4万亿信贷、100万套改造房、148万套保障性住房！住建部：房地产政策“组合拳”公布：四个取消、四个降低、两个增加

谢谢这位国外记者。您问的是两个问题，第一个问题是关于住房限购，第二个问题您提出了“虹吸效应”，我来回答这两个问题。

第一，关于住房限购。我刚才在开场白中提到，从去年开始，已经充分赋予了各个城市房地产调控自主权，城市政府会根据城市的经济社会发展和房地产现状自主决策。您提到了四个一线城市，我作一点介绍。四个一线城市在9月底调整了他们的住房限购措施，不完全一样。北京、上海是“放宽了限购的条件”，广州是“全面取消”，深圳是“部分区域取消”，这充分体现了各城市因城施策、自主决策、一城一策。

第二，您提到了“虹吸效应”。从规律上看，“虹吸效应”是世界城市发展过程中出现的普遍现象。从影响上看，“虹吸效应”有利有弊，在不同城市和城市的不同发展阶段，“虹吸效应”会产生不同影响。在城镇化进程中，中国政府注重引导大中小城市和小城镇协调发展。房地产市场因城施策，也是防止房地产领域“虹吸效应”负面作用的一种制度安排。谢谢。

谢谢央视记者。刚才我在开场时讲到，我们这一套“组合拳”有两个新增，肖远企副局长和大家讲了4万亿贷款支持的问题，我再和大家介绍一下100万套城中村和危旧房改造的考虑。

我在开场时和大家介绍过这种需求。随着城市发展进程，新房子会变成老房子，有的老房子会变成危房，这种需求是存在的。我们对重点城市做过统计，35个大城市有170万套的需求，全国地级城市有297个，大家可想而知，这种需求是实实在在的，而且还会有更大需求。

这次我们选择在前期城中村和危旧房改造基础上，再新增100万套，并通过货币化方式，加大政策支持力度，主要是考虑有些项目条件比较成熟，群众改造意愿也比较迫切，前期工作做得比较扎实。有利的方面，首先是对群众，货币化安置可以更好地满足群众自主选择房型、地点等要求。第二可以直接搬入新居，不像以前建设安置房要等十几个月的过渡期。第三对城市来讲，可以消除安全隐患，改善居住环境，完善城市功能。第四在当前房地产供需关系发生重大变化的情况下，也有利于消化存量商品房。一举多得。

那么，什么样的项目可以获得政策的关心和支持？我想有以下两点。第一，这个项目首先得是群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的。第二，项目的两个方案要比较成熟，一个是征收安置方案要做得扎实，能够确保征收工作顺利推进，切实维护群众合法权益；另一个是资金大平衡方案能够做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。

主要政策有哪些？我想有以下五条。一是重点支持地级以上城市。二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。三是允许地方发行政府专项债。四是给予税费优惠。五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。

有这五条政策加持，各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施，只要前期工作做得好，我们还可以在100万套基础上继续加大支持力度。谢谢。

谢谢这位青年记者。我想，对于一个城市而言，青年人有希望，这个城市就有希望；青年人有未来，这个城市就一定有未来。解决好新市民和青年人的住房问题，让他们能够在城市安居乐业，是城市政府义不容辞的责任，也是提高城市竞争力的重要抓手。

关于解决群众住房问题，国家大的政策是一手抓保障，一手抓市场。以政府为主，保障群众基本住房需求，通过市场来满足群众多样化改善性住房需求。

保障有两种方式，一种是租赁的方式，另一种是购买的方式。关于租赁的方式，对于新市民、青年人，大力发展保障性租赁住房和公租房，以“一张床、一间房、一套房”等方式，让新市民、青年人进得来、留得下、住得安、能成业。对于城市低收入住房困难家庭，各级政府都高度重视，实施了公租房保障，低收入住房困难家庭基本实现了应保尽保。公租房保障也有两种方式，一种是实物租赁，还有一种是货币化补贴。关于购买的方式，就是对于有一定经济能力，虽然暂时买商品房还有困难，但是可以购买保障性住房。主要是以需定建、以需定购。筹集房源也分为两种方式，一种是新建，还有一种是购买符合条件的商品房用作保障房。在工作中，我们也考虑了新的形势变化，为适应生育二孩及以上家庭的需要，要求和支持地方结合实际，适度增加保障性住房的面积。

