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一、高台镇党委及主要负责人组织整改落实情况
高台镇党委坚持把巡察整改视作加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严肃党规党纪的一次集中强化，坚持从讲政治、讲党性的高度，认真对待、对号入座，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改，坚持把抓好巡察反馈问题整改，作为当前一项重大的政治任务。高台镇党委坚持问题导向对标对表逐项逐条抓好整改落实工作。一是高台镇党委及时召开党委会，专题研究落实整改工作，认真研究制定整改方案和具体措施，做到不落一项、不丢一条。二是采取以问题为导向的整改工作思路，确保事事有人抓，件件有人管。三是对意见建议进行分类汇总、梳理归类，对能立即解决的问题，坚持立行立改；对涉及面广、情况复杂的问题，拿出具体的措施和办法，跟踪督办、按时完成，切实抓好整改落实。
党委书记于福生作为巡察整改第一责任人，坚决拥护、接受市委巡察组巡察反馈的意见和建议，坚持以高度负责的精神和坚定不移的政治态度，狠抓问题整改，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，坚决把“后半篇文章”做深做实。在来到高台镇任职后，将巡察整改工作当做重中之重，立即着手解决市委第三交叉巡察组反馈问题，对巡察组提出的问题逐条梳理分解，明确整改任务、整改时限、责任部门及个人。同时就整改落实工作提出了明确要求，要求班子成员提高思想认识，把巡察反馈整改工作作为当前的工作重心。在集中整改期间，多次主持召开会议，统一组织领导和协调整改工作，并持续跟踪督办。
截至9月27日，巡察反馈的30个具体问题，已完成整改26个，未完成整改，持续推动3个，需要长期整改1个，整改完成率86.6%。
二、集中整改期内整改完成情况
高台镇党委将市委第三交叉巡察组指出的问题和提出的意见建议，逐项逐条推进整改落实。经整改，高台镇党委党员干部政治理论素养进一步提高，推动乡村振兴的举措进一步夯实，党风廉政建设得到进一步完善，干部队伍工作作风进一步强化，业务能力水平进一步提升，整改效果明显。
（一）落实党中央决策部署不坚决，推动高质量发展有差距
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。
一、关于结合实际学懂弄通做实上有差距的问题。
整改措施：
一是中心组专题学习习近平“在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话精神”，党委班子成员结合自身的工作实际进行深入的研讨交流发言，高质量完成习近平“在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话精神”的学习。此项措施已完成。
二是制定高台镇中心组学习方案，每月至少开展1次中心组学习，每季度至少开展一次集中研讨。此项措施已完成。
三是召开专题会议根据自身的实际情况对“十三五”完成情况进行梳理，明确具体责任人。
四是根据实际情况对“十四五”进行补充落实，明确具体责任人，在以后的工作中进行合理规划建章立制按照制度执行。
整改进展情况：已完成。
二、关于第一议题制度落实不到位的问题。
整改措施：
一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会议第一议题。此项措施已完成。
二是党委会之前开展学习或中心组学习相关内容，坚持“第一议题”常态化。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
三、关于意识形态责任制落实不到位的问题。
整改措施：
一是建立意识形态工作督查、培训、考核制度，每年开展一次意识形态工作督查；召开镇村两级意识形态工作培训会议；将意识形态工作纳入到党建工作考核的重要内容。此项措施已完成。
二是将意识形态工作作为重要内容纳入镇领导班子和领导班子成员述职述廉报告。此项措施已完成。
三是将网络意识形态纳入党委重要议事议程，召开网络意识形态工作的党委会。此项措施已完成。
四是将网络意识形态纳入中心组学习重要内容。此项措施已完成。
五是及时根据人员变动情况调整意识形态工作领导小组。此项措施已完成。
六是推进政务新媒体开设，利用微信等新媒体发布镇政务信息和公共服务，强化宣传效果，发挥网络宣传阵地作用。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
