吉林日报：蓄势赋能动力增——白山市加快重点项目建设侧记

位于白山市浑江区红土崖镇老梁山的吉林省冰雪运动中心建设项目，总体规划建设113条滑雪道，雪道总长度约113.39千米，将建设冰雪度假小镇、生态停车场、造雪系统等基础配套设施。项目建成后每年可接待运动员及游客300万人次，将成为东北地区雪道最长、落差最大的冰雪运动中心，成为吉林省冰雪旅游示范基地；

松长高速施工现场，挖掘机、铲车、打桩机等大型机械穿梭不停，工人们有序地进行电焊、桥梁、隧道作业，一派热火朝天的施工场面。松长高速是长春至长白山高速公路的重要组成部分，也是全省重要旅游路线和战略通道，建设规模114.5千米。项目建成后，将成为沿线地区经济社会发展、乡村振兴的希望之路；

白山市江源区以三个千亿级产业集群为主攻方向，结合全区现有产业项目计划安排，着力构建高质量产业格局。图为三和静脉产业园加紧建设。

走进白山市江源区砟子镇育林新村，这里的长白山食药用菌育繁推一二三产业融合示范园正在加紧建设。从黑木耳到平菇、双孢菇等食用菌，再拓展到灵芝、桑黄等药用菌，该项目将采取“基地+公司+农户”的经营模式，通过提供菌种、技术培训、订单农业，探索三产融合发展新路，奋力打造东北食药用菌产业硅谷……

国网白山供电公司浑江供电中心为新能源项目提供高效、便捷的电力服务，积极推动“煤改电”工程，让群众实现清洁取暖、提高生活品质。郭长红 摄

瑞雪轻扬，覆盖了白山大地。从长白山下到鸭绿江畔，再到松花江上，重点项目建设的热潮涌动。建设者们抢抓施工“黄金期”，抓质量、抢进度，全力施工。一间间厂房拔地而起，一条条公路、铁路纵横交错，一个个项目建成竣工投产，成为绿色转型高质量发展全面振兴的新支点。

牢牢把握发展第一要务，坚持发展必须是、只能是高质量发展。白山市用好新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，全力加快全域旅游、人参医药、新材料新能源三个千亿级产业集群建设，着力培育发展新动能新优势。

钰龙农业生态采摘园正在施工建设。

——全面提升全域旅游产业。加快松花江水上旅游大通道建设，持续升级204.7千米水上旅游航线，朝鲜族民俗商业街年底竣工，哲学小村民宿集群投入运营，东北地区首艘2000吨级内河新能源双体游览船“天河1号”顺利下水，成为我省第二大旅游IP。将鸭绿江旅游与沿边开放旅游大通道并行推进，沿线打造文旅项目24个，建设基础设施项目23个，临江国际文化交流中心等项目投入运营，“鸭绿江—龙湾号游船”正式通航，实现“陆上线路”与“水上航线”遥相呼应。吉林省冰雪运动中心整体进展顺利，配套的长白山奥林小镇已完成前期手续及开工准备，希尔顿酒店年底前完成基础施工。长白山华美胜地旅游度假区获评国家级旅游度假区。

位于长白县的松长高速06工区，建设者们加紧施工，全力推进项目建设。

——大力发展人参医药产业。全力推进中国人参产业示范区、国家级农业现代产业园区和国家级良种繁育基地建设，成功召开2024人参产业高质量发展大会，成立人参产业联盟，中国人参博物馆正式开馆，长白山人参作为数字产品在贵阳大数据交易所成功发布。国药肽谷人参肽、华润三九产业基地等44个参药项目加快建设，逐步实现人参产业一二三产深度融合。持续整治人参市场秩序，坚决打击假冒伪劣、以次充好等行为，做到货真价实、优质优价。施慧达荣登2024健康产业品牌榜，继续领跑国产降压药市场。矿泉水产能、产量、产值均占全省80%以上。

——加快推进新材料新能源产业。凯瑞新能源光伏电池封装材料项目开工建设，靖宇景山抽水蓄能电站项目加快推进，东泰4万吨精细二氧化硅功能填料生产线、凤达高端助滤剂和高端功能填料项目顺利投产。

