海南自贸港“样板间”的儋州风采

时事   2024-11-11 17:53   海南  


为庆祝新中国成立75周年,由海南省委宣传部指导,海南广播电视总台全媒体传播中心推出大型全媒体环岛直播特别节目《礼赞新时代 建功自贸港》。11月10日上午十时,《礼赞新时代 建功自贸港》系列节目——儋州篇,通过海南新闻频道、海南新闻广播并机直播。



央视频、海南日报客户端、南海网客户端 、新海南客户端、视听海南客户端、海南广播电视总台全媒体传播中心旗下海南新闻联播、蓬勃新闻、新闻君、886新闻号、儋州广播电视台、这里是儋州、洋浦政务等网络平台同步播出。


本期节目由海南广播电视总台主持人王丝与洋浦广播电视台主持人靳成义联袂主持,知名电视评论员海洋教授担任节目评论员。



一、节目基本内容概述。


本期节目走进海南西部区域中心城市儋州,探寻千年古郡的风采和魅力,感受自贸港“样板间”、“先行区”的蓬勃活力。



党的十八大以来,儋州全面深化改革扩大开放,充分发挥洋浦作为海南自由贸易港“样板间”的示范引领作用,全市经济得到长足发展,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。


海南省委作出推进儋洋一体化发展的重大改革决策。习近平总书记在儋州洋浦考察时作出“儋州因洋浦而更加开放,洋浦因儋州而更有深度”的重要指示,为儋州发展指引了前进方向、提供了根本遵循、注入了强劲动力。


儋洋一体化以来,儋州以创建国家全域旅游示范区为抓手,抢抓建设“西部旅游黄金圈”发展机遇,文旅深度融合,“旅游+”新业态新消费不断激活。



儋州注重对乡村旅游资源的深度挖掘,将传统农业和旅游业有机结合,农文旅深度融合发展,促进群众增收致富、乡村全面振兴。


儋州纵深推进儋洋一体化体制机制改革,加快推动港产城融合发展,坚持以港兴产、以产兴城,建设自贸港港产城融合发展先行区、示范区,打造区域协调发展“样板间”。



围绕省委赋予打造海南高质量发展“第三极”的部署要求,以打造新质生产力重要实践地为目标,建设动能更加强劲的海南“工业心脏”。洋浦保税港区和洋浦经济开发区全国排名大幅跃升,产业格局从石化“一业独大”快速向“多元支撑”转变,带动全市工业总产值、地区生产总值相继突破千亿元。


儋州以制度集成创新优化营商环境,全市营商环境持续向好、稳步向优。在近期海南省的民企营商环境评价中,儋州位于优秀行列,洋浦经济开发区成功创建省级营商环境示范园区,成为海南省首批三个示范园区之一。



洋浦国际枢纽港是海南自贸港建设的先行区、示范区、港航物流发展的“样板间”。乘着对外开放的东风,洋浦港从一个昔日名不见经传的小渔村,逐渐发展成为面向世界的国际航运枢纽港。



儋州市人民政府党组成员、副市长朱江称,展望未来,儋州将全面抓住一切有利时机、利用一切有利条件,加快推动儋洋经济圈发展,创建自由贸易港“港产城科”融合发展先行区示范区,奋力打造海南自由贸易港“样板间”,为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献。


二、评论要点集锦


节目现场评论的部分要点有:


1、近年来儋州最大的变化就是儋洋一体化。


省委省政府作出重要战略决策:实施儋州洋浦一体化,解决“儋州有城无产、洋浦有产无城”突出问题,将举全省之力支持儋州洋浦一体化发展,打造海南高质量发展第三极。



2022年4月12日,习近平总书记莅临海南洋浦考察时,充分肯定了儋州洋浦一体化发展的思路,希望儋州因洋浦更加开放、洋浦因儋州更有深度。


将儋洋经济圈打造成为海南高质量发展第三极,其优势在“湾”;当今世界经济和城市演进的趋势是向海、向湾发展。儋洋经济圈将对标国际标准,打造现代化、智慧化、宜产宜居宜业的“第四代”港产城,充当区域协调发展的先行区和示范区。从建设海南自由贸易港的全局视野来看,这种发展目标是很鼓舞人心的。