2.关于全面推进乡村振兴战略不够有力的问题。
一、关于集体经济收益整体质量不高的问题。
整改措施：
一是参观学习与我镇地理位置相近的其他乡镇项目发展情况。此项措施已完成。
二是认真梳理整合各村优势、特点、资源。此项措施已完成。
三是与县乡村振兴局等相关部门联系，申报适合各村发展的其他项目，增加村集体经济收入。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
二、关于集体经济监管乏力的问题。
整改措施：
一是对有意向退还本金的合作社履行退还程序。此项措施已完成。
二是对有资产可作抵押的合作社，聘请三方履行抵押程序，续签合同；对无资产抵押且不退还本金的合作社，启动法律追讨程序。此项措施正在整改。
三是沟通利伟食用菌专业合作社法人是否有续约意图。如续约，履行资产抵押、续签合同程序，同时镇党委政府制定风险防控机制。如不续约，履行退还本金程序，如不续约且不履行退还本金程序时，启动法律追讨程序。此项措施正在整改。
四是再次对12个项目进行梳理，并对2020年无收益的原因进行深入分析。召开党委会研究讨论形成报告，通报镇村两级，避免类似事情再次发生。此项措施已完成。
五是制定《绥中县高台镇项目资产管理工作方案》，加强监督管理，避免风险发生。此项措施已完成。
整改进展情况：需要长期整改
三、关于扶贫带动质效偏低的问题。
整改措施：
一是结合租赁、种养殖市场发展大环境，符合实际的调整项目收益。此项措施已完成。
二是梳理各合作社目前经营现状及日后合作意图。结合目前长期股权投资的金融大环境，与继续合作的合作社重新洽谈合作收益百分比，不得低于3%的收益率。此项措施已完成。
三是沟通县教育局，划拨闲置村小的产权至我镇各相关村。此项措施已完成。
四是指导各村利用闲置村小发展可行性项目。此项措施已完成。
五是重新梳理社会帮扶资金余额，明确最终滞留情况。此项措施已完成。
六是指导相关村根据本村所需，合理利用社会扶贫资金维修贫困户房屋，维修公共道路、漫水桥、广场、路灯等公共设施。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
3.关于推动惠民利民政策落实差距较大的问题。
一、关于水利工程存在薄弱环节的问题。
整改措施：
一是结合工作实际，与县水利局沟通进行实地调研。此项措施已完成。
二是协调县水利局与万陈村委会做出工程初步规划、设计。此项措施已完成。
三是省水科院已做工程前期查勘，并列入国家项目库。此项措施已完成。
四是由高台镇人民政府向绥中县水利局提出工程申请。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
二、关于安全饮水设施亟待加强的问题。
整改措施：
一是高台镇已根据各村实际情况，针对有集中供水需求的村、自然屯进行自来水安装。暂时无供水需求的村、自然屯根据实际情况逐步进行解决。此项措施已完成。
二是高台镇已于2023年已向绥中县水利局对胡家村安全饮水工程申请养护维修，规划设计已完成，工程将于2024年6月实施。拟于2024年12月31日整改完成。
三是高台镇已于2023年已向绥中县水利局对莲花池村高台屯安全饮水工程申请新建，项目报批、规划已完成，工程拟于2025年初实施，年末竣工投入使用。
整改进展情况：未完成，持续推动。
三、关于村路日常维护不主动问题。
整改措施：
一是以村为单位，对全镇各村村路现状情况进行调查核实，做到底数清，情况明。此项措施已完成
二是以村为单位，对涉及镇村管辖权破损严重的道路进行全面维修，对不涉及镇村管辖权破损严重的道路向县相关部门申报，积极做好沟通协调，由县相关部门进行维修。此项措施正在整改。
三是成立高台镇村路监管和维护领导小组，明确分工，明确监管责任人，加强日常监管，对破损严重道路做到及时发现，及时维修。此项措施已完成。
整改进展情况：未完成，持续推动。
四、关于亮化工程日常管理缺位的问题。
整改措施:
一是以村为单位，对全镇各村路灯现状情况进行调查核实，做到底数清，情况明。此项措施已完成。
二是高台镇政府向绥中县政府打关于请求维修和安装路灯的报告，请求绥中县政府给予支持和帮助，帮助完成高台镇亮化工程整改工作。此项措施已完成。
三是成立高台镇路灯监管和维护领导小组，明确分工，明确监管责任人，加强日常监管，对各村损坏路灯做到及时发现，及时维修。此项措施已完成。
整改进展情况：未完成，持续推动。
五、关于村级卫生室长期闲置的问题。
整改措施：