在这里我还要强调，各城市政府在结合当地实际优化完善房地产政策的同时，一定要加大保障力度，兜牢住房保障这个底线。也和大家报告个数据，今年1—9月份，我们已经建设筹集了保障性住房148万套（间），到年底可以让450万新市民、青年人住进保障性住房。

下一步，我们将和有关部门一道，指导各地加大保障性住房建设、筹集、供给，着力解决困难群众的住房问题，努力实现全体人民住有所居。谢谢！

谢谢您的提问。我国住房发展已经进入了一个新阶段，就是从“有没有”转向“好不好”。人民群众对住房的功能、质量都有了新期待。

对于“好房子”，我认为也是仁者见仁、智者见智。概括起来，有以下四个特征：第一，好房子应该体现绿色，让人们住在这个房子里能够健康，舒心健康是最重要的“绿色”。第二，能够体现低碳。我理解这个低碳，就是房子的全生命周期过程中能为大家省钱，用电用水用能既为自己省钱又为社会节能。第三，要智能。通过现代化技术和数字方式让居民更方便。像拉窗帘，原来我们要站起来拉一下，现在可以遥控，将来躺在床上“君子动口不动手”的说一句：“小度，窗帘打开”，这些智能化应用让居民更便捷。第四，要安全。就是要让居民住得安心和放心。

我们推动“好房子”建设，主要是抓样板、立标准、建体系、强科技，最重要的是将新一代的信息技术、绿色低碳技术、新型建造技术，以及一些新产品、新材料、新工艺，能够应用到房屋建设中，推动建设不同面积、不同价位的“好房子”。

在这里我要强调，各地首先要把保障性住房建设成“好房子”，政府工程、民心工程一定要带头。同时，我们还要下力气，结合城市更新，想办法把老房子也能改造成“好房子”。

这项工作，耳听为虚，眼见为实。前两天我到首钢园去看了中建集团的“好房子”科技展，有160多项新技术、130多项新产品、70多项新成果展示。他们有新房子的样板间，也有改造老房子的样板间，大家可以去体验一下。特别是家里需要装修的，确实有不少好东西可以看一看，比如，可以升降的橱柜、感应式的水龙头、有滑轨的衣柜等，都是一些很实用的技术。就是怎么方便群众、怎么让群众住着舒服，就怎么建设“好房子”。

在此，我还强调，对于房地产企业、建筑业企业，今后的发展，拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务，谁能抓住机遇转型发展，谁能为群众建设“好房子”、提供好服务，谁就能有市场、谁就能有发展、谁就能有未来。谢谢。

谢谢这位外媒记者。9月26日，中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，释放了稳定房地产市场的积极信号。有关部门出台了财税、金融等一系列政策措施，地方政府因城施策，取消或调减了限制性措施，支持居民刚性和改善性住房需求。可以说，有效提振了市场信心。从市场反映看，很多城市、很多项目看房量、到访量明显上升，销售量也有不同程度的增长，房地产的主要指标明显好转。特别是一线城市，10月份以来全线回稳。

我们同时也看到，中国的房地产在系列政策作用下，经过三年的调整，市场已经开始筑底。外媒朋友问10月份的数据怎么样，我们判断，10月份的数据，会是一个积极乐观的结果。

关于促进房地产市场止跌回稳的政策，我在开场的时候已经作了介绍，今天参会的各个部门也都介绍了含金量很高、操作性很强的政策，力度够大。接下来，我们就是要同心协力，把“组合拳”打好，狠抓落实，让这些政策的效果能够充分显现，让人民群众能够享受政策红利。可以说，我们对房地产市场止跌回稳充满信心。谢谢！