省纪委十一届四次全会明确要求，完善系统集成、协同高效的工作机制，推动基层监督力量整合。曲靖市纪检监察机关以政治监督为主线、专项巡察和专项监督为利剑、日常监督为抓手、其他各类监督为助攻，构建贯通协调高效的监督体系，以高质量监督护航民生民利。
陆良县纪委监委紧盯惠农政策落实、特色产业发展、涉农资金使用等关键环节加大监督力度，护航全面推进乡村振兴。图为该县板桥镇纪委干部在鱼塘村高密度渔业养殖基地走访调研，了解产业发展情况。（王勇 摄）
“四项监督”统筹衔接，保障民生政策落地
“现在，村里引进了奶牛养殖项目，每年有9万多的租金收入呢。”近日，沾益区纪委监委“室组地”联合监督检查组到大坡乡耕德村委会开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查反馈问题整改情况“回头看”，村党总支书记冯文昌十分激动。
2019年，耕德村委会利用中央专项资金建设了一个占地6000平方的养殖场，预计养殖生猪3600头，但招商不成功，养殖场一直处于闲置状态。县纪委监委开展监督检查发现该问题后，反馈给大坡乡党委，督促社区加大招商引资力度，最终引进了奶牛养殖项目，彻底盘活了闲置资产。
该市将保障全面推进乡村振兴作为监督重要内容，灵活采取“室组”“组组”“室组地”联合监督模式，综合运用“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方式，对9个县（市、区）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行“穿透式”监督检查，发现并督促整改问题413个。
充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，市纪委监委按照力量相配、行业相近、便于协作的原则，将派驻机构整合为5个监督作战单元，聚焦重要任务执行、重要权力运行、重要职责履行、重要问题整改等情况，每季度对监督单元开展一轮全覆盖监督，并对上一季度问题整改情况进行“回头看”，近距离、全天候、常态化进行“政治体检”。
“‘四项监督’各有侧重、各有优势，要做到各展所长、各尽其能。”据市纪委监委相关负责人介绍，该市持续推进“四项监督”统筹衔接，建立信息沟通、线索移交、成果共享机制，形成常委会统一领导、监督检查部门分片联系、派驻机构和巡察机构同向发力的监督格局，把“国之大者”“省之要事”“市之重点”和“民之关切”贯通起来、联动监督，深入发现纠治吃拿卡要、贪污侵占、虚报冒领等群众身边的不正之风和腐败问题。
各类监督贯通协调，守好民生保障底线
“我们对下辖6个社区开展财务管理情况专项整治，发现并推动解决财务报销手续不齐等问题42个，建立集体工程建设管理办法等制度2项。”这是麒麟区文华街道党工委巡察反馈问题整改情况报告。
此前，麒麟区委向文华街道党工委同步安排了巡察组和审计组进驻，审计组将发现的代河社区、丰登社区财经纪律执行不严、财务管理不规范等问题及时移交巡察组。经过进一步了解，巡察组将该问题反馈文华街道党工委，并提出整改建议。
该市大力推行巡审联动工作法，对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域党组织进行巡察时，审计部门同步开展审计，巡察综合查找问题，审计深挖经济问题，信息互通、资源共享、同频共振，推动纪检监察监督与审计监督贯通融合，形成纪审联动叠加效应。
在中小学校园食品安全突出问题专项整治中，该市坚持职能监督先行、纪检监察监督紧跟，压紧压实教育体育、市场监管等职能部门的主管监管责任，督促开展“吃碰饭”陪餐式监督，对校园食品安全进行“拉网式”监督检查。在此基础上，纪检监察机关联合财会、审计等开展专项监督，深挖彻查背后的权力寻租、利益输送、以权谋私、失职渎职等违纪违法行为，合力拧紧校园食品安全责任链条。
该市将持续整合监督力量，推动纪检监察监督与审计、财会、统计、税务等职能监督贯通融合，实行监督联动、信息联通、质效联升、成果联享，构建同向发力、同频共振的监督体系。
曲靖市马龙区纪委监委组织力量深入田间地头、乡村院坝，了解产业发展、惠农惠民政策落实等群众关切问题，以精准有效监督护航乡村振兴。图为近日，该区纪检监察干部在马鸣乡新楼房村了解相关情况。（张玉玲 摄）
智慧监督赋能加力，释放民生治理效能
“原来是个误会，我的务工补贴确实发到了我妻子的账户上了。”此前，会泽县乐业镇长岭村村民郭某某通过基层小微权力“监督一点通”平台反映，他和妻子同时申请了1000元的外出务工补贴，但只有妻子一人领到该笔补贴。会泽县纪委监委将该举报事项交由乐业镇纪委进行核实。经核实，发现这笔补贴通过农村信用社统一发放，郭某某与妻子的2000元外出务工补贴一起发到了妻子的银行卡上。
为提升监督的针对性和精准性，全市各级纪检监察机关深化运用基层小微权力“监督一点通”平台，督促财政、民政、农业农村等部门集中公开小微权力清单、民生事项办理流程、民生资金发放情况以及农村集体“三资”管理等信息，对于群众投诉反映情况，全程跟踪办理。
此外，该市将建模思维引入民生领域监督治理，打破数据壁垒、整合部门资源，构建乡村公益性岗位、困难学生生活补助、公职人员及家属违规领取城乡低保等11个大数据监督模型，录入财政、人社、教体、农业农村等部门涉及的民生政策、民生项目和民生资金数据，形成民生领域监督数据库，数据自动碰撞，异常情况实时预警提示，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等不正之风和腐败问题。
来源 / 云南省纪委省监委网站 曲靖市纪委监委
作者 / 黄丽娟
