财政部有关负责人就印发《境外会计组织境内业务活动管理办法》答记者问

职场 2024-12-18 10:46 北京

▼

更多精彩推荐，请关注我们

▼

动态针分割线

近日，财政部印发《境外会计组织境内业务活动管理办法》（财会〔2024〕23号，以下简称《管理办法》），自印发之日起施行。财政部有关负责人就《管理办法》有关问题回答了记者提问。

　　问：制定《管理办法》的背景与意义是什么？

　　答：一是落实党的二十届三中全会的要求。2019年12月，财政部办公厅印发《关于印发境外会计组织申请明确业务主管单位办事指南的通知》（财办会〔2019〕34号，以下简称办事指南），明确了境外会计组织设立代表机构申请财政部门作为业务主管单位的有关要求，为推动境外会计组织在境内合法合规开展活动提供了具体指导。党的二十届三中全会提出“完善高水平对外开放体制机制”、“打造透明稳定可预期的制度环境”。制定《管理办法》是会计领域落实党的二十届三中全会精神的具体举措，也是依法规范境外会计组织境内业务活动的重要一步。

　　二是落实财政部门指导监督职责的要求。根据《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》等法规制度，省级以上财政部门是境外会计组织在境内开展国际会计、社会审计理论研究、交流与合作等活动的业务主管单位，应依法对其实施监督管理、提供服务。《管理办法》明确了相关监督管理服务职责，有助于充分发挥财政部门的监管作用，更好地指导境外会计组织及其代表机构在境内开展业务活动。

　　三是落实服务境外会计组织管理实践的要求。2020年以来,7家境外会计组织在境内设立11家代表机构,财政部同意作为其业务主管单位。结合近年来境外会计组织境内业务活动管理的实践，《管理办法》将办事指南上升为制度规定，进一步细化了代表机构设立、变更等事项的办理程序，明确了境外会计组织临时活动备案有关要求，有助于更好地保障境外会计组织及其代表机构的合法权益，促进交流与合作。

　　问：《管理办法》制定经历了哪些过程？

　　答：2023年12月，我们启动《管理办法》起草工作，系统梳理了境外会计组织境内业务活动管理工作开展过程中遇到的问题，对《管理办法》应规范的内容进行了认真研究，明确了《管理办法》制定方向和主要内容。

　　2024年5月至8月，经与公安机关、地方财政部门多次交流讨论，并征求有关单位意见，形成《管理办法》征求意见稿。2024年9月，面向社会公开征求意见。

　　征求意见稿发布后，我们共收到书面等方式反馈意见29份。其中，15份表示无不同意见，其余14份共提出49条具体意见。反馈意见总体上认为《管理办法》有助于境外会计组织明晰在境内开展业务活动各项要求，提升了财政部门开展相关管理工作的规范性。我们对收到的49条具体意见进行了认真梳理分析研究，修改完善形成送审稿，履行财政部审核批准程序、国家发展改革委宏观政策取向一致性评估后，于2024年12月6日正式印发。

　　问：《管理办法》主要内容是什么？

　　答：《管理办法》主要包括四方面内容：

　　一是总则。主要明确了《管理办法》制定目的、适用范围、总体要求、境外会计组织在中国境内开展活动的业务主管单位、财政部和省级财政部门的主要职责分工等。

　　二是登记和备案。主要明确了申请设立代表机构的基本条件、受理部门、需要提交的申请材料和材料格式、办理期限、登记办理，需经财政部门同意的代表机构变更事项，未在中国境内设立代表机构的境外会计组织在境内开展临时活动的有关要求等。

　　三是活动规范。主要明确了代表机构年度活动计划报送、活动计划调整等要求，代表机构年度工作报告报送等要求。

　　四是附则。主要明确了境外会计组织代表机构业务活动领域不再属于财政部门业务范围情况下的处理要求等。

　　问：如何做好《管理办法》的贯彻落实？

　　答：一是加大指导力度。省级以上财政部门要高度重视，指导境外会计组织及其代表机构严格按照经备案的活动计划在本行政区域内开展业务活动。

　　二是加强监督力度。省级以上财政部门要落实《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》等法律制度有关要求，指导、监督境外会计组织及其代表机构在境内依法开展业务范围内的活动。

