现代警务探索 | 临夏县公安局探索构建“3+3+3”闭环执法监督新模式

政务 2024-11-22 17:43 甘肃

今年以来，临夏县公安局认真贯彻落实全国公安厅局长座谈会、全省现代警务建设研讨班精神，积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，以深化执法监督管理机制为抓手，以法治生态建设为载体，以执法监督管理精准化、智慧化、常态化为举措，探索构建“3+3+3”模式，全面深耕闭环执法监督“三大体系”建设，推动执法效率和办案质量双促进，执法效果与群众满意度双提升，全力构建新时代法治公安建设“临夏县样板”。

深耕底部核心

升级执法监督保障体系

一是扛“三责”筑堤。扛牢党委“一把手”责任，实体化运行局长任主任的执法监督管理委员会，构建起“党委抓总、法制统筹、部门协同、所队落实”的执法监督体系。扛牢警种“双主管”责任，制定执法办案履职清单，将“双主管”履行执法监督管理责任纳入年度考核重要内容。扛牢条线“法制监督员”责任，选优、配强、做精法制队伍，强化法制副所长兼法制员双重身份，全面压实法制部门包片和办案单位法制监督员执法监督的职能职责。二是抓“三措”强基。抓好重点警情治源头，对全局各派出所源头执法进行条线监督指导，推动隐患问题整改。抓好重点案件促规范，围绕重点案件建立“日考核，周巡查、月督办”制度，牵头警种“逢线必深挖”，共下发《每日执法情况》12期，排查发现执法风险隐患30处。抓好重点问题建指引，集合法制下沉、案件审核、信访投诉等途径发现执法办案中的痛点、难点，制作发布执法指引，进一步筑牢规范执法基石。三是强“三训”赋能。强化民警“全员训”，紧扣“常态、实战、质效”要素，立足常见警情处置、行政复议、信访案件等执法难点和痛点，通过岗位练兵、送教上门、案例评析等形式，开展全警执法培训5期390人次。强化骨干“随岗训”，紧扣“菜单点课、情景教学、总结复盘”重点，以法制条线比武竞赛为契机，开展基层执法骨干“一对一、手把手、面对面”跟班培训4期132余人次，有效解决执法实践难题。强化法制员“针对训”，紧扣“专业、实战、发展”理念，依托新警综平台和政法跨部门大数据平台，专题开展实战练兵2次，法制监督员审核监督、规范执法的“前哨”作用得以充分发挥。

聚焦关键要素

闭环执法监督安全体系

一是把“三关”清源。把稳源头执法关，根据不同警情出台案件管控办法，强化警情处置、纠纷调处、当场处罚等现场执法活动监督。把稳归口审核关，制定《案件审核调查登记表》，严格执行办案民警、所队分管领导、法制监督员、法制民警、局领导“五级”审核机制及法制部门重大疑难案件随警作战机制，行政诉讼败诉、行政复议被撤销、确认违法等案件“零发生”。把稳会商复盘关，依托“公、检、法”联席会议制度，对引起行政复议、行政诉讼、涉警舆情等执法风险环节，适时强化跟踪剖析、答疑解惑和复盘监督，国家赔偿案件和较大负面舆情“零发生”。二是盯“三重”清隐。盯紧“重点警情”，建立“每日盯警”机制，压紧压实涉黄赌、涉黑恶、涉诈骗等重点警情的盯警责任，强化案前、案中、案后流程监控，发现有案不立、降格处理、违规撤案等问题警情，及时报告处理。盯紧“重点案件”，建立“周审会、周巡查、月通报”机制，围绕危险驾驶、殴打他人、寻衅滋事以及取保候审等重点案件，实行“嵌入式”管理，评查重点案件520件，查出执法风险15个。盯紧“重点单位”，建立执法问题跟踪督导机制，对“受立案、措施适用、逐利执法及行政执法等”问题突出的办案单位，由分管局领导和法制负责人上门开展研判复盘、督促整改。三是抓“三治”清淤。抓实“风险治理”，针对群众的需求点、执法的风险点，制定风险防控方案和处置跟踪指导细则，划定风险等级，采取超前手段，分类汇总，预警预防，确保执法问题发现在早、预警在先、解决在小。抓实“常态治理”，针对羁押超期、降格处理、久拖不决、以调代处等问题，逐项列出负面清单，实行专项治理、销号管理。抓实“顽疾治理”，针对“有案不立、压案不查、逐利执法”等突出问题，组织挂牌整治和跟踪督办，确保突出问题应改尽改、应清尽清。