2、农文旅融合发展。


2024“海南一号文件” 要求,深化农文旅融合发展。这应该是海南省委省政府对海南自贸港休闲农业与乡村旅游的总体要求。



关于儋州的农文旅融合发展,这里可以提到两个典型案例:


一个是共享农庄。儋州是海南的农业大市。近年来,儋州成功实现政府、企业和村民的三方联动,大力推进农文旅融合发展的共享农庄建设工作,在带动当地村民就业增收的同时,也为乡村振兴注入了新动能。目前,儋州市已经有15家共享农庄获得了海南省创建试点单位,其中6家共享农庄获得了海南省共享农庄的认定称号。



据新华社报道,“你好!中国 阳光海南”外媒采风团走进金椰级共享农庄和五椰级乡村旅游点嘉禾共享农庄,10年前这里只是一片橡胶林和破败的砖厂,如今变成了集农业种植、农产品加工和乡村观光旅游一二三产融合的观光园,成为很多市民和游客心中海南田园慢生活必打卡的乡村旅游点。



其“共享农庄”农文旅融合发展模式,引发外媒的浓厚兴趣。法新社Steven Ribet说:“这是一个high concept(很赞的概念)!”


一个是休闲渔业。儋州也是海南的渔业大市。儋州拥有丰富优质的海洋、海湾资源,特别适合发展休闲渔业。《儋州市休闲渔业发展规划(2022—2025年)》提出走多产业融合发展道路,加强休闲渔业与旅游业、传统渔业、养殖业、水产品加工业、船舶业、钓具业和渔业产品制造业等产业融合,使儋州市成为海南西部休闲渔业旅游中心,中高端休闲渔业旅游示范区和国内知名的休闲渔业旅游目的地。



儋州部署实施休闲渔业旅游线路元素建设工程,建设内容包括:美丽渔村、休闲渔业小镇、共享渔庄、休闲渔业园、休闲渔业示范基地、海钓钓场和赛事基地、休闲渔业赛事、渔文化节庆活动。


3、辐射带动西部旅游联动发展。


儋州利用自身优势,整合海南西部昌江、东方、澄迈、白沙、临高等旅游资源,构建西部旅游集散中心,推动 “西部旅游黄金圈”高质量发展。


其中最亮眼的就是文旅融合发展的3个特色文化IP :“一人一岛一路”。“一人一岛一路” 特色文化IP,为儋州,为“西部旅游黄金圈”带来了络绎不绝的游客。


(1)“一人”之美,体现在厚重悠久的历史。


“问汝平生功业,黄州惠州儋州。”东坡居儋三年,留下了丰富的文化财富与精神遗产,也成了儋州如今重要的文化符号。



近年来,儋州坚持深入挖掘保护、利用东坡文化,推动东坡文化创造性转化、创新性发展,多样化的活动让东坡文化“出圈”。东坡文化连起一代代儋州人,也串起一个个城市。下一步,儋州将继续推动东坡文化赋能,打造更多的文博文旅新内容、新场景、新业态。


(2)“一岛”之美,体现在时尚休闲的业态。


作为儋州旅游乃至海南西部旅游中的龙头景区,儋州海花岛旅游度假区可上天、可入地、可下海,集“吃住行、游购娱、会康文(会展、康养、文化)”于一体的一站式旅游度假目的地,涵盖多样化的业态,为游客带来丰富多彩的玩乐体验,被列为海南省“十四五”规划重点旅游度假区之一。



(3)“一路”之美,体现在自然秀丽的风光。


海南环岛旅游公路儋州段总长约119公里,将多个滨海景点串珠成链。其中“火山海岸”是环岛旅游公路儋州段独特的风景,它沉淀着时间变迁的痕迹,是大自然千百年来鬼斧神工的画作,吸引着络绎不绝的游客驾车或骑行前来。



