“笃行不怠勇登攀，拼搏实干走在前”。2024年，是新中国成立75周年，是加快绿色低碳高质量发展、推进现代化锦绣五莲建设再攀新高峰的关键一年。一年来，全县上下深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，以“项目突破年”活动为牵引，以“高质量发展登攀年”为抓手，奋力攻坚“九大登攀”行动，全力开创现代化锦绣五莲高质量发展新局面。
星光不负赶路人，最是奋斗动人心。为全面展现一年来全县各级在现代化锦绣五莲建设中奋勇登攀的生动实践，自即日起推出“登攀·2024”主题系列新闻发布会，今天举行第一场，由县工信局联合县委组织部、县发改局、县科技局、县招商投资促进中心就“构建现代化产业体系”进行发布。
县工信局发布内容
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今年以来，五莲县大力实施“产业强县”战略，以“项目突破年”活动为牵引，以“高质量发展登攀年”为抓手，持续推动优势产业集聚发展、传统产业提质增效、新兴产业加快培育，加速推进产业转型升级，构建现代化产业体系。
县工信局坚决落实县委、县政府部署要求，紧紧围绕“一四五一”总体工作思路，大力发扬“四敢精神”、抓实“六个必须”，以“跳起来摘桃子”的精神，锚定“工业倍增”目标，工业成为拉动经济持续稳定增长的主要引擎，主要体现在：
工业经济发展扩量提质，稳中向好。工业增加值增幅四个月居全市首位，前三季度规上工业增加值增长5.4%，位列全市各区县第二位。
产业转型升级向优向绿，成效显著。规模以上工业企业技术改造率达70%。工业技改投资增幅持续引领全市。新增技改纳统项目43个，投资同比增长19.9%，高出全市8.5个百分点，拉动全市2.1个百分点，增幅位列全市各区县第一位。
数字化提升加力提速，逐新向智。“点面”结合推动企业数字化改造，点上以链主企业和龙头骨干企业为引领，面上以各重点工业企业为主体，持续提升数字化转型支撑能力，1-9月，实施两化融合重点项目37个，完成投资14.28亿元，实施项目个数和完成投资均居全市第一。目前，全县有省级以上智能工厂、数字化车间、智能制造场景8个。
在加速推进产业转型升级方面，主要做了四个方面工作：
一、树牢“项目为王”理念，全力推动工业投资扩量增效。县委、县政府始终把引项目、扩投资作为“一号发展工程”，紧盯国家、省、市技改政策，牢固树立“项目为王”理念，逐一摸排全县重点工业企业，深挖工业技改潜力。坚持“一线工作法”，定期调研项目进度，逐企推进，破解制约建设的困难和问题，确保项目快速推进。五征农机新奥翔产品研发制造项目等3个项目列入2024年山东省企业技术改造重点项目导向目录。5个项目入选省企业技术创新项目，55个项目列入2024年市级重点工业项目，其中，新建类21个，技改类34个。
二、因地制宜发展新质生产力，以数智化赋能推动传统产业转型升级。充分发挥互联网、5G等新一代信息技术的支撑作用，推进生产车间、产业链上下游改造提升。同时，支持引导数控机床、冶炼高炉、智能装备等工业设备上云，促进管理模式创新和效益提升，上云企业达1500家。如今，越来越多的企业，在变化中抓住了不变量，用“智改数转”为效益提升作乘法。五莲县农机装备“产业大脑”被评为省级建设试点，五征集团应用激光识别技术智能制造系统被评为省“工赋百景”试点项目。五莲县汽车高端装备智造产业园被评为省级数字经济试点园区，五征集团和鸿日新能源汽车被评为省级工业互联网标杆工厂，五征工业互联网平台被评为省级重点工业互联网平台，万通液压、泰山民爆等24家企业被评为省级数字经济“晨星工厂”试点企业。
7月3日，县工信局在松月湖成功举办“云行齐鲁 工赋山东·浪潮七大专项行动城市峰会”，与浪潮集团达成工业企业数字化转型战略合作，面向重点需求企业，围绕智能制造成熟度、智能化数字化改造、标杆创建等方面开展培训评估、诊断提升活动，“一企一策”定制数字化转型方案。截止目前，已为93家企业制定数字化转型方案。下步将继续开展数字化诊断，诚邀全县企业参与开展数字化诊断。
