江苏省财政厅:在深化改革开放的江苏实践探索中积极贡献会计力量

职场   2024-12-20 16:24   北京  












































































































































































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改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。会计作为经济和财政管理的基础,在促进深化改革、扩大开放中发挥着重要作用。江苏是我国改革开放的前沿阵地,截至2024年8月底,江苏共有上市公司693家,数量居全国各省市前列。作为改革开放的先行区,江苏连续多年实际使用外资规模保持全国首位。截至2024年10月,江苏累计实际使用外资约6 000亿美元,有效推进了优质外资深度参与现代化产业体系建设,建立更加稳固的利益联结机制。同时,伴随着中国加入世界贸易组织、“一带一路”倡议等战略机遇,越来越多江苏企业加速“出海”。“走出去”企业面临着外汇、利率、税收等一系列财税风险,这些风险的有效应对都离不开会计。
多年来,按照财政部的统一部署,江苏财政系统切实推进会计改革发展,为推动区域经济发展积极贡献行业力量。一方面,积极参与预算会计和政府会计标准建设,扎实做好准则制度贯彻落实工作,为深化预算管理制度改革、强化国有资产管理、全面实施预算绩效管理、加强财会监督打下了良好的基础。另一方面,江苏注册会计师行业伴随经济社会的发展因时而进,行业助力资本市场“江苏军团”稳步壮大、一路高歌。
党的二十届三中全会站在新的历史起点上,明确提出要进一步全面深化改革、扩大开放,并作出系统谋划和部署。江苏财政系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,强调要进一步全面深化改革,在推进中国式现代化上走在前、做示范。面对新形势新任务,江苏省财政系统要认真学习领会全会精神,坚持解放思想、实事求是,把党和国家路线方针政策落实到会计工作中去,找准切入点和着力点,按照财政部的统一部署,紧密结合江苏实际,使会计工作更好服务深化改革开放。


一、会计在服务深化改革开放上大有可为

第一,在服务构建高水平社会主义市场经济体制下功夫。微观上,更好发挥会计作用,通过向股东、经营管理者、债权人、政府部门等利益相关者提供高质量的会计信息,以便其作出理性判断和选择,促进企业完善管理监督体制机制、提高治理水平。同时,将会计职能由传统业务向战略规划、经营决策、内部控制、风险防范和绩效评价等方面拓展,推动企业建立中国特色现代企业制度,以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任,加快建设更多世界一流企业,实现资源配置效率最优化和效益最大化。宏观上,强化国家统一的会计制度的贯彻实施,提高会计信息质量,从源头上保证微观数据真实、可靠、及时、完整、高效,从而为财政政策、货币政策等宏观经济政策的制定和实施提供精准支持,更好维护市场秩序、弥补市场失灵。
第二,在服务经济高质量发展上下功夫。围绕“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”和“提升数据安全治理监督能力”等内容,按照财政部出台的规定,规范数据资源会计核算,探索数据资源入表路径,引导企业完善数据治理体系,提升数据合规与治理能力,在创新应用中探索流通路径、提升数据质量,加快数据要素化进程,增加企业的资产,加快培育新质生产力。围绕“完善中介服务机构法规制度体系,促进中介服务机构诚实守信”等内容,加强对注册会计师行业和资产评估行业的行政监管,强化行业自律监管,提高诚信建设水平,推动行业机构一体化、品牌化、国际化、信息化、规范化发展,提升行业的发展能级和核心竞争力,为中国式现代化贡献行业专业力量。同时,认真贯彻落实新会计法,不断规范会计行为,充分发挥注册会计师资本市场“看门人”作用,切实提高上市公司会计信息质量,助力资本市场健康稳定发展。
第三,在服务推进高水平对外开放上下功夫。积极支持会计师事务所提升能力水平,强化国际化发展,更好服务国内企业“走出去”,让更多的省内企业利用国际资本市场,降低海外上市融资成本,高质量推进“一带一路”建设。积极推进可持续发展信息披露,通过规范企业编制和披露可持续发展信息,促进企业践行可持续发展理念,更好地参与全球经贸投资活动、提高国际竞争力。
第四,在服务深化财税体制改革上下功夫。紧紧围绕深化财税体制改革和《关于进一步加强财会监督工作的意见》的有关要求,落实会计相关举措,推动加强财政管理,助力国家治理体系和治理能力现代化建设。一是持续推进政府会计改革,有效实施政府会计准则制度体系,夯实权责发生制政府综合财务报告编制的基础,加强行政事业单位成本核算,并将核算结果应用到预算管理和绩效评价中去,推动财政实现科学管理。二是深入推进内部控制建设,提高内部控制规范实施效果,强化内部控制报告和评价结果的应用,进一步提高企业和行政事业单位管理水平和风险防范能力,不断提升上市公司治理水平和会计信息披露质量,维护社会公共利益,防范化解重大风险。三是充分发挥会计监督作用,树立“大财政”理念,推动构建“大监督”格局,进一步加强财会监督,严厉打击财务会计违法违规行为,强化财会监督成果应用,提升财会监督效能。


