全市乡镇街道党（工）委书记工作交流会发言摘登（第九期）

时事 2025-01-26 10:08 甘肃

找准创稳“小切口”

做实平安“大文章”

城关区白银路街道党工委书记马进

白银路街道深入贯彻落实1139工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持之以恒抓基层、打基础、攻难点、保民生，努力打造秩序优、纠纷少、氛围好的平安街区。

一、夯实基础，下好基层治理“先手棋”。立足“实战、实用、实效”，在构建要素完备、平战结合工作体系中深化主动创稳。规范化建阵地。高标准打造综治中心“一厅七室”，设立“一站式”服务窗口，全面落实预警研判、矛盾化解、网格管理等8项职能，实现事项一体受理、矛盾一站化解。实战化建机制。建立“政法委员+中心+一庭一室两所”矛盾联调机制，整合公检法司专业力量26名，采取“常驻+轮驻+随叫随驻”方式，系统推进诉调、警调、访调、检调“四调”对接，联动化解复杂案件552件，化解成功率达96%。多元化建队伍。发挥“五老”人士、楼院长和新就业群体人熟、地熟、情况熟的优势，组建5支132人的调解队伍，搭建“网上四合院”“友邻议事室”，建立楼院微信群208个，圆满解决邻里纠纷126件、家庭矛盾71件、日常诉求314件。

二、迎难而上，打好平安建设“主动仗”。攻坚化解复杂矛盾和信访积案，在源头治理、破解难题中深化主动创稳。推进项目遗留攻坚。针对智业大厦“交房难”问题，对接住建、银行、承建单位、回迁业主等各方召开协调会，采取“销售+抵押+贷款+合作”的模式，圆满解决困扰90户居民长达17年的房屋安置问题。推进信访积案攻坚。针对西北新村52号平房年久失修、环境脏乱，引发居民长期投诉问题，积极协调将34间平房所在地块与西北民大南山路自有土地进行置换、纳入棚改范围，环境面貌焕然一新。推进安全隐患攻坚。针对辖区“三不管”楼院设施设备年久失修、供暖管网破裂、地基下陷等突出问题，充分发挥“大工委”“大党委”作用，协调对楼院管道进行免费检修更换，解决了168户居民群众的后顾之忧。

三、情系民生，奏响服务群众“大合唱”。牢记“民生为大、民生为要”，在保障和改善民生中深化主动创稳。兜牢民生底线。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，组建“邻里帮帮队”对辖区258名弱特群体进行常态化探视走访，帮办实事73件，代办适老化改造201户，申请补贴资金128万元，为200余名中小学生免费提供假期课堂服务。保障温暖过冬。认真开展“冬病夏治”，协调移交供热站3个，更换老旧管网28.26公里，加装保温层44.6万平方米，惠及居民986户。坚持用脚步丈量民情，走访居民群众5.68万人次，解决供热问题51起，投诉率同比下降76.7%，实现供热温度和居民投诉“一升一降”。优化物业服务。扎实开展无物业小区清零，引入九安物业等3家物业企业提供服务，推动43个楼院实现居民自我管理，修复破损路面23处、补绿复绿410平方米、点亮路灯廊灯62个、新增停车泊位213个，群众居住环境得到有效改善。

筑牢主防堡垒

厚植平安根基

西固区新城镇党委书记庞亮

新城镇紧抓经济和平安“两张报表”，主动创稳保平安、惠及民生护平安、严抓安全守平安，不断提升群众安全感、幸福值。

一、坚守稳定之要，擦亮平安底色。针对征拆土地多、涉及群众多、矛盾风险多问题，全力破冰求解、创安创稳。在化解遗留问题中主动创。坚持“以理服人”“依法办事”，组织24个专班进村入户讲法理、说事理、谈情理，在群众立场中争取支持。运用市场、行政等手段，争取1.26亿元为4200名失地农民购买养老保险，发放过渡费3800余万元，去年9月拆迁群众全部回迁。在网格精细治理中常态创。全面构建“田字型”基层治理体系，组织203名村、社网格力量加强日常巡访，79名干部及村居党员践行“联户交心”，依托“小兰善治”平台受理报事、咨询2346件，实现问题闭环管理。在坚持共建共享中合力创。将“一庭两所” “五老乡贤”融入区域共治网，派出所长、包片民警纳入镇村班子，搭建“老吴说事室”等活动载体，联动处理纠纷1402起、化解信访14起、防范命案5起，创建全省“枫桥式”人民调解组织。