三、培育壮大重点企业，打造具有影响力的新兴产业集群。今年年初，我们以年预计新增产值5000万元以上为标准，建立过亿元重点潜力企业培育库，制定亿级、十亿级企业梯次发展计划。截止目前，过亿元企业已达30家，较去年同期增加2家，合计完成产值117.08亿元，同比增长7.2%。中小企业专精特新发展迈出新步伐，国家专精特新“小巨人”企业5家，省专精特新中小企业130家，省创新型中小企业209家，省级单项冠军企业2家，国家级工业设计中心1家，省级2家，市级7家，初步形成了国家级-省级-市级龙头企业梯形发展矩阵。
突破发展汽车整车及零部件产业，聚力推进城北工业区鸿日新能源汽车及配套产业园建设，快速提高配套企业入驻率。加快打造浪潮零碳智能产业园等一批未来产业集聚区。以潍临日智能农机产业集群成功创建山东省先进制造业集群为契机，全力推动我县以五征为龙头的农机装备企业通过协同创新与相互合作，实现创新跨越发展。
四、在引育创新人才上重点发力，为构建现代化产业体系提供坚实人才支撑。紧扣产业发展和重点领域人才需求，探索实施“揭榜挂帅”“科技副总”等项目，引导企业与高校、科研院所专家教授和人才团队建立合作关系，引进高层次创新创业团队9个、人才68名，选聘9名专家教授担任企业“科技副总”，助力企业核心技术攻关。依托“五个百名进五莲”“莲企进名校”等载体，吸引137位“百名”代表走进五莲，签订合作协议20余项，建设产教联合体，打通科技成果转化通道，为产业升级、企业转型提供科技、人才支撑。聚焦企业人才需求，举办“春风行动”专场招聘、“金秋招聘月”线上招聘等各类招聘活动47场次，为企业和人才搭建沟通平台，吸引集聚大批青年人才来莲就业创业。
此外，不断做优做细做实优化营商环境“一号服务工程”，围绕“构建现代化产业体系”目标，积极做好每月县级领导包联规上企业发现问题的解决跟踪落实；牵头做好规上企业党员流动服务队走访工作，对全县206家规上企业实行不间断走访全覆盖；坚持重心下移、服务下沉，局科级干部带队分成7个组，分片区包联乡镇和全部规上企业。今年以来，累计帮助企业协调解决资金、土地、用工等方面问题17个。
下步，县工信局将持续擦亮“走进五莲，办事不难”“莲捷办”服务品牌，结合“我为企业找市场”活动，持续做优做强我县工业经济，为现代化锦绣五莲高质量发展贡献力量！
县发改局发布内容
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今年全县实施“九大登攀”行动，狠抓项目招引建设是“构建现代化产业体系”登攀行动的重要内容。我县紧紧围绕“项目突破年”活动安排部署，先后出台了《五莲县“项目突破年”实施方案》《关于当前加强省市县重点项目等工作推进的通知》等文件，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，鼓足干劲，迅速行动，主动加压，奋勇登攀，实现了多点突破，呈现出项目建设良好态势。
今年年初确定了省市县重点项目99个，中期调整新增项目46个，已提前完成动态推进重点项目100个的任务目标。目前，在推省市县重点项目128个，116个项目已开工建设，年度计划投资完成率达86.5%。
从今年的项目总体推进情况看，有3个特点：一是项目谋划更实，116个实施类项目中多数为续建、在建、新开工项目或基本具备开工条件，开工率达98.3%；二是项目质量更高，项目数量、总投资、年度计划投资均超过2023年，且有103个项目已实现固定资产投资纳统；三是项目进度更快，日照科技职业学院等65个项目投资完成率已超过序时进度，莲冠食品高端康养预制菜等6个项目追加年度计划投资，华盛日装配式建筑基地等26个项目已部分投产或试生产。在项目推进中，我们主要开展了以下几方面工作：
