观察|浙江省各地元宇宙扶持政策

2022年以来，元宇宙相关的政策愈加密集，2022年10月28日，工信部工业文化发展中心牵头成立工业元宇宙协同发展组织，并发布《工业元宇宙创新发展三年行动计划（2022-2025年）》，提出3年实现“三个100”的目标，着力推动工业元宇宙的技术储备、标准研制、应用培育和生态构建全方位健康发展。通过创新能力提升行动、支撑体系健全行动、融合赋能深化行动、产业生态健壮行动等四项行动，形成100个可复制的典型案例，为应用推广提供标准模板；打造100 个工业元宇宙标杆应用，提供元宇宙在工业领域的高水准落地示范；建设100个赋能创新中心，并推动建设一批“工业元宇宙+垂直行业”的工业元宇宙开放平台。

11月，工业和信息化部 、教育部 、文化和旅游部、 国家广播电视总局、 国家体育总局五部门联合印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》（工信部联电子〔2022〕148号），提出“到2026年，我国虚拟现实产业总体规模（含相关硬件、软件、应用等）超过3500亿元，虚拟现实终端销量超过2500万台，培育100家具有较强创新能力和行业影响力的骨干企业，打造10个具有区域影响力、引领虚拟现实生态发展的集聚区，建成10个产业公共服务平台。

2022年1月，浙江省数字经济发展领导小组办公室印发了《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》，提出到2023年，在人工智能、区块链、第三代半导体、空天一体化、新能源、前沿新材料等优势领域建设一批未来产业先导区，积极创建国家级未来产业先导试验（示范）区；到2025年，颠覆创新力量显著增强、科创高地建设取得实效、未来产业体系构建完善，培育一批具有国际影响力的未来产业发展平台和龙头骨干企业，打造30个左右特色鲜明、引领发展的未来产业先导区，成为我省未来技术创新策源地、创新成果转化试验地、未来场景应用引领地、未来产业发展集聚地。

2022年12月，浙江省发展和改革委员会等5部门联合印发《浙江省元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》（浙发改高技〔2022〕309号），提出到2025年，全省元宇宙产业链体系基本形成，产业综合竞争力达到全国领先，带动相关产业规模2000亿元以上。通过实施元宇宙5大重点任务和5大重点工程，技术创新、标准研制、应用培育、产业发展和生态构建取得显著成效，实现3个“1050”：引育10个行业头部企业，打造50家“专精特新”企业；推广10个行业标杆产品，打造50个创新示范应用场景；建设10个产业平台，打造50个赋能创新中心，不断提升产业发展能级和竞争力。

2023年2月，浙江省人民政府办公厅印发《关于培育发展未来产业的指导意见》，到2025年，涌现一批有影响力的未来技术、创新应用、头部企业和领军人才，形成有竞争力的未来产业体系。围绕三大科创高地建设，优先发展未来网络等9个创新基础良好、成长较快的未来产业；培育发展量子信息等6个力量尚在集聚、远期潜力巨大的未来产业。到2035年，未来产业成为我省经济发展的重要驱动力量，形成一批具有全球竞争力的创新成果，打造5组未来产业国际公共专利池，培育5家以上具有全球影响力的未来产业“链主”企业，构建5个以上规模超千亿元的未来产业集群，成为全球未来产业创新发展高地和优质企业集聚地。

2023年4月，浙江省发展和改革委员会等5部门联合印发《浙江省元宇宙产业发展2023年工作要点》（浙发改高技〔2023〕103号），提出到2023年底，全省元宇宙产业创新能力明显增强、产业链条逐步建立、应用示范效应加快显现、产业生态初步构建，产业发展能级和竞争力有效提升；引育4个行业头部企业，打造20家“专精特新”企业；推广4个行业标杆产品，打造20个创新示范应用场景；建设4个产业平台，打造15个赋能创新中心。

