨大的潜力和价值。有效激活了农村集体土地资产、带动了当地农业产业结构的调整和升级、增强了农民的土地权益保护意识、维护了农村社会和谐稳定、提升了政府公信力,切实增强了农民对土地政策的信任和支持,充分彰显了一勘院的社会责任担当,提升了一勘院的综合能力和社会知名度。

  用脚步建起大地坐标,用数据绘出山河地貌,测一方天地,绘万千世界。成绩已成过去,新的任务即将到来,一勘院测绘人将坚持服务的宗旨,积极主动适应新形势、新任务、新要求,履行使命任务,脚踏实地、善作善成,让测绘成果在地质找矿、灾害排查、土地保护、生态修复等多领域发挥作用,全面融入服务政府发展大局,为新时代社会主义现代化强省赋能助力。


作者:王紫薇
编辑:武 斌
审核:王 楹

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