二、紧绷安全之弦，提升平安成色。作为工业、物流重镇，针对市场体量大、潜在风险多问题，推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实。打好隐患消除“攻坚战”。紧盯“一港两园”，以“五排查”“三督办”为抓手，查改129家企业安全隐患1285个，邀请专家指导解决危化领域“疑难杂症”26个，让安全隐患无处遁形。夯实本质安全“基本盘”。完善“四防”管理体系，开设兰维消防实训周课堂，率先实现企业风险“四色图”管控。实施沟渠防洪、山体落石防护、自建危房拆改等工程，安全水平大幅提升。筑牢应急救援“生命线”。建立应急储备点11个，储备物资21类2.7万件，确保拿得出、调得快、用得上。多方争取400万元资金支持兰维专职消防队“添装扩员”，常态化开展综合性应急演练22次，实现2024年安全事故“零发生”。

三、夯实民生之本，绘就平安暖色。针对就业创业、服务“一老一小”等民生问题，找准小切口、搞好大服务，在保障和改善民生中促进和谐稳定。抓就业，“职”达家门。与陆港建立劳务协作平台，镇村干部两端对接企业与群众，按需举办物流、电商等技能培训48期、招聘会18场，3200余人在“家门口”就业，实现挣钱、顾家两不误。暖老小，情系“朝夕”。建成全区最大的社区养老服务中心，开办“长者食堂”，嵌入健康义诊、爱心“话”聊等服务，惠及老人7780名。建成运行全区首个“宝石花”助学站，通过“吹哨派单”解决134户家庭“看护难”问题。育乡风，以文化人。编制村规民约“三字经”，园艺、新联村规民约获评市级优秀，连续三年举办“西固之夏”新城专场汇演，首办“村超”足球赛，千人社火更具规模，文明乡风逐步形成。

聚民心民力促创安创稳

笃行不怠护航高质量发展

红古区矿区街道党工委书记董永平

矿区街道深入贯彻落实1139工作部署，围绕答好经济和平安“两张报表”，坚持防风险、保平安、护稳定，全力护航资源枯竭型城市绿色转型、高质量发展。

一、深耕基层治理，巩固社会稳定常数。针对重点人员多、管理难度大的问题，全面落实管控措施，确保辖区和谐稳定。精管重点人员。推行“三时三化”工作法，88名干部民警专人包抓，落实管控与帮扶措施，帮助22人实现就业，为207人落实低保。强化源头防范。健全警网融合机制，建成6个智慧安防小区，组建5支治安联防队，对重点区域开展巡逻，提前介入化解溺水、电诈等风险29起，把风险隐患消灭在萌芽状态。多元调处矛盾。依托“赵三辈人民调解工作室”，推行“受、联、研、解”四字工作法，化解邻里、婚恋等矛盾纠纷129件。特别是解决阳光小区、城投尚苑382户不动产证办理难题，有效防范上访事件发生。

二、筑牢防控壁垒，提升城市安全系数。针对工矿企业多、老旧厂房多、地质隐患多的实际，落细安全生产措施，切实当好群众安全的“守夜人”。走访式排查风险。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，坚持常态巡查、造册管理，53名干部点对点包抓3家煤矿、18家重点企业、147家“九小”场所，做到到事、到时、到人、到位，确保隐患排查全覆盖。跟踪式整改隐患。推行分类理、建清单、定措施、分级管、闭环改“五步工作法”，落实人、技、工程、管理“四防”措施，对268个隐患点分类整改，彻底消除隐患。实战式应急处突。地企联动组建救援队伍6支、修订应急预案7个、开展演练8次，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。去年8月25日，街道遭受强降雨袭击，立即启动应急预案，疏转安置群众136人，4小时内“零伤亡”抢通泥石淤积隧道。

三、致力保障民生，增进群众幸福指数。坚持“民生为大、民生为要”，用心用情办好民生实事。打响环境治理攻坚战。按照分块美化、整体恢复思路，实施架空线缆整治等十大专项行动，整合资金2.3亿元完成三矿采空区充填等生态项目9个，建成主题游园12个、打造生态廊道3公里，昔日煤城蝶变为宜居宜业新矿区。打好为老服务精准牌。紧盯老年人占比32%、集居老旧小区的现状，实施拆危治乱、旧房换新居工程，改造提升老旧小区4个，拆迁安置居民308户，惠及老人2141人。打造“人之老”助老服务品牌，建成街道养老服务中心和社会福利院，开展关心关爱活动127场次。打实访民问暖组合拳。做好“冬病夏治”，新铺设供暖管网15.8公里，改造提升老旧管网28公里，分户改造1960户。深入开展“访民问暖”，坚持干部访、群众提，及时解决暖气不热、跑冒滴漏等问题48件，供暖问题投诉同比下降66%。