白山市浑江区切实提升“谋”的水平、创新“引”的方式、加快“落”的速度、强化“服”的能力，以项目建设的实干实绩促进经济社会高质量发展。

——全力以赴推进项目建设。没有高质量项目支撑，就没有高质量发展。白山市各地各部门牢固树立“项目为王”理念，开展高质量项目推进年活动，动员一切力量、调动一切资源、想尽一切办法，全力推进项目建设，打造支撑高质量发展的增长点增长极。

完善要素保障，抓紧开工一批。对已列入年度计划的新开工项目，进一步细化时间表和任务图，逐一部署节点计划，抓紧落实项目审批、征地拆迁、土地平整、筹备建设材料等建设条件，按照开工时间倒逼工作进度，把时间抢出来，把进度抢上去，确保按期开工、实质开工。

强化跟踪问效，抓紧建成一批。围绕项目编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等关键环节，落实包保领导和责任部门，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，压紧压实项目建设责任链。充分发挥园区平台集聚带动作用，加快推动医药高新产业园、绿色低碳新材料产业园、鸭绿江河谷生态食药产业园、抚松食药纳米产业园、国药肽谷新厂、长白山菌菇小镇等园区建设，加强调度跟进，及时研究解决存在问题，加快实现更多实物工作量，确保续建、扩建项目早日建成，真正让小项目好项目遍地开花、大项目重点项目强力引领。

长白山智慧仓储物流园项目加紧施工。

压紧压实责任，抓紧投产一批。严格落实包保责任制，健全完善考核机制，以包保实效推动项目顺利投产运营。适时召开专题会、推进会、碰头会，把项目建设、经营堵点、问题瓶颈报上来，把务实措施、化解方案、工作专班落下去，切实提高服务意识，变被动为主动，增强工作的预见性、前瞻性、可操作性，保障企业稳产达产、扩能扩产。

——精准务实开展招商引资。项目“招商”只是开始，“落地”“开工”才是关键。白山市对招商项目实行“领导包保、专班推进”，强化招商引资资金到位和项目落地。

做好包装谋划，提高项目签约率。各级党员干部在“走出去”之前，先盘点好自身资源、家底，密切关注国家和省里政策走势、投资方向、产业布局，及时跟进、实时更新，紧扣导向和趋势谋划一批打基础、利长远的重大项目，做好包装设计，提升项目成熟度，确保项目谋得准、报得上、能落实。

白山经济开发区聚焦三个千亿级产业集群，狠抓招商引资，猛攻项目建设，促进各项重点工作有序快速推进。

精准延链补链，提高项目履约率。深化产业链招商，把延链补链强链作为重中之重，顺着产业链、价值链、创新链、供应链招大项目、引好项目。依托“链主”产业绘制招商图谱，按图索骥、精准招商，引进上下游配套项目，让广大企业在家门口就能用最低成本配置最优资源，推动经营主体由“单兵作战”转向“集群发展”，聚力构建“迁不走、拆不散”的产业共同体，为三个千亿级产业集群发展汇聚不竭动力。

白山市用好新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，全力加快全域旅游、人参医药、新材料新能源“三个千亿级”产业集群建设，着力培育发展新动能新优势。图为靖宇松花江生态旅游风景区。

讲究方式方法，提高项目成功率。牢固树立“以招商引资论英雄”的鲜明导向，全员招商、全域招商、全力招商，调动一切资源和力量，形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。利用好域外乡贤的人脉资源，继续办好域外白山籍企业家大会，用心用情吸引更多白山籍优秀人才回乡创业、投资兴业，为白山经济发展注入更多源头活水。

新区冷链物流、集中供热、黄泥河防洪工程、标准化厂房（二期）等项目加紧建设，太阳能光伏电池封装材料、全生物降解薄膜、特产深加工等围绕新材料新能源产业项目加快谋划、包装、建设，成为新的增长点。

作为项目建设的“领头羊”，白山经济开发区聚焦三个千亿级产业集群，运用“五化”闭环工作法，狠抓招商引资，猛攻项目建设，促进各项重点工作有序快速推进。

做好项目谋划包装。他们聚焦打造新材料新能源千亿级产业集群，以太阳能光伏电池封装材料项目为切入点，深入研究上下游产业链，谋划打造新能源新材料“10+1”产业集群，推动新材料新能源科创产业园规划编制，围绕产业链开展项目谋划，进行精准招商。

加快推进项目建设。全力做好项目跟踪服务，一线指挥、一线推进、一线解难，对重点项目实行全程零距离、“保姆式”服务，逐个项目梳理对标，加快推进，集中突破，切实提高项目履约率、落地率。