一是落实县领导包联机制，全力抓好大项目建设推进。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”意识，压实项目包联责任，以“领导包联+专项督导+调度跟进”模式推进省市县重点项目，每个项目落实至少1名包联县领导和1个责任单位，并配备1名服务专员包联服务，县领导每个月至少2次到包联项目进行督导，掌握项目建设动态，倒排工期节点，挂牌作战，解决项目推进过程中存在的困难和问题。县委、县政府定期召开项目推进调度会，听取县级领导包联项目推进情况，集中研究解决项目存在的困难问题。
二是强化项目要素保障，打造项目绿色通道。严格落实“要素跟着项目走”保障机制，及时了解项目手续审批、土地、资金、能耗、污染物排放替代指标等需求，相关职能部门深入研究，挖潜盘活，优化指标，统筹供给，打好要素保障“组合拳”，通过政银企对接会、重点项目推进会、提及会办机制等，打造项目推进“绿色通道”。
三是开展项目“前中后”专项监督，全程跟踪精准服务。县纪委监委聚焦重点项目开工前、建设中、投产后三个关键环节，全程跟进、精准监督，切实增强工作针对性和实效性，对非投资方原因、因部门单位影响项目进展的及时介入，打通各种痛点堵点；各部门单位主动靠前服务、做好保障，坚持重点项目全生命周期推进机制，容缺办理、提前审批、同步审核，主动沟通对接项目方协调解决，确保项目顺利推进、早日建成、发挥效益。
下步我们会继续完善要素保障，不断优化为企服务，持续加力推进重点项目建设，为全县抓项目、拼经济、促发展提供强力支撑。同时，为持续做好项目建设的动态管理和接续推进，积蓄充足发展后劲，我们已经开始谋划梳理2025年的重点项目，在此也面向社会广泛征集项目线索，欢迎随时向我们反馈。
县科技局发布内容
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今年来，县科技局紧紧围绕县委、县政府决策部署，深入贯彻落实“科技强县”战略，以“科技赋能 奋勇登攀”为主题，聚焦“九大登攀”行动，持续强化企业科技创新主体地位，以科技创新推动产业创新，积极培育和发展新质生产力。相关工作情况发布如下：
一、高新技术企业发展情况
今年来，县科技局坚持培育、发展和壮大高新技术企业，持续完善科技型企业全生命周期梯次培育体系，提供“量体裁衣”式服务，助推更多科技型中小微企业“登高”、高新技术企业“提质”，打造科技型企业“矩阵”。2024年推荐87家企业参加前两批次高企认定（正在筛选推荐企业参加第三批次高企认定），已通过省科技厅评审72家，净增32家，目前全县高新技术企业总数达173家。2024年全县入库国家科技型中小企业264家，超额完成年度目标任务。前三季度，全县高新技术产业产值105.1亿元，同比增长3.3%，占比61.6%。
二、研发投入情况
按照县乡两级联动、多部门协同的工作构架，形成“1+2+12”研发投入统计工作推进体系，深入企业开展“面对面”宣传政策，指导企业做好研发投入填报工作。对企业研发投入填报、研发费用加计扣除、研发费用奖补等工作进行“一对一”服务，推动研发投入后补助政策应享尽享，2024年全县47家企业获批省研究开发财政补助资金178万元。
立足县域产业发展需要，支持研发投入强度高、额度大、增速快的企业承担省级科技项目，科技创新能力建设实现新提升。2024年全县获批省级研发项目18项，其中万通液压立项省重大科技创新工程、竞争性平台，丰茂水草联合大丰园立项省农业良种工程，五征环保等企业立项省科技型中小企业创新能力提升工程15项，获省市扶持资金共计2716万元，获批项目数量及扶持资金居全市第一。以项目建设促成果转移转化，大丰园参与完成的科技项目荣获2023年度省科学技术进步奖二等奖（全市仅3项）。
三、下步打算
今后，我们将继续深入贯彻落实“科技强县”战略，锚定“以科技创新引领现代化产业体系建设”总目标，以科技创新打好头阵，统筹推进创新主体培育、创新平台搭建、科技成果转化等工作，持续培育壮大高新技术产业，为推动县域经济高质量发展贡献科技力量。