二、努力提升江苏会计服务改革发展能力

学习贯彻党的二十届三中全会精神,是当前和今后一段时期江苏财政部门的重大政治任务,必须按照“走在前、做示范”的要求,自觉担负起会计服务深化改革开放的职责使命,坚持守正创新、求真务实,加快推进会计工作现代化,努力提高服务能力水平,推动江苏会计工作谋新篇开新局。
一是强化会计现代化理念。进一步解放思想,深入学习党中央关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,把思想和观念从传统的会计工作框架中解放出来。把会计改革发展融入进一步全面深化改革中去,坚持将会计工作放在推进中国式现代化江苏新实践中去布局、去谋划。拓展会计工作的内涵和外延,推动会计工作向专业化和价值链高端延伸,推进会计工作与宏观经济治理和单位经营管理深度融合,提升会计工作服务经济社会发展的效能。
二是加强会计法治化建设。法治是中国式现代化的重要保障,必须严格落实全面依法治国方略,不断提高运用法治思维和法治方式的能力,持续提升会计法律专业素养。认真做好新会计法及其配套制度的贯彻落实工作,根据新会计法及其配套制度,修订完善相关制度和具体办法,督促全省各级财政部门、单位、单位负责人及相关人员全面履行会计法赋予的法定职责,进一步规范会计基础工作,加强村级会计委托代理服务,深入推进会计诚信建设,健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制,营造诚实守信的良好社会氛围,推动注册会计师行业、代理记账行业在法治化轨道健康发展。
三是提高会计信息化水平。随着新一轮科技革命深入发展,大数据、人工智能、移动互联网、云计算等新技术广泛运用,数字化转型已是大势所趋。适应数字时代发展,主动利用现代信息技术,升级会计工作方法,深化会计数据治理能力建设,强调数据共享和开发利用,推广应用电子凭证会计数据标准体系,提高会计核算、管理会计、内部控制等工作效率,实现会计和业务活动的有机融合。运用“互联网+”思维,持续优化江苏省会计管理综合服务平台,用好注册会计师行业统一监管平台等,实现服务和管理“一网通办、信息共享”。
四是打造高素质会计队伍。会计人才是专门的管理人才,是人才队伍的重要组成部分,是维护市场经济秩序、推动科学发展、加强财会监督的重要力量。必须坚持把人才作为会计行业发展的第一资源,遵循会计人才成长规律和发展特点,以推动和服务高质量发展为主题主线,加强会计类考试考务管理,完善会计人才评价标准,加快高端会计人才培养。坚持人才培养与使用相结合,强化与人才使用部门的协作,健全会计人才使用机制,优化会计人才结构和布局,形成育才、聚才、用才的良好环境和政策优势,激发会计人才创新活力。不断充实会计管理队伍,建立常态化培训机制,持续提升会计管理人员的能力素质和专业水平,为会计事业高质量发展提供保障。

▷作者:江苏省财政厅
来源:《财务与会计》2024年第24期
▷责任编辑:林荣森
▷值班编辑:刘莹 曹媛媛 刘田 
▷排版制作刘莹


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