推进新征程纪检监察工作高质量发展丨有力铲除腐败滋生的土壤和条件

文摘 2024-12-31 19:30 江西

经过新时代坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。党的二十届三中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署，要求着力铲除腐败滋生的土壤和条件。近日召开的中共中央政治局会议再次强调，始终保持惩治腐败高压态势，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。

中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署，按照中央纪委三次全会工作报告围绕“突出铲除土壤条件深化反腐败斗争”提出的“五个强化”部署要求，准确把握依然严峻复杂的反腐败斗争形势，紧密结合实际研究分析腐败滋生的土壤和条件，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

坚持严字当头，始终保持惩治腐败高压态势

今年截至12月30日，中央纪委国家监委网站已发布了58名中管干部接受审查调查的消息，释放出反腐败斗争持续发力、纵深推进的强烈信号。

在党中央坚强领导下，对反腐败斗争的规律性认识越来越深入，开展反腐败斗争的手段越来越丰富，推进反腐败斗争的方式越来越科学。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关清醒认识反腐败斗争的新情况新动向，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。

坚持从政治上看、从政治上抓，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。

继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。中央纪委国家监委部署金融、国企、医疗、体育等领域腐败问题专项治理。各级纪检监察机关坚持个案查处与系统整治相结合，形成查办案件、发现问题、推动整改、促进发展的全链条闭环治理机制，不断提高腐败治理效能。

健全不正之风和腐败问题同查同治机制，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。青海省纪检监察机关查处违规吃喝问题的同时，循线深挖背后利益交换等腐败问题，防止“以风盖腐”。甘肃、天津等地纪委监委结合本地区实际，着力解决由风查腐、由腐纠风的堵点难点。

深化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿所获不当利益的追缴力度。中央纪委国家监委会同最高人民检察院发布行贿犯罪典型案例，推动对腐败关联犯罪的全链条惩治。中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组推动构建海关系统内外多方参与的行贿企业联合惩戒机制，进一步压缩行贿企业“围猎”空间。

深化反腐败国际合作，与联合国毒品和犯罪问题办公室共同举办联合国全球反腐败执法合作网络第五次全体会议，在联合国框架下推动通过《关于加强执法合作、拒绝腐败避风港的北京共识》。加强“一带一路”廉洁建设，集中整治跨境腐败问题，止损挽损近200亿元。加大追逃追赃力度，组织开展“天网2024”行动。1月至11月，共追回外逃人员1306人，其中党员和国家工作人员120人、“红通人员”46人。综合运用国际刑事司法协助、国内违法所得没收程序等手段，对境外赃款应追尽追，1月至11月，共追回赃款154.44亿元。

深化改革阻断腐败滋生蔓延，完善权力配置和运行制约机制

腐败的本质是权力滥用，许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。习近平总书记强调，“要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争”“各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进”。各级纪检监察机关抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。

甘肃省纪委监委对查办医药领域腐败案件中发现的区域性、普遍性、倾向性的问题，认真剖析深层次原因，梳理完善各部门规范性政策措施，推动形成长效制度。截至目前，甘肃省各相关单位共制定、修订完善绩效考核、薪酬分配、集中采购、信息公开等方面制度362项。中央纪委国家监委驻建设银行纪检监察组推动信贷管理职能部门进一步健全权力运行监督制约机制，增强制度的刚性约束……

从强化个案剖析、类案分析到督促举一反三、建章立制，各级纪检监察机关始终坚持以改革精神和严的标准落实全面从严治党，标本兼治防治腐败，着力破除体制机制障碍，实现管权治吏各项制度机制衔接配合、系统联动，层层设防阻断腐败滋生，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。

加强新时代廉洁文化建设，营造廉荣贪耻的良好风尚

铲除腐败滋生的土壤和条件，要让广大党员干部在内心深处自觉抵挡住腐败诱惑。各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入挖掘革命文化、中华优秀传统文化、社会主义先进文化中蕴含的廉洁理念，积极宣传廉洁典型，开展反面警示教育，深化家庭家教家风建设，营造崇廉拒腐的良好风尚。

发挥正面典型的示范作用，有针对性地加强对党员干部的教育引导。山东省纪委监委挖掘本地红色革命文化中的廉洁元素，打造“清廉山东”文化品牌，用好党性教育、政德教育、爱国主义教育基地和各类党史纪念馆等平台载体，大力推进新时代廉洁文化建设，筑牢广大党员干部廉洁自律的思想堤坝。

深入开展家风家教建设，以纯正家风涵养清朗党风政风社风，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。江苏省纪委监委深入挖掘本地优秀传统家规家训资源，传承弘扬在江苏任职或江苏籍的贤吏们诗书传家、勤劳俭朴、廉洁自律的家风，引导广大党员干部传承好优良家风。

警示教育是最好的清醒剂。各级纪检监察机关创新方式方法，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，筑牢党员干部拒腐防变的思想根基。

前不久，四川省委召开警示教育大会，深刻剖析了近年来查处的10余起典型案例。之后，四川各地也结合实际召开警示教育会。今年以来，该省纪委监委把警示教育放在突出位置，强化线上线下一体推进，依托“廉洁四川”融媒体平台，打造多个案件剖析类专栏，注重分层分类、精准施教，推动警示教育全覆盖。全国各级纪检监察机关统筹推进党性党风党纪教育，融入“惩、治、防”工作全链条，从组织体系、运行机制、制度保障等层面进行全过程整合，坚持查办案件及时向社会公开，强化教育警示震慑；坚持党风政风监督、巡视巡察、监督检查、审查调查、宣传教育等各项工作一体谋划部署，推动提升党员干部的党性修养和思想境界。

整合反腐败全链条力量，不断增强反腐败合力

今年6月，在陕西省纪委监委的监督推动下，该省审计厅组织对全省7个国家级、15个省级乡村振兴重点帮扶县区开展专项审计，重点对农村集体经济合同、农村集体“三资”管理使用等情况开展“纪审”联动监督检查，发现60类疑点问题。

农村集体“三资”管理存在涉及人数多、数据杂、管理不规范等难题，需要汇聚各方力量开展监督。陕西省纪委监委积极与省委审计办、省审计厅、省委巡视办开展“纪巡审”联动监督，深挖彻查乡村振兴领域“蝇贪蚁腐”。

反腐败斗争是一场总体战、攻坚战、持久战，铲除腐败滋生的土壤和条件需要系统施治、协同发力、久久为功。各级纪检监察机关坚持党中央集中统一领导，在党的领导下高效整合反腐败全链条力量，充分发挥有关职能部门作用，使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。

中央纪委国家监委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，坚持党对反腐败工作全方位、全过程的领导，严格执行请示报告制度，确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。各级纪检监察机关不断健全党领导反腐败斗争的责任体系，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局。

江西省纪委监委持续完善反腐败协调小组工作机制，进一步探索巡视巡察上下贯通、基层监督片区协作、地方纪检监察机关与中央驻赣单位纪检监察机构协作配合等机制，推动形成上下贯通、左右衔接、内外联动、齐抓共管的反腐败工作格局。中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组坚持运用“室组地”联合办案机制和风腐同查机制，强化与巡视监督、审计监督、财会监督、组织人事监督等贯通协调，推动强监督强监管同向发力。

全面从严治党永远在路上。纪检监察机关将始终保持战略定力，清醒认识反腐败斗争形势，坚定不移正风肃纪反腐，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，为海晏河清、朗朗乾坤作出不懈努力。

（来源：中央纪委国家监委网站）

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