2022年3月，杭州未来科技城发布了“XR（XR，指Extended Reality，即扩展现实，通过计算机将真实与虚拟相结合，打造一个可人机交互的虚拟环境）产业计划”，布局元宇宙产业，将以XR空间站的4万平方米空间为核心，打造一个XR产业园区。  “XR产业计划”明确，力争五年内，培育XR上市企业5家，引培XR相关企业300家，扶持技术攻关和场景应用项目100项。 根据《杭州未来科技城XR产业发展计划》，汇聚规模10亿元的XR产业基金，鼓励社会资本参与投资，优质项目最高可享受500万创业风险池、让利性股权投资基金和跟进投资基金等支持。加大对XR产业人才引进力度，实施“顶尖人才项目”政策，最高给予1亿元的支持。形成一套XR专项人才培育机制，给予“一人一策”最高1300万元奖励，分层次给予梯队人才奖励。完善XR人才服务保障，最高给予300万元安家费补助。

2022年5月，杭州钱塘元宇宙新天地产业园正式开园，杭州钱塘元宇宙新天地产业园占地115亩，将围绕数字孪生、人工智能等元宇宙核心底层技术，以及游戏、社交、教育等元宇宙新型应用场景，引进培育一批创新型中小企业。《杭州钱塘区元宇宙产业政策》：将实施人才引领、空间保障、基金助力、梯队建设、协同创新等五大计划。比如，人才引领计划中，高层次人才来钱塘区创办元宇宙产业项目的，给予最高1000万元启动资金和研发费用补助、最高1000平方米3年租金补贴、最高1000万元贷款额度贴息支持以及最高1000万元创业发展资助；产业发展紧缺、水平特别突出的创业项目，最高给予1亿元资助。

2022年9月，杭州市发布《杭州市智能物联产业政策实施细则》（杭经信联电子〔2022〕65号），加快已规划布局的城市智能感知、智能网络、智能算力和工业互联网，以及支撑跨境电商、直播等互联网平台的人工智能、区块链、元宇宙等数字新基建项目建设，在项目审批、用地保障、能耗指标等方面给予综合支持。运营后的新基建项目按年度非关联交易服务收入达到2000万元、5000万元、1亿元以上的，分别给予6%、8%、10%的补助，最高补助2000万元。

2022年11月，杭州市印发《关于推进新时代杭州动漫游戏和电竞产业高质量发展的若干意见》，立足“动漫+”“游戏+”“电竞+”“元宇宙+”融合创新，促进我市动漫游戏和电竞产业与数字经济、科技、文旅、体育、现代制造、金融等产业融合发展。支持元宇宙、云计算、人工智能、物联网、区块链等新技术在动漫游戏和电竞产业领域的集成应用和创新，并给予扶持。

2022年11月，西湖区发布《西湖区打造元宇宙产业高地的扶持意见（试行）》，在文三数字生活街区范围内从事数字李生、人机交互、人工智能、增强现实/虚拟现实/混合现实(AR/VR/MR)、区块链等元宇宙技术的研发、应用、推广的企业给予最高5000万元的补助。

2023年4月26日，宁波先行先试的元宇宙产业园——甬江软件产业园项目正式开工建设。宁波甬江软件产业园先导项目占地面积85.8亩，总投资19.1亿元，总建筑面积约21.7万平方米，定位为宁波元宇宙产业园。该项目聚焦工业元宇宙、城市元宇宙、文化元宇宙等三大领域，是宁波创建特色型中国软件名城的重要载体，是超常规高质量发展数字经济行动、推动数字经济创新提质“一号发展工程”的重大平台。预计通过五年左右的建设，引进培育规上软件企业200家以上，集聚各类软件人才5000人（次），园区产业规模突破100亿元，力争建设成为全国元宇宙创新创业的标杆园区。

2022年4月，温州发布《温州国际云软件谷建设方案（2022-2024年）》，提出围绕芯片技术、网络通信技术、虚拟现实技术（VR/ AR/ MR/ XR）、AI人工智能技术、区块链技术等，强大计算机算力和算法，抢占下一代互联网发展，拓展元宇宙不同应用场景下的体验产业和视觉仿真下的创意产业。

2023年4月，青田县发布元宇宙政策征求意见稿，对从事通信技术、云计算、区块链、数字孪生、人工智能、交互技术、VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、MR（混合现实）、无人驾驶、虚拟机器人、脑机交互、元宇宙教育、影视动漫、数字虚拟人、文创IP等元宇宙技术研发、应用、生产、培训、推广的企业，从租金补助、企业落户、算力支持、技术研发、商务补贴、金融贴息等多方面给予补助。