县招商投资促进中心发布内容
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今年以来，五莲县招商投资促进中心坚定不移锚定“一四五一”总体工作思路，牢固树立“项目为王 企业为上”，多维度奋楫攻坚拓新路，以争的意识、冲的劲头、拼的姿态，全力以赴抓招商引资，取得优异成绩。
1-9月份，全县在建招引项目137个，总投资287.46亿元，到位资金52.4亿元，完成时序任务目标的157.3%（两区两县排名第一），同比增长45.7%，并超过了去年全年49.2亿元到位资金。也就是说，今年前三季度超过了去年全年的任务量，成绩是非常可观的，成效历年最好。省发改委内资库中，审核通过签约项目27个，开工项目22个，签约项目数、开工项目数、项目开工率3项指标在两区两县排名第一，总得分在两区两县排名第一。
在项目招引方面，深入实施“产业链+工作专班+旗舰店”“三位一体”招商机制，推行精准招商、以商招商、专业招商融合式招商模式，全力以赴争项目、引项目。今年以来，签约项目53个，总投资183.3亿元，在建项目137个，总投资287.5亿元，其中新开工项目67个，总投资132.5亿元，到位资金52.4亿元，各项指标均是历年来最多的一年，尤其是过亿元重大项目，是历年数量最多、投资最多、成绩最好的一年。投资过亿元项目44个，其中，过10亿元的6个重大项目，过20亿元的项目3个，过30亿元的项目1个。
在项目推进方面，实施“四个一”项目推进工作机制，每周一次工作例会、每月一次乡镇街道和招商专班招商引资工作调度会、每月一次项目现场督导服务、每季度一次分析提醒“四个一”项目推进工作，科学有序推进项目建设提速、提质、提效，成为历年来落地开工项目最多、成效最好的一年，实现市考县内资考核优异成绩。2024年，召开项目调度会10次，项目推进会9次，现场督导35次。
在招商制度建设方面，全市首推招引规范流程和线上审批流程。一是研究制定并实施《五莲县项目招引工作流程》，将招引工作分为10个步骤，优化项目洽谈、签约、落地程序，规范化、流程化招引工作流程。二是建立“项项通”项目线上推进程序，统筹整合项目预审、签约合同审查、落地手续办理、项目各环节的协调等事项，开展线上审核流程，快捷高效化、规范程序化项目各项审核和推进。
在招商队伍建设方面，持续优化调整开放招引工作专班，强化招商力量，今年年初，选拔20名招商精干组成新一届开放招引工作专班，并于1月18日举办招商引资和产业链业务培训。根据工作开展情况，于8月5日，对各开放招引工作专班人员进行中期调整，进一步优化人员组成。在专班管理考核上，每天调度专班工作情况，每月一次专班工作视频会，每季度一次考核排名，力提专班招商实效。
答记者问
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● 问：关于工业领域设备更新有哪些政策？想了解一下具体支持方式和申报条件等。
答：一、省级工业领域设备更新和技术改造奖补资金项目
1.支持方式。对项目建设改造过程中生产、研发、检测、用能、发输配电设备和配套软件系统、知识产权、科技成果等购置费用（单项购置费在10万元以上，且总额不低于1000万元），按照不超过10%的比例给予支持，单户企业最高500万元。其中，承担国家制造业重点产业链高质量发展行动的企业实施的技术改造项目可按照最高10%的比例执行。
2.申报条件。山东省行政区域内注册（不含青岛）、具有独立法人资格的工业企业。总投资5000万元以上的技术改造项目；承担国家制造业重点产业链高质量发展行动的企业实施的技术改造项目以及省委、省政府确定的重大事项可适当降低标准，但项目总投资额不得低于500万元。企业在山东省投资项目在线审批监管平台获得项目备案或核准文件。已依法办理环保、安全、节能、土地、规划等项目开工建设前应当具备的相关手续。企业未被列入严重违法失信主体名单。符合财政涉企资金“绿色门槛”制度要求。
