多管齐下稳增长、强动能、增后劲
不断提振发展信心 持续激活发展动能
推动经济持续回升向好
无锡市政府近日印发《关于稳增长强动能增后劲推动经济持续回升向好的若干政策措施》。此次政策举措是将国家、省级层面近期出台的宏观调控政策、改革举措进行内化、细化、转化，在前期政策储备基础上，适度加力、更加精准，研究出台的新一批增量政策，共六个方面20条，持续巩固增强经济回升向好态势。
投资、消费和出口是推动经济增长的三个主要动力，被称为经济发展的“三驾马车”。今年以来，消费市场稳步扩容，但居民消费能力和消费意愿有待进一步提升。此次《若干政策措施》第一部分即提出“创新激发消费潜能”，从加快实施消费品以旧换新、大力发展首店首发经济、扩容文旅体康联动消费、激活住房消费潜力等四方面提出支持举措，包括加大力度支持汽车、电动自行车和绿色家电以旧换新、统筹3000万元支持扩大文旅消费服务等具体措施。
首店经济是无锡构建“国际消费中心城市”的重要着力点之一。仅今年上半年，无锡就引进了市级及以上首店140多家。最近京东奥特莱斯线下首店、江苏首店茑屋书店、MusicQ腾讯音乐创新体验店全球首店等相继亮相，带动锡城的消费热度不断提升。《若干政策措施》明确大力发展首店首发经济，对国内外知名消费品牌在我市注册法人企业并开设中国首店、江苏首店，首年营业额达到一定规模的，给予最高100万元的一次性奖励。对具有行业引领性的品牌企业在本市举办的全国、全省新品首发、首秀、首展等活动，按不超过活动投入的30%，最高给予50万元的补助。消费者将在锡城体验更多首店、首发、首秀、首展。
投资在扩内需、促发展中发挥着重要作用，《若干政策措施》从高质量推进“两重”建设、加大设备更新支持力度、加快重大项目建设等三方面持续扩大有效投资。今年我市外贸进出口增势良好，但外部环境变化带来的不利影响增多，《若干政策措施》从推动外贸多元化创新发展、推进双向投资协调发展两方面着力，推动外贸外资质效提升。
企业是市场经济的主体，此次《若干政策措施》锚定“提信心”和“增动能”两个着力点做足文章，切切实实为企业送上一份政策“大礼包”。
◆大力推动“锡科贷”扩容提档、打响品牌，符合条件的企业“锡科贷”贷款额度最高可提至3000万元。
◆对知识产权证券化融资的发起单位，按实际融资额的2%给予最高100万元支持。
◆升级锡企服务平台3.0版。加快建设全市统一的企业监管服务平台等。
一条条从企业需求出发、直接惠及市场主体的举措，从优化企业发展环境、提高金融服务能力、创新服务企业举措、提升行政执法温度四个方面提振企业发展信心。
聚焦增强发展新动能、培育发展新质生产力，《若干政策措施》从增强企业自主创新能力、提升产业核心竞争力两方面提出支持举措，包括支持首台（套）重大装备研制，对获得江苏省首台（套）重大装备项目认定的企业，给予最高100万元的一次性奖励；加快首批3支战略性新兴产业专项基金落地投资；深入实施生产性服务业倍增计划；打造一批促进实体经济与数字经济深度融合的应用场景等。
将经济政策的重心更多转向惠民生，是本次政策制定的出发点。《若干政策措施》围绕五个方面加大保障和改善民生力度。
1、扎实推进以人为本的新型城镇化
如：实施外来人员子女入学暖心行动十项措施，推动随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。
2、促进高质量充分就业
如：兜底帮扶困难群体就业人数不少于5000人。
3、多渠道增加居民收入
如：继续提高城乡居民基本养老保险基础养老金待遇水平，完善城乡居民养老保险集体补助政策。
4、健全生育养育政策体系
如：对符合条件的普惠托育机构，由所在地政府给予不低于300元/人/月的普惠运营补贴，并根据情况动态调整。支持有条件的地区探索幼儿园教育逐步扩大免费范围，支持有条件的幼儿园提供多样化托育服务。
5、提升公共服务水平
如：实施集团化跨区域办学，争取从2024年起三年内普通高中录取比例达70%。实施18岁以上重点人群全民癌症防控行动。落实省消费品以旧换新居家适老化改造工作，按要求为全市有需求的群体提供适老化改造服务。
作者：无锡广电澎湃无锡工作室 潘滢玥
编辑：xmk
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