一是考察各村场地情况，为符合建设标准化卫生室的村，向县卫健局申请建设指标。此项措施已完成。
二是协调镇卫生院，对建有标准化卫生室的村安排村医排班值守。此项措施已完成。
三是对村医生开展有关培训。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
4.关于营商环境建设工作存在短板的问题。
一、关于主动服务意识不强的问题。
整改措施：
一是制定镇领导干部包保服务企业工作方案，健全企业服务机制，确保领导干部主动深入企业解决实际问题。
二是由镇建设办公室和镇农业农村办公室召集申请建房本人和所在村填写建房审批材料。此项措施已完成。
三是由镇建设办公室和镇农业农村办公室负责向绥中县自然资源局和绥中县农业农村局申报。此项措施已完成。
四是建房审批材料绥中县自然资源局和绥中县农业农村局审批后，由镇建设办公司和镇农业农村办公室负责移交申请建房本人。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
二、关于打造“用心贴心”的政务环境不到位的问题。
整改措施：
一是完善政务服务体系，健全制度机制。
二是便民服务中心增加无障碍设施、设置帮代办窗口。
三是健全高台镇便民服务大厅规章制度，明确服务时间标识，设立服务中心工作人员公示牌。
整改进展情况：已完成。
三、关于落实招商引资有短板的问题。
整改措施：
一是2024年1月11日召开高台镇招商引资专题党委会议。
二是制定高台镇招商引资工作方案和台账，成立招商引资工作领导小组。
三是目前积极推进高台镇域内的分布式光伏发电及分散式风力发电项目，确保完成签约。
整改进展情况：已完成。
（二）推动全面从严治党有差距，廉洁风险防范不够有力
1.关于落实“两个责任”不到位的问题。
一、关于履行主体责任有欠缺的问题。
整改措施：
一是召开2024年上半年党风廉政建设工作大会，此项措施已完成。
二是党政班子成员开展与所分管部门开展廉政谈话，此项措施已完成。
三是对包村成员工作进行了调整，纪委专职委员不再兼任包村负责人。此项措施已完成。
四是立即制定“三重一大”决策制度。此项措施已完成。
五是经镇党委讨论决定，由主管农业副镇长审批财务，镇长审核。此项措施已完成。
六是由镇长和主管农业副镇长共同对村级财务进行审核把关。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
二、关于镇、村干部违纪违法问题易发多发的问题。
整改措施：
一是加强理论学习，组织机关党员和村干部学习《中国共产党纪律处分条例》、组织中心组成员学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》。此项措施已完成。
二是通过谈心谈话、监督考核等措施，加强对党员干部的日常管理。此项措施已完成。
三是发挥以案示警的作用，用身边人、身边事做反面教材，提高党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想认识。此项措施已完成。
四是制定并下发《高台镇职能部门廉政风险点及防范措施》文件，有效化解廉政风险。
整改进展情况：已完成。
三、关于监督执纪不规范的问题。
整改措施：
一是组织“两专三兼”人员学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及市、县纪检监察机关工作规范，提高执纪工作的准确性和严肃性，规范监督执纪流程。此项措施已完成。
二是通过日常工作的相互监督指导，开展谈心谈话，加强对镇纪检监察干部的工作管理。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
2.关于财务违规问题多发的问题。
一、关于财务管理不规范的问题。
整改措施：
一是加强对财务人员及财务审批人员的业务培训和管理，避免此类问题再次发生。此项措施已完成。
二是召开专题党委会议对巡视发现的问题进行通报并对相关付款项目予以讨论通过，补签缺少的2020年付三道村垃圾桶采购合同和2021年锅炉设备及安装费合同。此项措施已完成。
三是对未入账的有5项固定资产相关会计科目进行账务调整，找出涉及未入固定资产相关凭证，补录入固定资产管理系统。此项措施已完成。
四是购入物资、设备等合同已补充完毕，固定资产已全部入账，形成资产卡片；拨入个人账户的款项已取得收款人收据或说明情况及资金使用的用途说明。
五是对相关业务人员进行财务制度、规章、法律文件的培训和学习，并形成长效机制，制定了高台镇财务管理制度，并配备了一名副科级人员审核财务审批的程序、票据、数量、金额等相关内容，制定了财务部门岗位分工职责。