二、市级工业领域设备更新和技术改造奖补资金项目
1.支持方式。对生产性设备投资500万元以上的市级重点技改项目 ，按不超过设备实际投资额10%比例给予最高300万元一次性补助。
2.申报条件。申报企业须在日照市行政区域内注册成立、依法开票纳税、具有独立法人资格（汽车整车企业可放宽至分公司）。企业在山东省投资项目在线审批监管平台获得项目备案或核准文件。依法办理环保、安全、节能、土地、规划等项目开工建设前应当具备的相关手续。项目已列入日照市重点工业技改项目库，且已纳入工业技改投资统计数据库。符合财政涉企资金“绿色门槛”制度要求。企业未被列入严重失信主体名单。
● 问：在为构建现代化产业体系提供人才支撑方面有什么具体举措？
答：人才聚，产业兴。我县高度重视产业人才队伍建设，坚持围绕产业发展需求，在人才引、育、留上下功夫，多举措激发人才创新活力，为构建现代化产业体系提供有力人才支撑。
一是全方位引进优秀人才。加快推进青年人才集聚工程，围绕汽车制造、现代农业等重点产业人才需求，举办“春风行动”、“金秋招聘月”等各类招聘活动，组织企业赴北京、上海等地广揽人才，吸引集聚大批青年人才来莲就业创业。紧扣产业发展和重点领域人才需求，加大“请进来、走出去”力度，依托“五个百名进五莲”“莲企进名校”等载体，引导企业与高校、科研院所专家教授和人才团队联系对接，通过项目合作、短期聘用、技术指导等方式，引进高层次人才团队，为产业升级、企业转型提供科技、人才支撑。
二是多层次培育技能人才。深入实施职业技能提升行动，依托日照科技中专学校职教资源，创新成立产教联合体，围绕县内重点产业链需求，深入推进校企合作，积极引进企业与学校合作建设校内工厂、实训基地等，建成新一代信息技术、高端农机装备、国家级工业机器人等实训基地和汽车制造与服务示范性产教融合示范基地，共同开展新型学徒制培训、岗前培训等各类技能培训，协同培养现代农业、新一代信息技术等领域高技能人才。同时，支持符合条件的企业按规定自主开展职业技能等级认定，畅通技能人才成长通道，激发企业内生动力。
三是全周期服务留住人才。为进一步优化人才服务生态，聚焦人才需求，创新推出“青年人才卡”制度，将新到我县就业创业的专科及以上高校毕业生纳入发放范围，紧扣青年人才成长需求提供“吃住行游购娱”全周期服务，推动青年人才与县域“双向奔赴”、共同成长。同时，优选部分环境优美、服务质量高的酒店、民宿、餐馆等，打造五莲人才驿站，筹集认定部分房源作为县级人才公寓，打造人才服务实体化阵地，让在莲人才“安业”更“安心”。
● 问：刚才我们所说的“要素跟着项目走”，具体是怎么落实的呢？
答：为推动项目建设持续提速增效，我们始终将做好要素保障服务放在首位。
针对土地、资金等各类要素保障，一是提前介入，研究预判项目需求。在今年初筛选梳理出重点项目后，我们第一时间就将项目清单推送给自规、审批、供电等职能部门，积极与项目方进行一一对接，提前了解项目在用地、用电、手续办理等方面的需求，及早谋划解决，确保项目快落地、好实施。县供电公司在年初就开始对项目用电需求积极施策、提前布局，超前开展电网规划和配套工程建设，主动上门服务高速高铁项目79次，协调解决用电难题24处；优化电网网架，4个重点项目就近接入电网，及时保障了用电需求。
二是组织开展金融服务民营经济高质量发展活动，保障项目建设资金。新春伊始，我们就有针对性的开展了一场银企对接会，并且会同金融部门每季度至少组织1次政银企对接会议，同时也分区域、分行业组织了银企对接活动8场，协调银行机构帮助解决融资难题，各家银行针对项目的需求和问题，现场进行沟通、出谋划策，破解项目资金难题。截至目前，已发放贷款29亿元，有效促进了项目的落地开工和快速推进。