　　三是加强协调配合。省级以上财政部门对工作中发现的境外会计组织未经登记或备案在境内开展活动，境外会计组织代表机构未按规定办理变更登记、备案相关事项，以及违反《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》其他行为的，应当及时通报所在地省级公安机关并协助依法处置。

▷来源：财政部会计司

▷值班编辑：刘莹曹媛媛刘田

▷排版制作：刘莹

声明：“财务与会计”微信公号刊载此文，是出于传递更多信息之目的。若文章、图片等来源标注错误或侵犯了您的合法权益，欢迎致电010-88227096，我们将及时更正、删除或依法处理。

学习/创造/分享

分享财务与会计之美

财务与会计

财政部主管、中国财政杂志社主办的综合性财会业务指导刊物——《财务与会计》（刊号CN11-1177/F，邮发代号2－881）官方微信公众号，及时发布刊物信息，开展财会审领域时政宣传、资讯传播、实务交流、理论研究、业务处理、人文分享。

最新文章

别辜负最好的自己

江苏省财政厅：在深化改革开放的江苏实践探索中积极贡献会计力量

李虹：守正创新强健四大体系推进注册会计师行业高质量发展

河南开展高端会计人才培养工程（第2期）选拔培养工作

中评协发布2023—2024年资产评估行业青年研究项目评审结果

中税协公示AAAAA级、AAAA级税务师事务所及授牌分支机构

2025年度个人所得税专项附加扣除信息确认即将截止！如何操作？一图了解

专题推介｜武汉协和医院财务数智化转型创新探索

中国注册会计师协会第七届理事会第二次会议在北京召开

国务院任免国家工作人员

天健会计师事务所更换首席合伙人

全国高端会计人才培养工程第十七次联合集训：汇聚精英，共铸财经新篇

又一新央企揭牌成立！

《财务与会计》2024年总目录

欢迎订阅2025年度《财务与会计》！

《财务与会计》2024年第24期目录及部分文章精彩内容抢先看

《财务与会计》2024年第24期导读——会计革新：时代浪潮中的砥砺奋进

财政部印发《境外会计组织境内业务活动管理办法》

财政部有关负责人就印发《境外会计组织境内业务活动管理办法》答记者问

财政部印发通知：强化制度执行进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效

首次关注“退休返聘注册会计师”执业情况！北京注协发布2024年执业质量检查通报

国务院国资委印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》

事关个人养老金，请于12月31日前完成！

北京注协发布专家提示：资本市场财务舞弊易发高发领域的审计应对——在建工程和购置资产

《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》印发

财政部会计司有关负责人就《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》答记者问

2025年度全国会计专业技术资格考试考务日程安排及有关事项公布

财政部发布2024年11月财政收支情况

陕西省2024年度会计系列高级职称评审通过人员名单公示

铁建重工：陈培荣任总会计师

财政部发布关于全面深化管理会计应用的指导意见

财政部党组召开会议传达学习中央经济工作会议精神

让你脱颖而出的4种核心能力

两部门：在全国范围实施个人养老金个人所得税优惠政策

陕西省高层次财会人才素质提升工程 (中青年人才培养-企业类第七期) 面试入围名单公布

你问我答 | 差旅费补助和误餐补助是否需交个人所得税？

财政部会计司发布2024年政府会计准则制度实施问答

明年中国经济怎么干？中央经济工作会议要点梳理

2024年中央国家机关会计领军人才选拔考察人员名单

山东省2024年度正高级会计师评审通过人员名单

海南省2024年取得高级会计师资格人员名单

五部门印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》，12月15日起在全国实施

安徽省2024年度正高级会计师资格评审通过人员公示

中评协发布《中国资产评估行业发展报告（2023年度）》

中交集团召开2025年度全面预算管理、经营业绩考核暨成本管理培训交流会议

财政部发布《关于修订金融企业财务快报有关事项的通知》

中注协公布2024年注会考试违规行为处理结果

广东注协发布2024年广东省会计师事务所综合评价信息

舒惠好出席全国高端会计人才培养项目毕业活动

三部门发布文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业税收政策

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