整改进展情况：已完成。
二、关于执行财经纪律不严格的问题。
整改措施：
一是加强对财务人员及财务审批人员的业务培训和管理，避免此类问题再次发生。此项措施已完成。
二是查找账簿，找出对应凭证，要求涉及的5名当事人提供商店收据并对购买商品的用途进行说明。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
3.对村务工作监管缺失问题。
一、关于村务监督委员会不健全的问题。
整改措施：
一是核实各村村务监督委员会公章缺失情况，统一制作各村村务监督委员会公章。此项措施已完成。
二是核实各村村务监督委员会成员缺失情况，组织补选村务监督委员成员，此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
二、村务监督职能作用发挥不充分。
整改措施：
一是完善各村村务监督委员会规章制度。组织镇村两级有关村务监督委员会职能作用的培训。此项措施已完成。
二是安排镇财会人员，辅助各村村务监督委员会成员围绕本村账目开展一次集中监督履职工作。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
（三）履行党建主体责任意识不强，基层党支部标准化建设存在薄弱环节
1.关于领导班子自身建设有差距问题。
一、关于领导班子对述职述廉重视不够的问题。
整改措施：
一是在党委会上学习关于党员领导干部述职述廉的相关文件，进一步规范党员领导干部述职述廉。此项措施已完成。
二是领导班子成员述职述廉报告上报前，要经主要领导审阅后进行上报。此项措施已完成，需要长期坚持。
三是对相关人员进行核实处理。此项措施已完成。
整改进展情况：已整改完成。
二、关于落实“四议一审两公开”不到位的问题。
整改措施：
一是对镇村两级相关人员，村“两委”进行培训学习，提高对“四议一审两公开”的认识。此项措施已完成。
二是加强对13个村“四议一审两公开”的审核，严格执行相关制度，印发“四议一审两公开”相关文件。此项措施已完成。
三是镇纪委对各村“四议一审两公开”项目进行监督，镇办公室进行批复审核盖章。此项措施已完成，需要长期坚持。
整改进展情况：已完成。
2.关于党的组织建设有短板问题。
一、关于基层组织建设不力的问题。
整改措施：
一是依法依规推进补选工作，补齐配强牛彦章村村民委员会班子。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
二、关于党组织活动搞变通、打折扣的问题。
整改措施：
一是制定<<严格党的组织生活制度>>和<<党费收缴制度>>。此项措施已完成。
二是严格落实执行党费收缴要求，不得提前签字、补签、代签。此项措施已完成，需要长期坚持。
三是加强对党费收缴簿的存档，专人进行保管，确保存档材料齐全。此项措施已完成。
四是制定党日活动计划，按照计划开展全年党日活动。此项措施已完成。此项措施已完成，需要长期坚持。
五是认真开展机关党支部组织生活，将主题党日活动落到实处。此项措施已完成，需要长期坚持。
整改进展情况：已完成，需要长期坚持。
三、关于违规发展党员问题突出的问题。
整改措施：
一是组织各村党组织书记集中学习发展党员业务流程。此项措施已完成。
二是对违规发展党员相关人员进行处理。此项措施已完成。
三是严格进行政治审查，按照发展党员程序开展工作。此项措施已完成，需要长期坚持。
整改进展情况：已完成。
2.关于党内政治生活不严肃的问题。
一、关于民主生活会搞形式的问题。
整改措施：
一是召开中心组会议，专题学习民主生活会制度，并进行研讨交流，形成研讨材料。此项措施已完成。
二是建立民主生活会谈心谈话和相互批评制度。此项措施已完成。
三是组织班子成员共同学习民主生活会制度，严格按照要求写个人对照检查材料。此项措施已完成，需要长期坚持。
四是民主生活会材料党委严格把关，不能出现照抄照搬现象，召开民主生活会前相关材料经主要领导审核。此项措施已完成，需要长期坚持。
整改进展情况：已完成整改、需要长期坚持。
二、关于组织生活会走过场的问题。
整改措施：
一是制定组织生活会制度，明确各项要求，严格按照制度执行。此项措施已完成。
二是组织机关党员开展培训，共同学习组织生活会制度。此项措施已完成。
三是对个人对照检查材料进行严格把关，经支部书记审核后，召开组织生活会。此项措施已完成，需要长期坚持。
整改进展情况：已完成。
（四）落实巡察整改责任意识不强，推动问题整改力度不大