儋耳追光驿站,自建成以来就成为“网红”打卡地。环岛旅游公路新英湾支线项目,将建设一条风景优美的现代化公路,打造永久性、世界级的环湾旅游公路及儋州马拉松赛道。


4、打造海南自由贸易港样板间。


儋州洋浦正处在海南对外开放的最前沿,市委十三届七次全会从8个维度对打造示范引领作用显著的海南自由贸易港样板间作出系统部署,要求坚持把洋浦作为高水平对外开放的重要载体和功能平台,推动向规则、规制、管理、标准等制度型开放全面拓展,着力构建开放型产业集群,提高经济外向度和全球显示度。



儋州市委要求举全市之力扎扎实实打造八大“样板间”:打造高水平开放“样板间”,港航物流发展“样板间”,现代化产业体系“样板间”,区域协调发展“样板间”,一流营商环境“样板间”,绿色低碳发展“样板间”,科技创新与产业创新融合发展“样板间”,统筹发展和安全“样板间”。八大“样板间”,成为儋州营商环境和投资机遇的基本底色。


5、优化营商环境 “一号工程”。


在儋州,优化营商环境被誉为“一号工程”。


今年以来,儋州聚焦“更加开放”“更有深度”,以打造国内一流营商环境为目标,统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设。



儋州洋浦作为海南自贸港建设的“样板间”,承担着诸多先行先试的压力测试任务。因此十分重视总结推广改革创新经验,洋浦海事局“创新推出集装箱运输安全监管全覆盖模式”、洋浦海关“进口水泥智慧商检采信”,纳入海南省第五批营商环境示范案例。


营商环境好不好?量化指标说了算。今年以来,儋州印发《关于落实等三张工作清单的通知》。其中,《2024年儋州市营商环境评价量化表》涉及21个营商环境评价指标176条工作任务,《儋州市2024年优化营商环境重点工作任务清单》涉及17个营商环境评价指标98项工作任务,《2024年儋州市社会信用体系建设工作要点》涉及行业信用监管制度建立、信用应用场景建设、诚信宣传引导等20条工作要点。



儋州召开2024年营商环境工作暨包联员工作会议,来自儋州各部门的200多名“店小二”和50家企业、20名营商环境体验员代表等齐聚洋浦,参加这场让人红脸出汗、团结向前的营商环境工作“听诊会”,直面问题抓解决,凝聚共识促发展。


下一步儋州市将牢固树立“万般解释,不如一个解决”的工作理念,全力打造能办事、快办事、好办事、办成事的“便利儋州”。


6、加快建设洋浦国际枢纽海港。


省委省政府制定了再造“海上海南”的重大发展战略,儋州加快建设洋浦国际枢纽海港,实质上就是在打造再造“海上海南”的“样板间”。



我们看到,《洋浦港总体规划(2035年)》制定了“服务东南亚为主的国际战略”“港产城协同战略”“服务强港战略”“智慧低碳战略”四大发展战略。


洋浦以“中国洋浦港”船籍港政策为核心,围绕运输来往自由便利,聚焦国际船舶注册落地、监管服务等流程,探索形成了10余项制度创新成果。“中国洋浦港”船籍港制度集成创新,已入选海南自贸港制度创新案例。



洋浦全面提升港口基础设施和配套服务能级。这里将扩建两个20万吨级、1个15万吨级的泊位,届时能满足当今世界上最大的集装箱船舶靠泊。


洋浦港推动航线通达全球主要港口、港口货物吞吐量迈入亿吨大港行列。建设设施一流、技术一流、管理一流、制度一流、服务一流的国际枢纽海港,更好服务再造“海上海南”、建设西部陆海新通道、共建“一带一路”。



来源:海南广播电视总台全媒体传播中心


总监制:王雷

监制:林涛 范江虹 吴长佳 于丽娜 陈健丽

审核:盛亚运 牛明

主编:陈慧

编辑:蔡昊夫


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