加大招商引资力度。依托启迪控股、中建材、国电投等战略投资者，积极开展“走出去、请进来”，建链、延链、补链、强链，实施产业链招商、以商招商，紧盯目标企业、重点客商和科研院所，引进战略投资者落户经开区。

一项一项抓落实，一件一件落到底。白山市浑江区切实提升“谋”的水平、创新“引”的方式、加快“落”的速度、强化“服”的能力，以实干实绩促进经济社会高质量发展。

科学谋划，强化项目储备。他们精准把握国家政策扶持方向和专项资金投向，不断提高项目谋划前期质量，梳理形成转化率高、可梯次推进的重点项目库。谋划包装医药化工产业、医药冷链仓储物流、森林食品产业融合示范园区等大项目好项目。

突出重点，加快项目建设。该区坚持重大项目调度机制，不断强化时间概念、节点意识、效率标准，实现项目质量与数量双提升。坚持清单化、图表化、专班化，为三大园区达产增效、精细化工园区创建、专精特新智能制造、资产活化“腾笼换鸟”等成立专班，明确职责、统筹协同，对牵引性、撬动性强的项目进行重点突破。坚持项目建设园区化，实现“筑巢引凤”，积极推进标准化厂房规划建设。严把产业项目准入关，做到同步规划、同步设计、同步实施、同步招商，实现企业集中、产业集聚、要素集约。

创新招法，强化招商引资。该区利用以商招商、基金招商、科技成果转化招商等多种方式，开展招商引资“走出去”。实施“保姆式”保障服务，推动更多招商项目迅速转化、形成实效。

新睿来纳米活性碳酸钙、三和静脉产业园、玄武岩产业园区一期项目、仙人谷风景区、小洋桥寒武奥陶地质文化村开工建设；全力保障废弃矿山生态修复等项目完成年度投资计划，推进集全民健身中心、文体公园、文化商业街、城市综合体等于一体的文旅体融合街区形成规模；全力推进长白山食药科技产业园区建设，跟踪推进煤炭仓储物流产业园、蔬菜工厂等产业项目……

大项目形成支撑，小项目集群发展。白山市江源区以三个千亿级产业集群为主攻方向，结合全区现有产业项目计划安排，着力构建高质量产业格局。

打好项目开工攻坚战。该区实行重点项目专班管理，紧盯关键时间节点，强化落实容缺机制和项目审批服务机制，加快办理完善各项前期手续，确保所有项目应开尽开。

打好项目入库攻坚战。逐个项目梳理入库条件，进一步查漏补缺、应办尽办，力争所有项目开工即入库，为固定资产投资提供强力支撑。

打好项目盘活攻坚战。系统梳理域内林业、矿产、棚改楼房资源以及温泉宾馆、气膜水上乐园、华舜饮品、修元山泉水、富德山泉水等长期停滞项目，逐个研究，分类破解瓶颈，全力推动存量盘活，形成有效支撑。

打好项目融资攻坚战。对重点项目资金短缺问题进行系统研究，通过对上争取、金融机构支持、社会资本融入等多种渠道进行有效融资，确保各类项目资金需求。

打好项目招引攻坚战。建立招商引资工作专班，以已对接的企业和商会为主攻方向，同步扩大招商资源，落实招商引资政策，推动谋划项目对接一批、在谈项目签约一批、签约项目落地一批，全面形成增量支撑。

保障白临高速及沈白高铁供电、传统村落集中连片保护等重点项目开复工；推动乡村振兴光伏发电、农夫山泉生产线技术升级改造、山水林田湖草修复治理等项目开工建设……

临江市抢抓施工“黄金期”，加快重点项目建设，推动产业高质量发展。

聚焦建设提速，统筹做好项目服务。抓实领导包保、项目调度、服务保障、专班推进等机制，对照时间表、路线图落实第三方公司开展项目全过程管理，全面解决好项目在落地、审批、建设等过程中遇到的困难，解决症结和堵点，协调帮助项目单位组件报批，确保项目尽早开工建设。