1.关于履行巡察整改主体责任不到位的问题。
整改措施：
一是夯实主体责任。深入学习贯彻党中央和省、市、县委关于巡察整改工作部署要求，坚决扛起巡察整改的政治责任，针对上一轮巡察整改出现的问题召开专题会议，高频次进行部署和调度。
二是压实主体责任，坚决落实巡察整改任务。对巡察整改反馈的问题进行深刻剖析，将巡察整改跟踪落到实处，严格按照时间节点落实整改工作。
三是定期召开巡察整改调度会议，进一步加大对本次巡察整改工作进展情况进行调度，确保整改进度的顺利进行。此项措施已完成。
四是深刻吸取上次巡察民主生活会未按照时间节点召开，本次巡察民主生活会的发言材料需经党委书记审核后召开，按照时间节点要求召开高质量的民主生活会。此项措施已完成。
整改进展情况：已完成。
2.关于问题整改不严不实的问题。
整改措施：
一是科学制定学习计划，严格落实党委“第一议题”学习制度。
二是强化理论武装，加强对巡视巡察整改工作有关精神进行学习。
三是核对财务账目，做实收缴工作。
四是开展自查自纠，严格贯彻落实八项规定精神。
五是深刻吸取教训，切实引以为戒。
六是专人负责党费收缴，严格按照党费收缴制度执行并严格落实。
七是追回违规发放的社会维稳补助和村级两委换届交通补助。
整改进展情况：已完成。
三、持续抓好后续整改，切实巩固巡察整改成果
高台镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，开展好第二批主题教育，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，推动认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，持续抓好巡察整改落实，确保整改问题见底、建立长效机制、党建全面加强，以整改为契机切实推动高台镇工作高质量发展。
（一）进一步提高政治站位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引导党员干部不断锤炼对党绝对忠诚的政治品格，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，坚定不移推进落实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策措施，加强项目监管服务，不断壮大村集体经济，把握基础设施项目建设与经济发展的连带关系，共同推动营造良好的政务服务环境，为实施全面振兴新突破三年行动提供保障。
（二）进一步扛起政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，不断加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，提高全镇党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。班子成员严格履行“一岗双责”，加强党风廉政建设。加大监督力度，完善廉政风险防控机制，层层传导压力，加强警示教育，加大对廉政风险点的内部控制约束力度，推动全面从严治党向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，对违纪违规问题，发现一起坚决查处一起。
（三）进一步树立鲜明用人导向，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持党管干部原则，严格执行民主集中制，加强对党员干部的思想教育引导，切实履行党建工作职责，规范党内政治生活。不断强化干部队伍建设，积极探索党建引领的工作路径，切实提高基层党组织的战斗力和凝聚力。
（四）学懂用好巡察成果，推进高台镇经济社会发展。不断巩固和扩大整改成果，对已经整改完成的工作，继续盯住不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。对取得阶段性成效但还需要持续深化的整改任务，加大督促检查力度，坚决改彻底、改到位。把抓好巡察整改与全面贯彻落实党的二十大精神、深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神等工作结合起来，勇毅前行、不断进取，推动高台镇各项事业发展迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式:电话0429-6830005
电子邮箱:gtrmzf@163.com
来源：绥中县人民政府网-信息公开
2024年11月20日
