【砥砺奋进这五年】为中国式现代化贵州实践贡献公安力量——五年来全省公安工作综述

文摘 2024-09-11 17:48 贵州

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“按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍”。2019年5月7日至8日，习近平总书记出席全国公安工作会议并发表重要讲话，为做好新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

牢记殷殷嘱托，勇担时代重任。

五年来，全省公安机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实省委省政府和公安部部署要求，紧扣推进公安工作现代化主线，谋划实施忠诚、民生、服务、预防、法治、改革、智慧、强基“八大警务”，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，打赢一场又一场大仗硬仗，战胜一个又一个风险挑战，以实际行动践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，奋力推进贵州公安工作现代化，为建设更高水平的平安贵州作出了突出贡献。

图为红花岗分局民辅警在遵义会议会址重温入党誓词

对党忠诚——始终牢记“公安姓党”的根本政治属性，让党旗在贵州公安高高飘扬

公安队伍是党缔造和领导的队伍，这支队伍向党而生、为实现党的历史使命而建，对党忠诚是与生俱来的红色基因。

政治建警，纲举目张。

五年来，全省公安机关牢牢把握对党忠诚这一建警之魂，坚持以党的政治建设为统领，制定完善并严格落实坚决维护党中央集中统一领导、抓政治工作责任清单等20余项制度机制，围绕公安部政治工作“八大行动计划”，细化制定240条具体措施，推动全警切实把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，让坚守捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为贵州公安最鲜亮的政治底色。

思想是行动的先导，更是力量的源泉。

全省公安机关始终把加强公安队伍思想政治建设摆在首要位置，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，严格执行《中国共产党政法工作条例》等党内法规，切实把党对公安工作的绝对领导贯穿到贵州公安工作各方面、全过程。

高质量开展主题教育、党纪学习教育、党史学习教育和教育整顿等，举办全警政治大轮训和“贵警大讲堂”，持续实施“双带五引”工程，着力打造“忠诚贵警、护航铁军”党建品牌矩阵，让贵州公安队伍充满浓浓的政治味道。

以党支部为最小单元，创新开展“透过业务看政治讲忠诚”活动。目前，全省公安机关各党支部已累计组织开展剖析讲评达1.3万余次。

图为省公安厅组织开展“透过业务看政治讲忠诚”集中讲评展示活动

2024年5月11日，来自全省9个市、州公安机关和厅属相关部门警种的17名民警代表，围绕深入实施“八大警务”主题进行集中讲评展示。

平坝区公安局鼓楼派出所副所长秦童玲在参加讲评活动时表示，将传承好公安英烈精神，把忠诚、公正、为民、廉洁、奉献的人民警察价值追求根植于思想中。

服务人民——履行好公安机关新时代使命任务，不断增强人民群众安全感满意度

人民警察来自人民、根植人民。

维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁，是人民警察的神圣职责。

五年来，全省公安机关牢牢把握以人民为中心的根本立场，坚定贯彻执行党的群众路线，忠实践行人民公安为人民的初心使命，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”和“大走访”活动，推动实现刑事警情、治安警情、刑事案件和道路交通事故数、死亡人数、较大事故数“六个下降”目标，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

图为长顺县公安局长寨派出所利用“贵警110”系统迅速抓获犯罪嫌疑人

2024年7月14日11时许，贵阳市公安局观山湖分局接群众报警称：停在某汽车租赁公司场地内的轿车被盗。处警民警现场了解情况后，迅速通过“贵警110”系统开展案件侦破工作，于当日14时21分便找到了被盗车辆，并将犯罪嫌疑人王某某抓获。

这起案件从报案到破案，警方只用了3小时。这得益于“贵警110”系统打破以往层级区域壁垒，促使跨区域警务联动增强、跨部门协作更加紧密，一些复杂的警情处置更加迅速、破案效率显著提升。

为解决基层民警“孤兵”作战困境，贵州省公安厅于今年3月启动研发“贵警110”系统，开发“关联信息自动推送、个性需求自主查询、合成作战一键发起、技术手段一表通审”四项核心功能，民警在接警处警、执法办案、安保维稳时可随时发起跨层级、跨区域、跨警种赋能需求，获取点对点、定制化、管家式数据支撑。自6月22日正式运行以来，民警已通过系统累计发起协同响应13.9万次。

