“笃行不怠勇登攀，拼搏实干走在前”。2024年，是新中国成立75周年，是加快绿色低碳高质量发展、推进现代化锦绣五莲建设再攀新高峰的关键一年。一年来，全县上下深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，以“项目突破年”活动为牵引，以“高质量发展登攀年”为抓手，奋力攻坚“九大登攀”行动，全力开创现代化锦绣五莲高质量发展新局面。
星光不负赶路人，最是奋斗动人心。为全面展现一年来全县各级在现代化锦绣五莲建设中奋勇登攀的生动实践，自11月6日起推出“登攀·2024”主题系列新闻发布会，今天举行第三场，由生态环境分局联合县住建局、水利局、林业中心就“加快生态文明建设”登攀行动工作情况进行发布。
生态环境分局发布内容
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今年以来，五莲县坚定践行“两山论”，以“高质量发展登攀年”为抓手，深入实施“生态强县”战略,持续深化生态文明体制改革创新，加快构建生态绿色发展体系和生态价值转化体系，努力打造“两山”理论实践创新新高地。
生态环境分局认真落实县委、县政府决策部署，深入打好污染防治攻坚战，提升治理能力，改善环境质量，推进生态产品价值实现，推动全县生态文明建设再上新台阶。
一、抓精准治污，持续改善县域环境质量
（一）深入打好蓝天保卫战。充分发挥县大气专班统筹协调作用，定期召开推进会议，推动解决空气质量问题1712个。设立联合办公窗口，加快国一及以下非道路移动机械、国三及以下非营运柴油货车淘汰工作，组织对机动车排放检验机构“集中会诊”，推动移动源管控工作走深走实。对辖区内涉VOCs重点企业逐点位排查，从源头加强臭氧污染治理。1—10月份，我县空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别为3.74、33μg/m3。
（二）深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，构建水环境监测网络，每月对全县33个县级河湖及7个潮白河支流断面水质情况进行监测、预警，强化日常巡查和问题整治，实现“测、查、溯、治”闭环管理。组织开展冬春季水质保障和汛前、汛期水质超标隐患排查整治，提升入河排污口整治成效，运用无人机飞航、徒步摸排等方式排查重点河流11条，整改问题隐患38个。1—10月份，国、省控断面水质均值稳定达标。
（三）深入打好净土保卫战。扎实推进“无废城市”建设，开展小微企业危险废物统一综合收集工作，为企业“降本减负”，目前已签订综合收集转运合同的小微企业91家，收集危废14.5吨。严格建设用地土壤环境管理，建立与自然资源和规划等部门联动监管工作机制，对13处建设用地进行风险管控，每季度对全县范围内7家重金属企业进行排查，推进重金属污染源头防治。1—10月份，全县土壤环境保持安全稳定。
二、抓改革创新，不断深化生态文明建设
（一）聚焦“生态”+“发展”。加快推进EOD项目，经过省生态环境厅审核，成功纳入省环保金融项目库并被推送至金融机构。在开展全县GEP年度核算基础上，对标国家和山东省GEP核算标准，正在研发GEP核算平台软件，实现GEP核算的长效化、常态化，着力破解生态价值转换“度量难”问题，加快打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。
（二）坚持“试点”+“实践”。深化国家级环境与健康管理试点，探索建立环境健康风险全链条管控体系，做法成功入选生态环境部、住建部、水利部、国家疾病预防控制局联合评选的“健康中国—健康环境促进行动”典型案例。以“整县域推进乡村振兴”试点为抓手，系统开展农村环境整治，工作获评优秀等次，在全省会议上作典型发言。
（三）突出“创建”+“突破”。今年9月份，我县获评2023年度山东省生态文明强县。11月5日—6日，第十六届环境与发展论坛期间，“2024美丽中国建设实践论坛”在江苏省无锡市举办，我县申报的《厚植生态底色，做好“山水文章”，塑造美丽宜居县城》成功入选“美丽中国建设实践案例”；在论坛“美丽县城对话”环节作经验分享，全省唯一。
下步，我们将继续坚持生态优先、绿色发展，持续攻坚克难、争先创优，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，奋力实现生态文明建设和现代化环境治理体系新提升。
县住建局发布内容
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今年以来，县住建局紧紧围绕“加快生态文明建设”登攀行动部署要求，坚持把绿色发展贯穿城乡建设全过程、各领域，持续推动城乡建设方式从粗放式向低碳环保式转变，各项工作取得明显成效。
一、突出城乡统筹，拓展城乡绿色发展新空间
三、突出和美宜居，加快形成绿色生活新方式
一是实施城市增绿提质。实施城区新建道路绿化工程等6项园林工程，持续提升城区环境；开展城市绿化生态修复提升，推动第二批公园绿地开放共享，打造人城境业和谐相融的“公园城市”。二是深入开展垃圾分类。深化城乡环卫一体化工作，加快垃圾分类“全链条”体系构建，城区公共机构和小区垃圾分类设施100%覆盖、分类村庄升至293个，工作质效获得省住建厅通报肯定、走在全省前列，荣获“2023年度山东省环卫文化先进单位”。三是推进环卫精细化管理。推行“五步工作法”保洁模式，对重点道路、重点区域巡回喷雾作业，保持空气湿润，有效降尘、抑尘，最大限度控制扬尘指标；严格落实“扬尘防治六个百分百”，确保建筑工地扬尘治理实效。
