引用本文请复制此条目:亓明远,徐文贞.山东省地震局落实《会计人员职业道德规范》的措施及成效[J].财务与会计,2024,(18):87-88.
《会计人员职业道德规范》(以下简称《规范》)的出台为推进会计诚信体系建设、提高会计人员职业道德水平提供了指引。山东省地震局财务部门积极践行《规范》要求,探索会计职业道德建设的实践模式。
(一)提升会计人员履职能力
一是加强关键岗位监督。制定明确的岗位职责,从规范设置会计岗位、规范会计人员管理、规范填制会计凭证、规范登记会计账簿、规范编制财务报告、严格落实内部会计管理制度等方面明确会计基础工作规范化要求,施行关键岗位分离,进一步提高会计信息质量和会计核算规范化。二是组织会计人员通过集中培训、岗位练兵、业务自学等方式,全面提升履职能力。岗位练兵活动以“提高专业素质、增强岗位技能、提升工作绩效”为原则,通过与财务日常工作、防震减灾“十四五”规划重点项目、新时代防震减灾现代化试点建设任务紧密结合,强弱项、补短板、求突破,不断增强财务工作的规范化管理水平和精细化服务能力。
(二)定期组织培训
通过组织学习《规范》及相关法规的培训,确保全体会计人员对职业道德要求有更为清晰的理解。在培训中,财务部门重点介绍了《规范》中的“诚信”内容,解释其含义和重要性,以及如何在会计实务中遵守诚信原则。会计人员还讨论了新兴的会计伦理问题,如数据隐私保护和技术创新对财务报告的影响,使会计人员更新知识库,提高职业道德意识和能力,并在实际工作中更有效地遵守职业道德原则,在面对复杂和敏感的情况时做出正确和合理的道德决策。与财政部山东监管局、济南市历下区税务局等党支部开展联建共建,共同研讨会计职业道德、财会监督、新近出台的税务政策等重点工作。
(三)开展案例研究
为提高会计人员的会计职业道德水平,财务部门定期选取国内外会计职业道德失范的案例进行深入分析,让会计人员从他人的错误中吸取教训。例如,某次活动以日本东芝公司财务造假事件为案例,分析该案例中会计人员违反了哪些职业道德规范,以及如何在类似情况下应用《规范》以防止错误的发生。通过小组讨论和角色扮演等创新性互动形式,增加会计人员对案例的参与度和理解深度。
(四)健全内部监督机制
强化内部审计和财务监管流程,确保所有财务活动符合《规范》要求。定期进行内部审计,评估和监督财务报告流程,识别潜在的道德风险和漏洞。同时建立匿名举报机制,鼓励职工举报可能违反职业道德的行为,同时确保对举报者的保护。
在资金支付过程中,财务部门面临着如何准确、透明地支付资金的挑战。为确保资金支付过程的准确性和透明度,财务部门采用多重审核机制,确保每一笔资金的使用都有明确的记录和合规的解释。
(五)创新服务保障新模式
推行财务督导服务制度,对全局机关和所属事业单位的财务需求、财务咨询、部门财务运转分析、财务预警提醒等进行点对点服务,指定会计人员对相关业务进行指导沟通,推动全省系统内网上报销业务。创新山东省地震局下属的7个地震监测中心站的财务管理模式,建立“重点专项+日常监督”“规定动作+自选动作”的财务管理工作机制,全力保障“创建一流中心站”的重点任务。
(一)严格会计基础工作规范,加强财务标准化建设
一是推进了财务工作标准化建设。财务部门制定了明确的财务岗位职责,确保财务工作任务明确责任到人;全部财务业务制定了严格的时间节点,确保财务基础工作规范高效完成;制定了明确的财务核算标准,确保财务基础数据真实准确;制定了严格的财务检查工作机制,确保财务工作经得起历史检验。二是会计基础工作规范化建设工作取得成效,先后获得山东省财政厅授予的“2023年度省级会计基础工作规范化建设成绩突出单位”“2023年度山东省会计工作先进集体”等荣誉称号。
(二)推进内部控制建设,完善风险防控机制
一是内控环境建设持续完善。山东省地震局作为山东省内部控制首批试点单位,财务部门定期开展内控风险评估,科学设置风险控制目标,及时堵塞可能的风险点,持续强化单位内部控制建设。近年来,财务部门共制定和修订财务管理相关制度47项,宣传贯彻力度不断加大,在全局基本形成了“人人坚守财务诚信”的良好氛围。二是廉政风险防控建设落实到位。财务部门以“防范在前,预警在先”为出发点,坚持不相容岗位分离,将授权审批和会计信息系统建设紧密结合,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范的财务廉政风险防控机制,针对地震系统职责特点,建立了地震重大风险财务预警机制和突发事件财务应急处理机制。
(三)加强经费使用监督,推动财务管理透明化
进一步加强了财务管理,明确经费支出审批权限和责任,修订了《山东省地震局经费支出审批管理办法》。依法依规开展支出报销公开工作,逐步建立了由点及面、由局部到整体的支出报销公开长效机制,持续健全公开透明的内部监督机制,不断完善事前预防、事中控制、事后考核的财务管理内控体系,有效防范经费支出廉政风险,切实提升经费支出管理制度化、规范化、信息化水平。按照“应公开尽公开、真实有效、有利监督”的原则,按照要求公开相关支出报销信息,发挥内部监督和群众监督作用。
(四)认真履行会计职能,提升以财辅政能力
财务部门紧紧围绕全局工作,严格执行国家财经纪律和地震部门财务规章,认真履行会计职能,切实发挥财会监督作用,持续提升财务部门以财辅政能力。山东省地震局整体支出绩效评价工作连续4年被中国地震局评为“优秀”等次,内部控制报告连续3年被中国地震局评为“优秀”等次,部门决算和统计工作连续多年被上级部门评为“优秀”等级,获评中国地震局优秀单位,为山东省防震减灾事业高质量发展提供有力保障。
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▷作者:亓明远、徐文贞,山东省地震局
▷责任编辑:王词
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