聚焦谋划储备，狠抓资金政策争取。深入研究国家产业政策和市场需求变化，做好政策辅导和项目包装储备，逐个项目对接，争取更多项目获得资金支持。

聚焦招商引资，提升民间投资比重。该市在走访重点企业、推介发展环境、洽谈项目合作、精准对接需求方面打出“组合拳”，加强与国药、北药、光明福瑞等企业对接，推动更多项目落地。依托园区载体，与发达地区合作，吸引更多制造业落户。坚持政企联动，积极吸引民间资本参与水利、能源、生态环保、市政基础设施等重大项目，让民间投资成为投资增长重要支撑。

制定任务单，明确目标；绘好工作图，压茬推进；落实专班化，务求实效。抚松县充分发挥经济社会发展“主力军”作用，全力加快项目建设。

制定年度投资和项目建设“提速增效”工作方案，明确目标任务。落实“实干奋进、投资赛马”激励机制，将固定资产投资目标细化分解到月、到季度，每季度对乡镇、部门投资完成情况进行排名通报，落实末位表态发言等机制。研究制定重点项目谋划指导手册，摸清政策导向，全力提升工作成效。同时，对重大项目实施专班化，由县级领导干部负责包保，定期调度推进，确保投资稳步增长。

持续强化项目储备。集中谋划一批投资拉动大、项目结构优、补链作用强的重大项目，择优储备推介一批好项目，推进项目落地，确保尽快形成有效投资。

全力保障项目进度。全力推动漫江文旅小镇、华美胜地高级雪道、农夫山泉新建水厂和生产线等项目开工建设，推动松花江旅游、人参产业示范区等产业集群项目序时推进、落地建设。同时，全力落实重点项目包保机制，确保实现年度固定资产投资任务目标。

起步即加速，开局即冲刺。靖宇县提早启动新建项目，加速推进在建项目，梯次谋划储备项目，全过程跟进、全要素保障、全方位服务，推动项目早落地、早投产、早见效。

以更高标准抓前期工作。对已列入年度计划的项目进行全面梳理，坚持一个重大项目、一名包保县领导、一个工作专班、一套推进计划，提前开展项目审批、征地拆迁、场地平整等前期工作，全力推动土地、资金、人员等要素优先向项目集聚，按开工时间倒逼工作进度，全力加快项目建设。

以更实举措抓项目推进。该县紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，将任务分解到季、细化到月、落实到旬，推进乡村振兴产业园、城市中心公园等项目建设，千方百计抓好项目入库入统、投产达效。

以更大力度抓招商引资。坚持“走出去、请进来”，全面梳理大企名企和在谈项目，以专班形式强化产业链招商，扩大战略合作，精准引进链上企业。同时，围绕乡村振兴、医药健康、特色旅游等领域，动态更新项目储备库，争取一批投资拉动大、项目结构优、补链作用强的重大项目，形成“开工一批、投产一批、储备一批”的项目梯次推进格局。

长白县牢固树立“项目为王”的理念，切实把项目建设作为推动发展的主抓手，全力以赴争项目、落项目、推项目，为经济社会发展蓄势赋能。

任务清单化。他们将每个项目建立一份台账，制定月度计划，实施对账跟踪、统筹推进，形成清晰的责任链条和工作闭环，做到以月保季、以季保年。工作图表化。新建项目按照各个阶段、节点倒推完成时限，排出工期、列入台账、逐项推进，确保如期开工。续建项目将剩余建设任务详细分解，以完成实物工程量为导向，争分夺秒全力推进。操作手册化。编制重点项目推进手册，发挥“工具书”作用，标明事项，强化责任。标准模板化。制定标准化项目推进流程图，形成工作模板，将实践中取得的经验模式进行总结提升，统一规范、对标执行，以模板化的方式推动项目建设高效化。专班机制化。成立重点项目建设专班，畅通施工单位－项目秘书－责任部门－项目中心－分管领导－专班会议的绿色通道，不定期召开项目专班会议，第一时间发现解决难点、堵点问题，确保项目建设“零干扰”“无障碍”。

千方百计抓好项目谋划。成立项目审核小组，通过每周例会制度推演项目，预判项目在政策、资金、土地以及其他方面遇到的问题，对可能出现的难点和堵点，提前找出解决办法，剔除“久思不动、久谋未落”的不具备可操作性的项目。创新谋划方式，提升项目谋划深度。联系专业咨询机构，深入发掘全县潜在优势，谋划一批对全县经济具有支撑作用、有市场竞争力的重大项目并形成项目谋划图册，真正形成接替有序、后劲不减的良性循环。