突出常治链条

优化执法监督长效体系

一是严“三督”固底。严密两级巡查监督，成立执法问题“专项治理办公室”，采取季度实地执法检查、执法质态“四不两直”督导等形式，不间断开展执法“回头看”，定期晾晒数据和督察情况，下发《日常执法质量巡查通报》等提示通报30期。严密基层自主监督，基层派出所通过当场面访、电话回访和上门走访，跟踪回访重点警情当事人。执法办案管理中心通过视频监控、信息采集、智能分析等功能，对办案场所人员活动、案件办理等情况实时监测，指挥中心通过分流警情、实时通报，展开对下先行监督，形成监督闭环。严密群众回访监督，督察大队依托数字督察中心，对执法办案全过程监督，重点对警情处置、回复告知、受理审批等环节开展无间断巡查、通报整改，定期梳理反馈群众反映执法不规范、基层回复不满意等诉求。二是聚“三查”提质。聚焦融合检查，依托新警综平台、政法跨部门大数据平台、数字督察中心，推动建立精准化管理、全程化监督、信息化支撑的执法监督管理模式，构建链条式的执法监督管理体系。聚焦执法巡查，以“日、周、月”为节点进行监督，每日对即将到期的案件点对点预警提醒、逐一销账清零，每周对发现的问题指导督促责任单位立行立改，每月对执法质量考评排名靠后的民警和单位进行约谈、下发执法建议，倒逼民警规范执法。聚焦外部督查，不断优化配合机制，主动接受检察机关监督，齐心协力构建“大控方”格局。三是推“三创”求变。推进执法监管体系创新，出台《深入推进执法监督管理机制改革实施方案》，构建起系统严密、运行高效的执法监督管理体系和主体明确、范围明晰、层次分明的执法责任体系。推进侦监协作模式创新，公安机关与检察院联合印发《侦查监督与协作配合办公室工作办法》，明确侦查监督与协作配合办公室的职能职责和协作要点，强化执法全流程要素监管。推进双项积分考核创新，推行民警包片、所队长办案积分管理制度，变单一“扣分制”为“达标得分、过错扣分、积分消抵”考评模式，全面量化执法办案的质效，检察院退补率、不捕率分别下降28.1%、37.4%。

发布 | 临夏州公安局政治部宣教科

编辑 | 缄默

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxNzA5NjU5Ng==&mid=2651580966&idx=1&sn=f9a9688f013b92610c190e86bd47f4f7

临夏公安

临夏州公安局是临夏州人民政府下设主管全州公安工作的职能部门，受州政府、省公安厅双重领导。本公众号向广大群众提供警务咨询、警务活动、业务咨询等事项，自觉接受人民群众的监督。

最新文章

【暖心警事】件件暖心事让服务持续升温

【媒体聚焦】让守护看的见

多个微信群已出现，千万不要点开！紧急提醒

新华社发表评论：严惩危害公共安全犯罪保障人民安全社会稳定

12月起施行！这类人将纳入严重失信主体名单

【主动创稳】临夏州公安机关担当实干主动创稳成效显著

【喜报】临夏州公安局荣获“优秀组织单位”称号

关于进一步开展公安交管车驾管服务窗口“非法中介”整治工作的通告

临夏公安“一窗通办” 扩大便民“服务圈”

人民公安报 | 亦师亦友相知相伴

【冬季行动】临夏公安扎实推进“冬季行动” 全力维护社会大局安全稳定

【冬季行动】临夏公安以雪为令全力以赴疏堵保畅护平安

省公安厅第十送教考核组深入临夏州公安机关开展第四季度送教考核工作

【冬季行动】临夏市发生网约车运送涉诈资金案警方火速出动拦截6.8万元

临夏州公安局2024年公开招聘警务辅助人员拟聘用人员公示

事关身份证换证，重要提醒！

【图说警事】临夏公安：与你风雪同行 | 第55期

临夏典型电诈案件预警┃第235期

【主动创稳】东乡公安：“四强”举措筑牢校园安全防线

王小洪在全国公安机关视频会议上强调深入开展“冬季行动” 更好守护人民幸福和安宁

筑牢防线反诈同行临夏州反诈中心积极开展反诈宣讲活动

现代警务探索 | 临夏县公安局探索构建“3+3+3”闭环执法监督新模式

严厉打击！12月1日起施行

亢卫忠深入积石山县督导检查灾后重建维护稳定工作

平安再“加码”！康乐公安多措并举织牢社会面整体“防控网”

王小洪在辽宁调研时强调在风险源头防控上多想办法多出实招全力保障人民群众生命安全和社会稳定

【冬季攻势】莫伸手，伸手必被抓！

【人民公安从这里走来】全国“公安楷模”发布厅特别节目在全州公安引发热烈反响

【主动创稳】临夏县公安局“全链条”管理模式做好护校安园工作

省公安厅科信处何晓风一行调研指导临夏公安科技信息化工作

人民公安报 | 东乡强化农村道路交通管理

初心为舵，热爱为帆——记2024全国“最美基层民警”候选人石明海

【全省最美基层民警候选人】赵学义：昭昭丹心守护万家灯火

临夏州公安局召开全州打击治理电信网络新型违法犯罪工作培训会

【图说警事】点亮冬季“平安灯” | 第54期

今日10：00播出！

亢卫忠深入临夏市重点部位暗访检查安全隐患防范和社会面防控工作

临夏州公安局党委班子成员分赴包抓县市蹲点督导社会面风险防控工作

临夏典型电诈案件预警┃第234期

公安部：我国成为世界上枪爆暴力犯罪发案最低的国家之一

胡昌升主持召开省委常委会会议

临夏州公安局组织开展全州公安机关第二届警务实战教官能力比武竞赛

临夏州公安局召开全州禁毒重点工作推进会

临夏州公安文学艺术联合会召开第二届会员代表大会暨换届大会

临夏州公安局走访本级党委宣传部和省州市主流媒体

公安部党委（扩大）会议召开加强风险源头防控依法严打突出犯罪全力保障人民群众生命安全和社会稳定

甘肃康乐公安：抓牢枫桥经验“金钥匙” 激活基层治理新动力

临夏州公安局召开全州公安机关重点工作调度会

临夏州公安局迅速贯彻落实全省公安机关视频调度会议精神

【暖心警事】细微之处显担当点滴小事暖民心

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