引言
近年来，茂名市为深入实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展，立足实际、积极探索，通过鼓励和支持有条件、有意愿的村集体成立强村公司，凭借现代企业管理制度和方法，持续优化资源配置，提高生产效率和经济效益，促进村集体经济发展和农民致富增收，与以往的村集体经济组织和农民专业合作社相比，强村公司具有显著的发展优势。
一是现代经营能力强。强村公司大多数采取自营或者股份制经营的模式，由村干部担任公司的管理人员，与第三方公司合作共同经营，或者聘请新农人、职业经理人等致富能手，与村干部共同管理。这种经营模式引入先进的企业管理经验和发展理念，有效提高强村公司的市场竞争力，更好开展各类市场业务，并且能最大限度把资源资产留在本村，把产业发展和项目建设的利润留给村民，推动村集体经济持续增长。比如，茂名市的荔枝、龙眼、三华李、化橘红、沉香作为特色农业产品，位于种植地的村集体纷纷成立强村公司，大力发展特色农业，做大做强“信”字号公用品牌，提高产品影响力和竞争力，增强产业发展能力。据统计，目前茂名市有58个强镇富村公司，其中茂南区3个，电白区5个，信宜市13个，高州市26个家，化州市11个。
二是资源盘活能力强。强村公司能根据村级经济基础、区位特征、资源条件等实情，发挥“抱团发展”优势，强化资源要素整合，盘活利用撂荒的耕地、林地和闲置的房屋，用于农业生产或者商业开发，实现资源的合理配置和高效利用，激活经济发展活力，拓展产业发展空间。比如，通过推动的土地经营权有序流转，将耕地、林地和闲置土地集中成片，进行规模化、集约化的农业种植。信宜市岭上村盘活村集体闲置土地约220亩发展丝苗米种植；化州市东方红村通过土地流转2000多亩建设发展绿色养殖产业，新塘村通过协议流转林地1200亩，开展农业生产托管1000亩，推动农业做大做强。与此同时，强村公司将闲置的房屋、仓库、旧校舍进行拆除重建、翻新改造，兴建标准厂房、微加工厂、农贸市场、休闲民宿等村级集体经营性项目，提高收入的稳定性。比如，化州市东方红村提供2000平方米场地，与企业合作建设现代农贸市场，投入使用后收取租赁费用和物业管理费用，预计能创造就业岗位50个，每年增加村集体收入约50万元；抓好佛茂“村企共建、村村结对”产业帮扶的契机，与佛山顺德的农贸市场签订产品定向供应协议，进一步拓宽农产品销售渠道；利用区域优势，以土地入股与南方电网合作建设2个充电桩，收益分配20%。2024年预计营收10万元。化州市新塘村打造玉米种植基地，通过线上直播和线下订单式销售，销售玉米9万斤，增加村集体收入约10.5万元。
三是利益联结机制强。强村公司通过建立紧密的利益联结机制，创造就业岗位，鼓励村民以土地、资金等生产要素入股，增加收入，共同享受发展成果，实现共同富裕。在开展农文旅商经营活动时，优先雇用本村劳动力，村民可以同时通过薪金、股金或分红等多种形式增加收入。比如，化州市东方红村打造一个集烧烤、美食、垂钓、观光、休闲于一体的小龙虾主题美食营地，借助化州市首届“村BA”、化州市老年大学“送戏下乡”等活动的热度，引导村民摆摊自营自销，开业以来平均每天营业额超过4000元。同时，东方红村规划建设农副产品储存冷库及集散中心，规划打造钦蜜九号百香果、广东千禧圣女果的化州集散中心，建成后预计可增加就业岗位100个，每年增加村集体收入约20万元。又如，高州市柏桥商圈规划了150个固定夜市摊位，鼓励村民参与经营，夜市开业以来已策划了20多期“柏桥大舞台”文艺汇演，累计吸引超3万人次参观消费，把人流变为“现金流”，摊主预计年增收2万多元，村集体经济年增收4万元。信宜市北界镇联合33个村成立信宜市粤百盛农业有限公司和广东邮福兴农业发展有限公司，注册了“邮福兴”商标，建成5G智慧农田项目，打造结坡、甘棠等多个红米黑米种植示范基地，大力发展现代农业，实现村民增收。
茂名市的强村公司成立时间不长，参与市场经营活动不多，面对激烈的市场竞争，还存在管理经验不足、经营内容单一、同质化经营等问题。为推动强村公司健康、可持续发展，必须多措并举提高市场竞争力，提高稳定增收的能力。
一是提高经营管理水平。加强村干部现代企业管理方面的培训，有针对性地开展农产品市场营销、仓储物流管理、直播带货等技能培训。广泛招募大学生村官、退伍军人、返乡创业农民等“能人”入党治村，作为村“两委”后备干部，以竞争上岗的方式参与强村公司的管理，为强村公司发展积蓄“人才池”，提升发展能力。对于有专业要求或市场风险较大的强村公司，尽量委托第三方代管，让专业的人做专业的事，做到经营收益最大化。
二是创新经营管理模式。由镇街成立更多的强镇公司，对本辖区内的村级资源进行优化配置，联合建立区域产品品牌、大型营销团队、大型交易市场、分拣加工中心、物流中心等，实现“百村抱团”发展。镇街也可以发挥统筹协调作用，组织指导本辖区内的多村联建强村公司进行经营，支持和鼓励“强村联合”“弱村抱团”“强弱共建”等，促成村级强村公司联合发展。对于同质化严重和发展资源匮乏的强村公司，可以考虑整合重组，建立股份制的联合公司，培育其做大做强，参与更多的市场化竞争，既可以降低公司运营风险，也可以优势互补做大经营成果。
三是加大政策扶持力度。政府加大在涉农资金、土地资源、产业项目、闲置国有资产等方面的整合，向发展前景良好的强村公司进行倾斜，助力发展。强村公司用好金融活水，加大与金融机构、保险机构的合作，创建信用村，获得专项流动资金贷款和专项扶持贷款，让生产经营得到更大支持，减轻公司的融资压力，提高市场竞争力。条件成熟时，由政府主导，把强村公司的发展资金转化为投资股本，投资城镇产业高度集聚、土地升值空间大的区域商业开发或厂房建设项目，进行“飞地抱团”，实现村集体经济的增收。
四是用好帮扶协作力量。用好高校智力资源，与广东石油化工学院、茂名职业技术学院、广东茂名农林科技职业学院等院校开展合作，设立乡村旅游实践基地、农村电商直播基地、大学生创新创业基地，发挥专业优势，指导帮扶强村公司业务开展。抓好佛茂“村企共建、村村结对”产业帮扶的机遇，在农副产品定向供应、定点销售、集中收购等方面开辟合作新空间，实现互利共赢。————作者：劳治钧
