本报讯:小马科斯总统对国家安全委员会的重组旨在透过他所信任的人的审慎建议,提升总统制定国家安全政策的能力。
国家安全顾问亚纽(Eduardo Ano)表示,小马科斯对国家安全委员会的改组,包括将副总统莎拉.杜特地及多位前总统(包括其父亲杜特地)排除在外,目的是加强国家安全相关政策的制定。亚纽作为国家安全委员会的总干事指出,重组委员会成员的组成“对进一步提升影响国家安全的政策制定非常必要。”他表示:“国家安全委员会首先是一个向总统提供建议的机构,其成员的组成始终由总统全权决定。”他补充道:“因此,重组的目的在于增强国家安全相关政策的制定,确保总统的行动和决策基于可靠建议和准确信息。同时,重组也基于需要及时一致地应对当前及新兴的国家安全威胁。”亚纽解释,《1987年行政法典》赋予总统持续调整总统府行政结构的权力,而国家安全委员会属于其中一部分。此外,他提到《宪法》第七章第十七条赋予总统对所有行政部门、局处和办公室的控制权。亚纽指出,国家安全委员会的重组并非新举措,历任总统过去也曾多次重组,以符合总统的需求和变化的环境。他提到,自1950年基仁诺总统(Elpidio Quirino)建立国家安全委员会以来,该机构经历了多次改组,包括1972年老马科斯总统(Ferdinand E. Marcos Sr.)根据第396号行政令进行的改组、1986年和1987年高莉.亚谨诺总统(Corazon Aquino)分别根据第115号和第292号行政令进行的改组、1992年蓝慕斯总统(Fidel V. Ramos)根据第33号行政令进行的改组,以及2001年亚罗育总统(Gloria Macapagal-Arroyo)根据第34号行政令进行的改组。根据《1987年行政法典》,国家安全委员会的组成包括总统为主席、副总统、文官长,以及外交部、国防部、司法部、劳工部、内政部的部长,国家安全顾问,菲武装部队总参谋长,及其他由总统任命的政府官员和私人人士。然而,小马科斯根据第81号行政令对国家安全委员会进行重组,目的是“确保其在应对国内外变化挑战和机遇方面的韧性。”该命令由文官长贝萨敏(Lucas Bersamin)于2024年12月30日签署,并于2025年1月3日公布。根据该行政令,小马科斯将副总统和历任总统排除在国家安全委员会—的成员名单之外。根据行政令,国家安全委员会仍由总统担任主席,成员包括参议长、众议长、参议院副议长、众议院三位副议长、参众两院的多数和少数党领袖。此外,委员会成员还包括参议院外交事务委员会、国防与安全、和平统一与和解委员会及治安毒品委员会主席,众议院外交事务委员会、国防与安全委员会及治安安全委员会主席。文官长、国家安全顾问,以及外交部、司法部、国防部、内政部、劳工部、总统通讯办的部长、总统首席法律顾问、总统立法联络办公室主任,及其他由总统不时任命或指派的政府官员和私人人士也是委员会成员。国家情报协调局长、菲武装部队总参谋长、菲国警总监以及国调局长也将在必要时参加委员会会议,为委员会的讨论提供建议和协助。国家安全委员会的执行委员会也进行了重组,成员包括总统、文官长、参议长或其代表、众议长、国家安全顾问,以及外交部、司法部、国防部和内政部的部长。副总统莎拉被排除在国家安全委员会之外,显示她与小马科斯在2022年选举中组成的强大“团结团队Uniteam”关系已经破裂。