中国共产党哈尔滨市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2025年1月23日中国共产党哈尔滨市第十五届纪律检查委员会第5次全体会议通过）

中国共产党哈尔滨市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月23日在哈尔滨召开。省委常委、市委书记于洪涛同志出席全会并讲话。全会审议通过了郑国志同志代表市纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为哈尔滨加快现代化建设提供坚强保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对纵深推进正风肃纪反腐作出系统部署，是持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的“任务书”、“施工图”。许勤同志在十三届省纪委四次全会上的讲话，对加快建设勤廉龙江、纵深推进全面从严治党提出明确要求，充分体现了省委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉。边学文同志所作的工作报告，深入贯彻中央纪委全会精神，对今年全省纪检监察工作作出“八个聚力”的具体部署，为纵深推进新时代新征程全省纪检监察工作高质量发展提供了有力指引。

全会认为，于洪涛同志的讲话，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央纪委全会、省纪委全会精神，充分肯定过去一年全市纪检监察工作，深刻分析我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，强调要切实增强永远在路上的政治自觉，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，为哈尔滨振兴发展提供坚强保障。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，过去一年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关围绕中心、服务大局，忠诚履职、聚力奋进，坚持以“攻重点、破难题、抓质效、求跃升”为牵动，以正风肃纪反腐实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面强化政治监督，加强党的纪律建设，坚定有力惩贪治腐，纵深推进集中整治，深入开展政治巡察，统筹协调改革创新，严管厚爱狠抓队伍，为我市高质量振兴发展提供了坚强保障。在肯定成绩的同时，实事求是分析了存在的问题和短板，要求高度重视、加快解决。

全会强调，全市纪检监察机关要深刻领悟以习近平总书记为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，以历史眼光、从战略高度认识反腐败斗争，保持必胜信心、如磐恒心、坚强决心，把改革精神作为打赢反腐败攻坚战的动力之源，把敢善斗争作为打赢反腐败持久战的奋进之基，把系统观念作为打赢反腐败总体战的制胜之道，以彻底的自我革命精神纵深推进反腐败斗争。

全会提出，2025年是“十四五”规划收官之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入落实习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和市委十五届六次全会部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，把“促改革、提效能”贯穿正风肃纪反腐全过程，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为哈尔滨加快现代化建设提供坚强保障，为勤廉龙江建设贡献省会力量。

第一，聚焦全面深化改革，做深做实做细政治监督。紧盯贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的二十届三中全会部署，实化细化监督内容，以具体化监督排阻清障。制定政治监督工作指引，完善政治监督与审查调查贯通机制，靶向发力，以精准化监督纠偏正向。坚持督在日常、抓在经常，把日常监督作为政治监督的重要载体，完善监督保障习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，健全跨地区跨部门改革任务协同监督机制，以常态化监督聚力落实。

第二，聚焦强化纪律建设，营造担当作为良好氛围。压实落靠管党治党政治责任，督促党委（党组）履行主体责任、职能部门履行监管责任，切实履行纪委（纪检组）监督专责。巩固深化党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，坚持正面引导和反面警示相结合，坚持执纪必严、违纪必究，坚决维护纪律刚性、严肃性。有效激励党员干部敢为善为，深入落实省委准确运用“四种形态”、落实“三个区分开来”两个实施办法，持续加强诬告行为治理，及时做好澄清正名，强化暖心回访，激发干事创业内生动力。

第三，聚焦贯通协同施治，推动正风反腐一体深化。一严到底纠治“四风”，寸步不让整治享乐奢靡歪风，动真碰硬纠治形式主义、官僚主义，开展优化营商环境专项监督，协助市委持续深化能力作风建设。一以贯之严惩腐败，坚持存量增量一起查、贪贿渎职一起查、受贿行贿一起查、受骗行骗一起查、境内境外一起查，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，系统整治金融、国企、医药、政法、粮食购销、开发区、工程建设和招投标等重点领域腐败，深挖彻查新型腐败和隐性腐败。一体推进风腐治理，把准由风及腐利益链，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，构建由腐纠风工作链，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等问题，形成查治一体闭环链，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，落实新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年），推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。

第四，聚焦维护民生民利，持续深化整治蝇贪蚁腐。健全常态整治机制，进一步强化党委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、市县主抓主战的整治工作格局，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题，推动办成更多好事实事。持续加大惩治力度，紧盯党中央惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策落实，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。强力推进系统整治，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、殡葬和高标准农田建设突出问题整治，深入开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理。

第五，聚焦发现解决问题，有力有效开展政治巡察。开展十五届市委第七轮、第八轮巡察，紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子、群众反映强烈的突出问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题，增强巡察监督震慑力。完善高素质专业化巡察队伍建设机制，构建系统集成、覆盖广泛、权威高效的贯通协调体系，提升发现问题精准度。进一步压实整改主体责任，强化立行立改、边巡边查，完善整改监督、评估、问责机制，确保巡察整改实效性。

第六，聚焦全面提质增效，稳步推进纪检监察改革。强化系统集成，深化纪委监委机关内设机构改革，统筹推进派驻机构改革，巩固基层监督体制机制改革成果。推动协同高效，以党内监督为主导、以专责监督为主干、以各类监督贯通协调为保障，构建“大监督”工作格局，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。注重科技保障，强化大数据资源汇聚应用，提高监督办案效能。

第七，聚焦高素质专业化，全面加强队伍自身建设。锤炼政治忠诚，始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习成果转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提升能力素养，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，全面提升履职能力。永葆清廉本色，以严管强约束，以严惩强震慑，以厚爱暖人心，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、勇毅前行，全力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化哈尔滨实践新篇章作出新贡献、彰显新作为！