“嘿哟嘿,诈骗手段花样多,电话短信来蛊惑……”行走在八桂大地,宛转悠扬的山歌不绝于耳。法治音符融入山歌曲调,以一种极具亲和力与感染力的方式走进千家万户。
在拥有多彩民族文化的广西壮族自治区,铸牢中华民族共同体意识有着深厚的土壤与诸多实践路径。日前,中央依法治国办派出督察组在广西开展实地法治督察时发现,近年来,广西全面加强和改进民族工作,加强民族政策和法律法规体系建设,提升民族事务治理法治化水平,为铸牢中华民族共同体意识提供有力法治保障。
近年来,广西壮族自治区党委、政府大力推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设,组织召开建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作动员会和推进会,制定《广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区行动方案》,编印《广西铸牢中华民族共同体意识示范区工作手册》,将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育体系,不断增强各族群众的自豪感、认同感、归属感。民族事务治理体系和治理能力现代化水平的提升,需要完善的法律法规体系作为支撑。广西持续加强民族领域地方法治建设,积极推进《广西铸牢中华民族共同体意识示范区建设条例》立法。2024年10月1日,由自治区人大常委会批准通过的《龙胜各族自治县龙脊梯田保护条例》开始施行,将龙脊梯田的保护纳入了法治化管理轨道。从桂林龙胜的龙脊梯田保护,到崇左壮族天琴艺术的传承发展,从柳州三江侗族自治县保护少数民族特色村寨,到贺州富川瑶族自治县保护传统村落,广西充分发挥法治的引领、规范、保障作用,通过立法保护民族文化瑰宝,促进地方经济社会发展,增强民族认同感与凝聚力,涉民族事务地方立法的系统性、针对性、可操作性不断增强。仅2024年3月,广西新出台7件自治县单行条例,均在第一条规定“以铸牢中华民族共同体意识为主线”。这些条例充分发挥民族自治地方立法优势,紧扣民族团结、民族文化保护等,推进“小切口、真管用、有特色、能落实”立法实践。目前,广西已先后制定(修订)实施12个自治县自治条例和36个单行条例、65件涉及民族事务的政府规章和规范性文件,形成具有鲜明广西特点和民族特色的民族工作制度体系。南站社区是广西第三大、柳州最大的易地搬迁集中安置点,共安置搬迁群众4606户2万余人,其中壮、瑶、苗、侗等民族群众占94.52%。鼓楼是侗寨的标志性建筑。南站社区巧借“侗感党课”“鼓楼讲堂”“月也大交流”等载体,组织开展民族文化活动,利用侗族群众在鼓楼议事的民俗传统,将矛盾纠纷调解室搬到鼓楼里,借助鼓楼“寨佬”“款师”和金牌调解员力量化解矛盾纠纷。鼓楼成为凝聚群众共识的中心,社区成为铸牢中华民族共同体意识的沃土。广西坚持和完善民族区域自治制度,创新民族工作体制机制,结合民族风俗因地制宜培养基层调解员、民族地区“寨老”等“法律明白人”,提升处理矛盾纠纷能力。各族群众在文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,大家像石榴籽一样紧紧抱在一起。以社区为基点,以跨区域为纽带,广西不断提升基层治理法治化水平。河池市构建跨省区创建联盟,打造桂黔红水河流域6县铸牢中华民族共同体意识示范带。贺州市八步区与广东怀集县联创共建“粤桂一家亲·怀八好邻里——共建省际边界红色睦邻廊道”示范区。崇左市与南宁市、东莞市等建立跨区域协作机制,有效促进各族群众广泛交往交流交融。凭祥市创新探索设立6个边境多民族联合调解室,简便高效化解跨边境民族民事纠纷。目前,广西已建成1.7万余个公共法律服务中心(站、室),12个少数民族自治县所有村寨实现法治文化阵地全覆盖。语言是沟通交流的桥梁,在铸牢中华民族共同体意识的征程中,起着基础性的支撑作用。在保护传承少数民族语言文化的同时,广西深入推进国家通用语言文字法贯彻实施,制定广西国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划有关文件,开展国家通用语言文字教育教学能力提升示范培训,为各族群众同声同气同心奠定语言基础。山歌是壮族群众喜闻乐见的表达方式。在柳州市鱼峰公园,自治区级非物质文化遗产项目鱼峰歌圩代表性传承人陆连芳经常和徒弟们在公园里一边直播,一边唱普法山歌。鱼峰山是壮族歌仙“刘三姐”传歌的地方。如今,这里自发形成了全国规模最大、最活跃的传统山歌歌圩。柳州市充分利用本地群众爱唱山歌、爱听山歌的特点,通过组织山歌艺人创作、编印山歌普法资料、培养普法队伍等方式,让歌圩成为宣传民族政策法律的靓丽名片。以“民族教育”为抓手、以“民族文化”为依托,广西积极开展普法宣传,将铸牢中华民族共同体意识和民族法律法规纳入各级各类培训班、研讨班,持续加强普法宣传教育全面性、针对性。在壮族传统节日 “三月三” 期间,广西因地制宜开展“法治三月三”普法活动,各地结合地域特色、文化亮点策划开展赶大圩、对山歌、抛绣球、竹竿舞等融入法治元素的民俗活动,持续擦亮民族普法特色品牌。如今,普法宣传融入壮族的歌、苗族的节、瑶族的舞、侗族的楼,法治文化与民俗文化碰撞交流,不仅以民俗为载体让法治入民心,还借共融契机增进民族间相互理解与认同,不断夯实铸牢中华民族共同体意识的思想根基和法治根基。