深化主动创稳

打造平安大同

永登县大同镇党委书记李芬

大同镇深入贯彻落实1139工作部署，紧扣经济和平安“两张报表”，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，全力推动主动创安、主动创稳，努力以高水平安全护航高质量发展。

一、织密主动创稳“一张网”，重塑乡村治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建党建引领“田字型”基层治理体系。细化“微网格”。综合考虑常住人口规模、村情社情民情、治理难易程度等因素，全要素统筹人、地、物、事、组织，科学划分小网格122个，全面构建“镇、村、组”三级贯通的网格体系。凝聚“微力量”。推动综治力量向网格下沉，将村“两委”成员、驻村干部、村民小组长、民（辅）警等全部纳入，配备专兼职网格员359名，选配党员村民小组长82名。撬动“微治理”。坚持用脚步丈量民情、丈量乡村，开展“进万家、访民情、化矛盾、解民忧”活动，建立“周四说事”工作机制，稳妥处置征地拆迁、婚恋纠纷等问题32件，实现了集体上访、安全事故、刑事命案三个“零发生”。

二、答好主动维稳“一张卷”，提升民生福祉新高度。坚持把改善民生作为基础性工作来抓，用心用情为群众办实事、解难题。想方设法稳就业。探索推行“股票田”改革，连片开发闲散土地5万亩，引进西部银润等企业5家，打造果蔬、马铃薯、玉米三大产业基地，就近解决群众就业2200余人，实现了闲散土地、优势农产品、富余劳动力三大资源就地转化。全力以赴防风险。深入开展“访民问暖”行动，采取一般群众走访、重点群众遍访、特困群众回访的方式，全覆盖入户排查6轮次，解决取暖等实际问题342件，消除煤烟中毒等安全隐患185个。千方百计兜底线。组织镇村干部等力量，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等，开展拉网式摸排16轮次，落实产业、就业等帮扶措施2000余项，坚决守住不发生规模性返贫底线。

三、下活主动护稳“一盘棋”，涵养邻里守望新风尚。坚持把推进移风易俗、文明乡风建设摆在重要位置，破立并举、标本兼治，着力提升乡村文明程度。村规民约润民心。发动“五老”乡贤等力量，立足各村资源禀赋、风土人情等特点，全覆盖修订完善村规民约，编制了通俗易懂、朗朗上口的“三字经”“五字歌”，推动村规民约家喻户晓。志愿服务暖人心。突出助农增收，选派乡镇农技干部、银行网点职员、致富带头人，组建农技送教、金融惠民等志愿服务队5支，开展活动110余场次，服务群众1.2万人次。真情守护献爱心。紧盯高龄、独居老人等“一老”群体，深入开展村居党员“联户交心”活动，每周开展入户探访，提供医、食、乐等服务786次。围绕留守儿童、孤儿等“一小”群体，开办“六点半课堂”，邀请退休教师、返乡大学生开展免费辅导作业、亲情陪伴等156次。

除险排患保平安

主动创稳促发展

榆中县马坡乡党委书记祁辉

马坡乡深入贯彻落实1139工作部署，统筹经济和平安“两张报表”，主动作为建体系、除隐忧、防风险，推动平安马坡建设迈上更高水平。

一、画好“田字格”，构建基层治理新格局。坚持横向发力，纵向赋能，着力构建党建引领“田字型”基层治理体系。织牢党建引领“一张网”。按照适度、方便原则，划分乡村组三级网格167个，选配88名党员村民小组长兼任党小组组长，构建起横向到边、纵向到底党组织领导和管理体系。配强网格治理“主力军”。全面推行班子成员包片联村、干部专职驻村工作机制，按照村“两委”联系指导、村民小组长专职负责、党员联系服务思路，加强“1+1+N”网格力量配置，确保治理有力量、服务不缺位。打好五治融合“组合拳”。一体推进自治、法治、德治、智治、共治，全面推行“庭院板凳会”自治模式，建立综治中心、派出所、司法所等联席会议制度，创新开展“三和”行动，评选和睦家庭242户、和气邻里村民小组25个、和美村庄8个。

