本报讯：尽管政策规定每所学校均应设有校长编制职位，但菲律宾超过半数的公立学校目前仍未有校长在任。
周一发布的第二份国会教育委员会报告显示，教育部辖下近2.5万所学校并未完全指派校长。根据教育委员会报告，共有24,916所学校没有校长，其中13,332所学校仅由教务主任管理；8,916所学校由责任教师管理；2,337所学校由主管人员管理；另有193所学校的状况“未明确”。这意味着，在45,199所学校中，只有20,381所学校有校长在任，但并非所有校长都拥有相应的编制职位。在20,381所有校长的学校中，只有18,744所学校设有校长编制职位，但其中1,381所学校实际上由教务主任、责任教师或主管人员领导，“这凸显了在遵守政策指引方面所面临的挑战”。教育委员会报告还指出，学校主管的分配存在“普遍不一致”，因为12,057所学校的“学校主管职位设置不正确”。报告指出：“这一问题在小学尤其普遍，其中8,533所纯小学及639所同时提供小学和初中教育的学校未能遵守教育部的政策。”委员会以甲美地省Naic市的Ciudad Nuevo de Naic国立高中为例。教育委员会发现，该校由一名助理校长管理，“但其编制职位实际上分配给了附近的一所综合高中”。报告指出：“加剧这些问题的是数据上的缺口；值得注意的是，有193所学校缺乏登记的校长资料，其中65%（126所学校）为纯小学。这种数据缺失带来了重大挑战，因为这可能显示这些学校没有指派校长。”报告补充道：“总体而言，教育部现有的学校主管分配政策并未得到充分执行。各学校在学校主管的部署和指派上存在的不一致现象，凸显了教育部迫切需要重新评估并完善其学校领导分配策略。”据“关注教师联盟”（Alliance of Concerned Teachers，简称ACT）表示，指派责任教师填补校长职位一直是大多数学校的主要问题，尤其是在外省。ACT主席奎图亚（Vladimer Quetua）解释说，与正式校长不同，临时学校主管获取的资源有限，且必须获得各自地区主任的批准。奎图亚向《询问者日报》表示：“对于与预算相关的事务，责任教师无法自行作出决定，而必须依赖地区主任。即使问题紧急（例如学校的预算和资源），他或她也必须等待。”教育委员会指出，学校缺乏校长的原因包括多项“负担和障碍”，例如没有校长编制职位，以及根据《菲律宾学校主管专业标准》进行的“全国学校主管资格考试”或校长考试的通过率偏低。委员会表示，2021年只有36.93%的考生能够进入一级校长职位的选拔程序，而2018年的考试成绩更差，全国23,000名考生中只有0.64%（148人）通过。教育委员会称，2023年全国学校主管资格考试的通过率为26%。报告指出：“这些低通过率表明，考试可能过于困难，可能会阻碍有能力的候选人的职业晋升。”![]()
