“我联系的这处煤矿依法办矿意识淡薄,今年停工停产时间较长。复工复产后,尤其是进入四季度,煤炭需求旺盛,为尽快形成新的采煤工作面,很可能出现多头施工、冒险蛮干的重大安全风险,建议对该矿开展一次明查暗访。”会上,负责联系辖区煤矿的一名监察员说。
经过研究分析,监察执法四处负责人随即安排监察执法组调整计划,将该矿列入重点监察名单,要求对其开展安全风险集中研判,并组织开展明查暗访。
“这两天,我通过远程调阅视频监控和人员位置系统,发现该矿井下布置的3个掘进工作面中有2个显示人员较为集中。如果这2个掘进工作面同时作业,会造成一次串联通风。若再次进入正在生产的12100采煤工作面,会造成通风系统不稳定、不可靠的重大安全风险。”监察执法三组负责人在该组对该矿开展安全风险集中研判时说,“一旦1个掘进工作面发生事故,极易影响其他2个,导致事故扩大,造成群死群伤的风险非常高。”
“这处煤矿架空乘人装置还未装好。12采区下山距离长、坡度大,步行到达这2个掘进工作面时间较长,矿井有足够的时间应对,现场去查2个掘进工作面同时作业并不容易,而且我发现,有1个掘进工作面工业视频一直处于断线状态,不好取证。”一名监察员补充说。
“我们可以分两次入井。第一次如果没有抓到现场证据,可以在现场悄悄做个标记。第二次下井再去测量一下,就可以确定是否正在掘进,是否同时作业。”另一名监察员提出了自己的想法。
随后,3名监察员对该矿开展突击夜查。他们来到该矿后,直奔井下掘进工作面。
“放心吧。我们不会同时掘进的。这个掘进工作面一直处于停掘状态,只通风,没有送电,所以工业视频不显示。”正在现场跟班的该矿矿长了解到监察员来检查的目的后解释道。
监察员认真检查完毕后,离开了该矿。
次日,2名监察员携带矿井采掘工程平面图和测量工具,再次入井杀“回马枪”。
“我刚才量了一下,从我昨天标记的测点往前又掘进了3米。这个掘进工作面不是一直处于停掘状态吗?”一名监察员问。
在证据面前,该矿矿长只能承认,该掘进工作面在掘进作业。
随后,监察执法四处约谈了该矿投资人、实际控制人李某,责令该矿停产整改,要求该矿密闭1个掘进工作面,优化通风系统,并依据《煤矿安全生产条例》第六十四条的规定,决定对该矿罚款170万元、对主要负责人罚款12万元,在辖区召开公开裁定会,形成有力震慑。
“四季度历来是事故多发易发时段,煤矿为了完成任务赶产量,容易出现冒险蛮干行为。为扎实做好四季度矿山安全防范工作,我们积极与地方煤矿安全监管部门开展联合风险分析研判,找准辖区矿山存在的突出问题和重大风险,制定煤矿安全防范十项措施和非煤矿山安全防范八项措施。同时,我们全面梳理并掌握四季度及岁末年初关键时段,作为日常监察执法、联系矿井、明查暗访的工作重点,将‘时时放心不下’的责任感转化为‘事事心中有底’的行动力。”监察执法四处负责人说。(连全权)
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