三是多措并举保障项目用地。今年以来先后创新推出了规划先行、争取指标、全程跟踪、容缺办理等全链条项目用地做法，保障了项目用地。比如，银座家居生活广场项目西北角约需新增用地20余亩，但是该地块没有在城镇开发边界范围内，迟迟无法解决，影响了项目的进展。在了解到省里对土地政策进行调整后，我们抓住这一时机，将用地需求提报至市级会商研判，顺利解决了这一用地需求。
此外，还有县行政审批局实行审批事前事中事后全链条全环节服务，主动对接项目单位上门辅导；生态环境分局抓实环境容量要素保障，推动各类资源向优质项目聚集；住建局为项目提供全流程精细化服务，指导参建各方积极培育打造优质工程项目等。各个部门都在持续提升服务保障水平，助力重点项目建设落地见效。
● 问：作为研发活动和研发经费投入的主体，企业和科研机构能享受到哪些优惠政策？
答：企业和科研机构归集填报研发投入，主要从三个方面享受国家政策扶持。
一是省级财政直接资金补助。依据《山东省企业研究开发财政补助实施办法》，健全科技型企业研发投入补助机制，对符合条件的年销售收入2亿元以上企业较上年度新增享受研发费用加计扣除费用部分，以及符合条件的年销售收入2亿元（含）以下企业当年享受研发费用加计扣除费用总额，按最高5%的比例给予补助，单个企业年度最高补助500万元。2024年，我县47家企业获得省级研发补助总计178万元。
二是优先获得省市研发立项项目资金扶持。今年来，全县获批省级研发项目18项，其中重点研发计划3项，省科技型中小企业创新能力提升工程15项，累计获批省市级扶持资金2716万元。
三是研发投入加计扣除税收优惠政策。加计扣除是企业所得税的一种税基式优惠方式，一般是指按照税法规定在实际发生支出数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额。如对企业的研发支出实施加计扣除，则称之为研发费用加计扣除。扣除比例，按照现行政策规定，企业为了开发新技术、新产品、新工艺的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的100%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%摊销。
● 问：大家对“遇见未来·招商会客厅”比较关心，请讲一下会客厅的功能、取得实效。
答：遇见未来·招商会客厅于2023年8月12日正式启用，为项目方提供签约后、竣工前免费临时办公用房。启用以来，在县委县政府的正确带领下，作为全县宣传推介的窗口、互动交流的平台、服务企业的阵地，切实打造一流高效的项目谋划、招引、推进、服务“四位一体”的招引服务平台。会客厅做法在日照市委《工作与研究》2024年第1期、《日照改革工作情况》2024年第12期以及学习强国，作为典型经验刊文推广。
一是筑巢引凤，打造项目入驻“新载体”。会客厅按照“拎包入驻”标准，设有客商临时免费办公用房50多间，可容纳20多个新招引重大项目同时入驻办公。制定《遇见未来·招商会客厅使用制度》，确保项目有序入驻，规范使用。截至目前，已入驻18个项目。
二是横向联动，打造项目招引“根据地”。会客厅启用以来，共接待客商298人次，宣传推介80余次，吸引优质项目投资合作。会客厅为京津冀、长三角、珠三角、胶东经济圈、中西部5个开放招引工作专班设立5个回莲办公室，便于带领客商来莲洽谈对接。组织县内相关部门召开项目调度会15次，项目推进会12次，专班视频会12次，帮助项目解决落地事宜50余项，推动招引项目顺利落地。
三是提质增效，打造服务企业“新空间”。会客厅设立会客室7个、会议室4个，设置五莲县域县情、六大园区建设、九大产业链发展等展板、LED显示大屏，全方位、多角度、立体化展示锦绣五莲发展成果和投资环境。设立行政审批、融资、法律联络服务室，第一时间进行洽谈对接，实地解决投资问题。
来源：五莲宣传
编辑：刘照玲 责编：范为永 审核：李绪业
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