“‘贵警110’太好用了！特别是在查找失联人员方面，我们最快的一次，从推送线索、警种响应到成功找到人只花了10分钟，真的是做到了基层吹哨、一呼百应！”六盘水市水城区公安局双水派出所副所长尹昭鑫对此颇有感触。

平安，民之所盼，发展之基。

全省公安机关坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，扎实推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，创新开展“平安黔哨”建设，按照“公安引导、企业投资、群众参与、多方受益”模式，联合四大运营商推广建设老百姓家门口和商铺门口、单位门口视频监控，将监控延伸至城市北街小巷、农村边远山区，实现了智能守护“千家万户”平安。仅去年以来，各级公安机关就通过运用“平安黔哨”侦破刑事案件5500余起，抓获嫌疑人4600余人，找回走失人员2300余人。

图为榕江县公安局辅警引导观众有序入场观看村超

严格做好村超、村“BA”和露天音乐会等大型活动安保工作。去年以来，圆满完成1199场万人以上大型活动安保工作。

接续发起“夏季治安打击整治”“平安贵州冬季行动”等专项行动，依法严打突出违法犯罪、靶向整治突出治安问题。

图为凯里市公安局民辅警开展治安巡逻防控

扫黑除恶工作多项指标进入全国前列；现行命案、“两抢”案件连续5年保持全破，现行命案破案率位列全国前列；电诈案件发案由升转降，预后被骗率从去年5月19.8%降至零；盗窃案件发案数持续下降，破案率不断提升；全省较大道路交通事故次数、死亡人数连续5年下降，“减量控大”工作进入全国第一方阵，全省未发生危害公共安全的重大案事件和治安灾害事故。

图为盘州市公安局民警开展防范电信诈骗宣传活动

一直以来，校园安全备受人民群众高度关心关注。为此，全省公安机关精心部署校园安全稳定守护行动和“护校安园”专项工作，今年以来先后滚动排查和整治校园周边治安890余处、优化校园周边交通设施540余处。推动构建“政府招聘、公安培训、学校使用”的校园专职保安员配备使用管理机制，全省1.9万余所中小学、幼儿园专职保安员配备实现全覆盖。

图为余庆县公安局民警为学生上“开学第一课”

一项项成绩的背后，筑起了平安贵州建设大厦的基石；一张张基层基础防控网，将一个个社会细胞的“小平安”连成整个社会的“大稳定”。

执法公正——让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义

公平正义是执法司法工作的生命线。

五年来，全省公安机关牢牢把握执法公正这一从警之基，坚持不懈推进法治公安建设，全面落实严格规范公正文明执法要求，组织开展“法治公安建设年”活动，着力解决各类执法顽疾，不断提高法治化水平和执法公信力。

完善执法制度。推动修订《贵州省禁毒条例》，建立重大、疑难案件听取检察机关意见建议制度，出台贵州公安执法制度和指引28项，《刑事案件基本证据要求》等5个文件被公安部评为优秀执法制度。

图为黔西南州公安民警引导群众办理业务

改革是强警的关键一招，也是推进公安工作现代化的必由之路。

全省公安机关大力推进执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，建成省级执法监督管理中心，在全国率先实现县级执法办案管理中心全覆盖，建立贵州公安执法监督管理体系，全面推行“阳光警务”和“柔性执法”，推出“违法停车先行提醒纠正、严重违法严查、轻微违法免罚、首次违法警告”等政策措施，切实保障人民群众合法权益。

聚焦建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以“情指行”一体化运行机制为牵引，发挥省级集中统一接警优势，创新建立“三盯四闭环”机制，大力推进基础管控中心和派出所“两队一室”建设。今年以来，警情24小时办结率从去年的90%提升至98%。

图为三都自治县公安局都江派出所召开警民议事会

学法是法治建设的前提，只有学法、懂法才能更好地督促自己守法。

为此，省公安厅已连续举办6期“学法用法讲堂”，由厅党委班子成员、厅属各部门主要负责同志结合工作实践进行专题辅导，为全省公安民警讲法释法。

同时，各级公安机关通过“教科书式”案例评选推广、送教下基层和弹窗式、手册式、清单式指引等方式，分级分类开展执法培训。出台高级执法资格考试、法律职业资格考试等激励措施，鼓励民警积极学法用法。民警通过高级执法资格人数同比2019年提升44.27%，通过国家法律职业资格考试人数同比2019年提升136.71%，全警执法能力素质实现整体提升。