二、建好“桥头堡”，打赢矛盾调处主动仗。树立全流程治理理念，构建“前端防范、中端化解、末端巩固”协同化解链条，推动矛盾纠纷依法有序化解。强化前端排查预警。坚持关口前移，线下依托网格开展日巡查、季遍访，及时收集汇总“隐性”纠纷；线上引导群众通过“小兰帮办”、微信群等平台在线反映诉求，累计排查矛盾纠纷124件。强化中端多元化解。坚持“三调”对接，依托乡综治中心，组建10人的乡级调解队，建立班子成员轮岗值班下访接访制度，解决信访矛盾52件。强化末端跟踪巩固。建立动态管控、持续跟踪工作机制，对成功调处案件，纳入网格管理，对“事了心不顺”等重点矛盾纠纷，确定专人跟踪回访，对未及时履行的进行督促，做到“案结事了”。

三、答好“民生卷”，提升人民群众幸福感。坚持应急维稳与常态创稳同步发力，突出标本兼治，以民生高分答卷夯实和谐稳定根基。用情用力暖民心。深入开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程，紧盯“一老一小”群体，定期开展查水电煤气火、送米面油衣炭等“五查五送”暖心行动，争取爱心企业单位落实帮扶物资80余万元，用真情保障他们安心生活。疏堵结合树新风。着眼节假日期间聚众打牌多、聚会饮酒多、风险隐患多情况，充分发挥“一约四会”作用，破除陈规陋习，引导各村广泛开展社火、秧歌、农民运动会等文体活动，酒场、牌场基本消失。严防严控守平安。立足全乡森林草原覆盖率46％，防火期长达8个月实际，严格落实“包山头、守路口、盯重点、打早小”防火策略，组织护林员日巡查210余小时，连续三年实现“零火灾”。

凝心聚力

打造平安和美西湖

七里河区西湖街道党工委书记葛丽梅

西湖街道深入落实1139工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实干当先、奋勇争先，统筹答好经济和平安“两张报表”，全力为高质量发展创造安全稳定和谐的社会环境。

一、狠抓基层治理，扎实筑牢平安基石。深化构建党建引领“田字型”基层治理体系，筑牢基层治理“四梁八柱”。编实力量增动能。着眼辖区市场主体多、学校和医院交织分布的特点，因地制宜划分网格75个，吸纳高校、医院、寺管会等人员315人进网入格，将基层治理触角延伸至街巷楼院。优化流程强效能。健全线上线下“信息收集、问题发现、任务督办、结果反馈”闭环机制，做到重点网格每日查、疑难问题每周跟、重点人员每月访，提早预警、及时介入，调处化解医疗、物权、消费等问题1834件。警网融合聚势能。发挥小西湖“枫桥式”派出所优势，采取“警格＋网格”方式，组建全省首支以民警、保安、网格员等力量为主的“西湖蓝盾”义警队伍，深入开展法治宣传和治安巡防，化解矛盾纠纷959条，化解率100%。

二、立足发展大局，攻坚破解疑难问题。紧盯影响和制约高质量发展的顽疾痼瘴，压茬推进解决历史遗留等难题。因情施策攻破征拆难题。针对五星坪交通节点改造项目建筑状况、多方群体利益诉求复杂交织情况，坚持包抓到人、专班推进、挂图作战，提前2周攻克征拆难题18件，保障综合交通大会战重点项目顺利推进。抓点带面化解信访难题。联合公安、政法、信访等部门，一案一策会商研判23个重点信访案件，用真心真情解开群众多年心结，化解成功率达85%，并成功解决一起长达7年信访问题，消除了不稳定因素。整体联动消除环保难题。紧盯中央环保督察反馈硷沟生活污水直排问题，针对工程沿线商铺多、住户多和作业面窄、难度大的实际，接驳污水管网1270米，清理淤泥3.65万立方米，持续做好宣传引导、交通疏导、安全防范，确保问题逐项解决、整改销号。

三、聚焦民生福祉，擦亮群众幸福底色。及时解决群众最关心、反映最强烈的问题，不断提升群众幸福指数。冬病夏治暖民心。坚持急病先治、分步推进，西北中学等8个供热站如期并网运行，加装外墙保温13万平方米、改造老旧管网3000米。组织全街干部包楼包户开展“访民问暖”，解决管网破裂、跑冒滴漏等问题220件，供暖投诉率同比下降92.7%。精细服务惠民生。优化升级新时代“民情流水线”工程，打造“流动办公桌”“喝茶议事”平台，办理民生实事210余件，为384名空巢、孤寡老人和520名未成年人提供关爱帮扶、居家康养、课外实践等服务。多元融合促和谐。深入开展爱国主义、核心价值观等宣传活动进地标、进小区60余次，举办“石榴结籽心连心·民族团结一家亲”等系列文娱活动，推动各民族互嵌共融、和美共享。

来源：兰州日报

编辑：张艳玲

初审：王丹丹复审：丁小岚

审签：李爱民

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