王益区:实施“村村都有好青年”培育计划 强化村级后备力量建设

文摘   2024-11-22 18:08   陕西  

加强村级后备干部队伍建设是巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴的重要举措,也是进一步增强农村党组织创造力、凝聚力、战斗力的需要,更是破解农村党建力量不足的有效途径。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍,确保党在农村的各项事业后继有人,2020年以来,王益区积极创新村级后备干部培养机制,实施“村村都有好青年”培育计划,取得了积极成效。


实施背景

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展以来,在调查中发现,王益区3个涉农镇(街道)26个行政村,村级干部队伍“青黄不接”、后继乏人的问题普遍存在,各村把驻村工作队当做主力军,使驻村人员不能抽出更多时间和精力投入到更重要的事务中,如何解决村干部结构问题,切实提升村干部干事本领,把驻村工作人员从村上繁琐的小事中解放出来,成了长期困扰农村的一个现实问题。王益区结合工作实际,创新启动实施“村村都有好青年”培育计划,着力破解全区农村党建力量不足、人才匮乏等问题,为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴提供了强有力的人才保证。


主要做法

  完善“渠道链”,让青年与乡村“双向奔赴”。以返乡高校毕业生、退伍军人、本村致富能手、外出务工经商返乡人员等“四类人员”为重点,采取“群众推荐+党员推荐+党组织推荐”的方式,多渠道海选好青年。注重从村各类组织中“选”。在村逢年过节开展的各类孝老爱亲、走访慰问等活动中,主动发现挖掘热心参与群众服务、积极参与村级事务的青年人才,将其纳入好青年培养对象,切实把能力强、服务好的优秀年轻人选拔进来。注重从致富能手中“选”。定期组织各村党组织对致富能人、经商人员、行业技术人员等群体,开展全覆盖摸排,深入挖掘在发展农民专业合作组织、领办和创办农业产业项目中取得显著经济和社会效益,具有示范带动作用的好青年作为培养对象,及时纳入管理台账。注重从村外人才中“选”。紧盯在外务工人员、大学毕业生、村外高技能人才(高知识)等群体,各村建立了农村青年人才信息库,定期沟通联系,鼓励外出务工人员返乡就业。2020年以来,全区建立村级后备力量人才库储备“好青年”110余人,其中,致富能手8人,本土大学生57人,外出务工返乡28人,退役军人5人。
  完善“培养链”,让青年与乡村“双向成长”。紧紧围绕“缺什么补什么”的培养导向,积极搭建跟班学习、导师帮带、培训学习、学历提升等各类平台,不断提升综合素质能力。跟班学习提技能。通过为“好青年”安排一定的村务工作,列席村“两委”会、党员大会、村民代表会议等重要会议等形式,使其全面了解掌握上级有关政策要求及村务管理各项事务,不断提升村务管理能力。导师帮带学经验。建立镇(街道)领导、“头雁导师”和村“两委”班子成员结对帮带机制,结合帮带对象特点,一对一制定帮带方案,手把手传授治村经验,促进“好青年”快速成长。专题培训强素质。积极为“好青年”提供专题培训、交流观摩、跟班学习等机会,不断其提升综合素质。近3年,组织专题培训3次,交流观摩20余次。  

完善“使用链”,让青年与乡村“双向选择”。坚持“在培养中使用,在使用中培养”的原则,结合“好青年”能力素质,提供合适的使用方向。进“两委”压担子。在换届或村“两委”班子职位空缺时,优先从综合素质较高的“好青年”中补选。自2020年换届以来,先后将24名“好青年”补充进村“两委”班子,4人成长为副书记、副主任。任职务练本领。在村“两委”班子没有职务空缺时,及时将培养成熟的“好青年”选聘为村上网格员、资料员、小组长等,使“好青年”有了更好的施展才华的舞台。先后选聘25名“好青年”为村网格员和村民小组长。领办企业做示范。积极协助有经营意愿和能力的“好青年”领办创办企业、合作社或从事个体经营等,助力他们成为本村致富能手,示范带动村民就业增收。先后助力8人成为致富能手。


工作成效  

一是显著提升了村级后备干部队伍吸引力。通过在村委会设立光荣榜,将“好青年”照片、事迹等进行刊登宣传;择优选聘“好青年”进入村“两委”班子、担任公益性岗位、参与村内事务等岗位;优先推荐“好青年”入学,提升学历教育等有效举措,切实提升了村级后备干部队伍吸引力,“好青年”培育计划实施以来,全区26个行政村长期动态储备后备力量110余人。
  二是切实增强了村级后备力量解决实际问题能力。通过让“好青年”参与村内日常事务、列席村内相关会议、安排导师结对帮带、专题培训等形式,使“好青年”早日接触村内事务,提前参与村务管理,在工作中既提升了理论指导实践的能力,又让实践丰富了理论,使村级后备力量解决实际问题的能力得到了显著提升。
  三是有效破解农村党建力量不足问题。通过优胜劣汰,动态培养储备,全区每个行政村平均储备后备力量4.3人,其中“四类人员”占比达80%以上,平均年龄36岁,大专以上学历占比51%。平时,通过担任网格员、公益性岗位、村民小组长等职务积极发挥作用,在村“两委”换届和班子出现空缺时,随时有合适人员能够满足条件,保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。


探讨启示

  启示一:加强农村后备干部队伍建设,要拓宽选人视野。随着中国式现代化进程和人口老龄化的发展,农村普遍面临后继乏人的困境,要想破解这一困境,就需要拓宽选人视野,要向外寻求突破,积极与本村外出务工人员、经商人员、大学毕业生等人员中的优秀青年建立联系,寻找共同的需求点,画出更大的同心圆,携手共建美丽家园。
  启示二:加强农村后备干部队伍建设,要提升待遇保障。农村留不住人,主要原因就是待遇保障满足不了年轻人的心理期望,要结合不同类型人员,针对性选聘为网格员、公益性岗位、村“两委”班子等,给予一定的补贴待遇,对发展村集体经济有一定贡献的,待遇可与村集体经济收入相挂钩。还要在学历提升、能力培育、社保等方面提供一定的政策支持,不断提升农村后备干部队伍吸引力。
  启示三:加强农村后备干部队伍建设,要健全使用路径。大力培养储备后备干部,就是为了后期使用,要结合后备干部的专业特长、能力素质等,通过选聘到村上担任网格员、小组长、产业发展指导员和“两委”班子成员等,支持在村上领办创办企业(合作社)、个体经营等,让每一名农村后备干部都能在村上找到合适的工作,在家门口就业,实现自我价值。
(来源:铜川日报)


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