法治是最好的营商环境。

“没想到你们这么重视，这么快就追回被盗电缆线……”8月22日，道真自治县公安局玉溪派出所破获一起盗窃案件，辖区一建筑公司项目负责人唐某向办案民警连连表示感谢。

各级公安机关积极回应人民群众期待要求，坚决依法严惩涉企违法犯罪行为，以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度推进打防管控建各项工作，努力为各类市场主体提供安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。

通过健全完善公安机关领导班子挂点联系重点民营企业和重大项目工作制度，建立重点企业警务室160个、包联企业服务站点派出所142个，在247家企业设立警务联络官，帮助解决企业急难愁盼。出台深化公安行政管理服务改革26条措施、护航民营经济23条措施，切实提升公安部门行政审批服务事项按期办结率和群众满意率。

图为“一拍共享、一照通用”工作提示

推行身份证、驾驶证、出入境证件等“一拍共享、一照通用”改革，搭建全省统一照片数据库，实现在司法、人社等8个部门间共享共用人像照片，为群众省时省钱。

纪律严明——纵深推进全面从严管党治警，着力锻造忠诚干净担当的过硬公安铁军

公安队伍是党绝对领导下的一支纪律部队，必须毫不动摇地坚持全面从严管党治警。

五年来，全省公安机关聚焦忠诚、干净、担当和“三个绝对”“四个铁一般”标准，牢牢绷紧“严”的这根弦，始终保持“严”的主基调，扎实开展公安队伍教育整顿并持续巩固深化教育整顿成果，深入开展党纪学习教育，持续涵养“严、实、快、细”工作作风，着力锻造一支让党中央放心、让人民群众满意的高素质过硬公安队伍。

图为紫云自治县公安局民警开展治安巡逻

2023年，省公安厅统筹全省公安机关组织开展纪律作风建设活动，制定“1+6”专项整治方案，出台“十五个一”具体措施和《贵州省公安厅机关内务建设十条规定》。

建立重大案事件复盘倒查机制，去年以来共开展复盘30余件（次），召开警示教育大会5次，覆盖民辅警10万余人次。

狠抓严禁违规宴请饮酒“六项规定”贯彻执行和民辅警酒驾醉驾问题专项整治，对酒驾醉驾问题突出的市、县两级公安机关实施挂牌整治，去年以来，民辅警酒驾醉驾人数同比下降13.5%。

在全省公安机关深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，今年以来，全省公安民警违规违纪违法查处数同比下降13.16%，违纪违法案件发生数同比下降46.62%。

开展党风廉政建设主题教育月活动，组织实施“家庭助廉工程”，在各类培训班中开设党风党纪和警示教育课程。发放纪律作风提醒标示贴、《纪律作风提示卡片》《纪律作风口袋书》，逢节假日、重要时间节点向民警、职工发送纪律作风提醒短信，推动“严实快细”成为全警自觉行动。

建立新进民警“老带新”培养机制，修订完善《省公安厅机关新进民警“老带新”培养工作制度（试行）》，通过“一对一”“一带一”结对帮带，扣好青年民警廉洁从警“第一粒扣子”。

一项项“严”的措施背后，体现的是全省公安机关坚持自我革命进行到底的鲜明态度和坚定决心。

图为石阡县公安局民辅警开展防范养老诈骗宣传

在严管队伍的同时，我们深知“公安队伍是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍”。

五年来，全省公安机关就有51名民辅警因公牺牲、1000多名民辅警因公负伤。

全省公安机关认真贯彻落实习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女重要回信精神，大力弘扬公安英模精神，推动在全警形成崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄、争当英雄的浓厚氛围。

五年来，全省公安机关涌现出马金涛、杨宗麟、韦兰、陈丽容、刘天周等一大批英雄模范和先进典型，共有69个集体、218名个人获国家和省部级表彰。

全面落实从优待警各项措施，围绕科学用警、健康保护、减压减负、医疗救治、走访慰问、帮扶救助、教育训练等推出具体措施，更加关心关爱公安英烈家属，制定依法履职免责、容错纠错、激励担当、权益保护实施办法，推动出台《贵州公安机关警务辅助人员条例》，推进辅警队伍建设管理法治化、规范化、制度化，让广大民辅警安身、安心、安业。

站在新的历史起点上，全省公安机关将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，忠诚担当、履职尽责，努力交出贵州公安工作现代化和高质量发展新答卷。

贵州省公安厅原创发布

编辑：杨芳　

审核：张齐云　　

审发：江翔

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