东平县桂井子村共有270户,1016人,党员44人,村两委成员8人,耕地面积904亩。近年来,桂井子村积极推进村规民约修订完善工作,结合实际出台了简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守的村规民约,深得群众认可与好评,逐步提高了居民参与基层治理的积极性和主动性。
真建真修,力求“规”得准、“约”得实
一是问需于民,广泛开展调研。桂井子村“两委”深入调查研究,围绕“补短板、解难题”,查找最突出、最具普遍性的问题,树立“移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风”目标导向,对婚丧嫁娶、人居环境、移风易俗、耕地保护、乡风文明等村民最关心的问题制定详细章程,促使村规民约具有地方特色,真正满足村民诉求。二是问计于民,提高参与意识。村“两委”把关,村党组织全程主持,召开村“两委”联席会议进行专题研究,还广泛征求在外能人、“五老”等意见建议,确保人人参与村规民约制定、人人维护村规民约执行,并将初稿提交司法、民政等相关部门,进行政策把关,最后由村民会议表决通过,同时报街道备案。三是协同配合,确保措施更实。根据桂井子村发展的实际,充分发挥村“两委”班子、党员、村民代表等群体力量。纵向上,街道、村两级联动,统筹协调各职能部门协作配合;横向上,村“两委”广泛征求村民的诉求,坚持把影响农村社会稳定的问题,作为村规民约执行的重点内容,及时化解矛盾纠纷,有效解决法律够不上、道德难约束的问题。
真信真懂,力求进到“户”、入到“心”
一是创新宣传方式。通过召开党员大会、主题党日、村组大喇叭、微信群、乡村美术馆展览、小快板等形式大力宣传村规民约内容,线上线下开展宣传引导工作,提高群众知晓率。建设村史馆,大力宣传桂井子村优秀传统、先进典型、先进经验,用身边人、身边事教育群众,营造乡村文明新风尚。二是党员率先带头。村看村,户看户,群众看干部。桂井子村村规民约实施后,带头宣传婚事新办、厚养薄葬、节俭养德等文明新风知识,引导群众强思想、转观念。三是建立辅助机制。设立村规民约执行小组,由村支部书记担任小组长,从“两委成员”、村民代表、“五老”对象等人员中推选产生小组成员,负责对村民违反村规民约情况进行调查核实。
真抓真用,力求开好“花”、结对“果”
一是规范日常行为。村民积极参与村里大小事务,人居环境共同维护,项目建设共同监管,桂井子村基础设施建设、文化生活、村容村貌等有了极大改善。二是保障群众权益。积极关注留守儿童、独居老人、贫困人口等特殊人群的生产生活,积极吸纳组织社会力量,开展丰富多彩的志愿服务活动。三是典型引领作用明显。持续开展“好媳妇”“好婆婆”等评选表彰活动,多年来共评出好媳妇、好婆婆、文明家庭等60余人,通过表彰奖励,进一步引导广大人民群众革除陈规陋习。四是引导民风民俗。今年以来,围绕“红事新办、白事简办”,村红白理事会共操办10场红白事,红事减桌数、降彩礼,白事实行一人一碗菜,民风民俗通往健康轨道。五是增强党组织凝聚力。村党支部的组织领导和党员的模范带头作用得到充分发挥,村规民约成为基层党组织凝聚群众力量的重要载体。同时,村规民约工作推动了村干部正确履行职责,畅通了村民的诉求渠道,进一步密切了桂井子村党群干群关系。