下步，县住建局将抢抓机遇、加力奋进，统筹推进绿色节能建筑、绿色基础设施、和美宜居乡村、绿色低碳县城建设，持续推动城乡建设绿色高质量发展。
县水利局发布内容
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今年以来，县水利局深入贯彻“高质量发展登攀年”部署要求，聚焦“九大登攀”行动，落实“三提三看”作风建设活动，以河湖长制及水土保持工作为抓手，着力加快我县生态文明建设。
五莲县共有河流64条（县级河流18条，镇级河流46条），中型水库7座、小型水库158座、塘坝710座（总蓄水能力1.63亿立方米）。目前共落实各级河湖长694名（县级22名、镇级204名、村级468名，河管员125名）。今年各级河湖长累计巡河巡湖近4万次。
（一）聚焦进一步抓实抓好河湖长制工作。今年以来，县水利局探索河湖管理系列措施，全面创新河湖管理新局面。一是围绕“有人管”。将河管员（125名）、水库管理员（158名）全部开发为公益性岗位，责任落实到个人。二是围绕“怎样管”。创新“三长合一”机制，将河管员、水管员、安管员等管护力量规范整合、统筹使用；采取“人工巡查+无人机航拍+定期抽查”等方式，推动河湖违规问题动态清零。三是围绕“管的好”。建立“河湖长+检察长”协作配合机制，加大对“乱占、乱建”问题的司法打击力度。整合河道、水库等基础信息数据，建立无人机巡查、智慧监控、河长办暗访的“空天地”立体监管模式，实现了河湖管护“数字化、网络化、智能化”。同时还大力推进生态河湖建设，从农村生活污水改造、畜禽养殖管控、农业面源污染防控、城区雨污分流改造等方面综合施策，保证重点河湖断面全部稳定达标。
（二）推动水土保持工作取得新成效。县水利局积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，将水土流失治理与乡村振兴相结合，以小流域或集中片区为单元，统一规划、系统布局、综合治理，以山水林田湖草系统治理观持续推进流域治理提质增效。今年我县完成水土流失治理面积24平方公里，审批生产建设项目水土保持方案报告书（表）46个；征收水土保持补偿费2383.2万元；办结生产建设项目水土保持设施验收备案93个；开展监督检查100余次，通过公文交换平台发送整改工作函68份，发送整改通知书27份。10月9日，在《山东省水土保持条例》实施十周年工作经验座谈会上我县做了题为《五莲县积极践行“两山论” 不断推动水土保持工作取得新成效》的典型发言。11月14日，2024年淮河流域省级水土流失联防联控联治协作机制联络员会议在五莲县召开，会上我县做了题为《擦“亮”生态底色，推动水土保持高质量发展》的典型发言。
县林业中心发布内容
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五莲县于2023年12月份成功争创为山东省省级森林可持续经营试点县，期限三年。森林可持续经营试点主要目的：对森林中幼龄林木采取科学抚育措施，优化林分结构，促进林木生长，探索森林经营技术模式和管理机制，提高森林质量和森林经营水平。
一、试点项目开展情况
根据《山东省森林可持续经营试点实施方案（2023-2025年）》，我县规划编制了《五莲县森林可持续经营试点实施方案（三年规划）》，具体实施目标是2023年3200亩，2024年3800亩，2025年3200亩。
去年以来，重点规划实施了三大片区项目建设，分别是松柏镇松月湖片区，面积2250亩，打造体现山水相映、湖光山色特点；叩官镇董家楼片区，面积3260亩，打造体现樱桃园区，林果共荣特点；五莲山省级旅游度假区杜鹃花片区（五莲山南苑、九仙山黑牛场、宣王沟等），面积1280亩，打造体现林游互促，经营发展特点。三大项目片区都是我县重要的旅游、康养、采摘生态旅游区域，实施面积占项目总量的72%。
在项目实施过程中，林业中心认真落实监管责任，重点把好施工技术关、抚育质量关、检查验收关三道关口，确保项目顺利实施，有力促进了试点片区森林林木生长、森林防火防虫保护，以及林下林缘种植中药材、观赏花卉、森林旅游等林下经济发展。
二、试点经营模式提炼推广
五莲县立足实际，在森林可持续经营试点项目中以中幼龄林为主要抚育对象，通过“林上疏冠、林下种植、林间康养”模式试点，不断优化森林结构，创新林下经济，推动森林经营多元化发展，受到当地群众欢迎和业务上级领导好评。
2024年7月，山东省自然资源厅办公室发文，公布全省森林可持续经营示范模式10个典型案例，我县提炼上报的4种模式入选案例名单，并在全省推广。
（1）人工赤松+杜鹃，林花乔灌综合经营模式。杜鹃花作为五莲县花，种植历史悠久，五莲山、九仙山被誉为江北最大的野生杜鹃花栖息地。以松柏镇松月湖片区、彩林工程宣王沟片区为重点，通过“疏伐+补植”作业经营，在林下栽植杜鹃花，打造高质量松材和大面积花海，提升森林的观赏性和游憩价值，实现林花相映、林游互促。
（2）人工赤松麻栎混交林+林下黄精经营模式。对赤松混交林木进行疏伐，清理干型不良木及枯死木等，抚育后适当条带整地，栽植黄精幼苗，将剩余物打碎作为肥料使用，为仿野生黄精营造良好的生长环境，4-5年后可采挖，品质高，经济前景广阔。
（3）麻栎纯林定干留株经营模式。针对麻栎等低产低效林，选取直立粗壮的麻栎进行定株抚育，抚育后胸径可突破15公分，实现3000余亩低产低效林向优质高效林的转变。结合秋冬季直播造林，开展补植补造，营造异龄复层混交林。
（4）人工赤松+麻栎复层林疏伐封育经营模式。适用中龄林阶段，改善现有林区过密的生长状态，抚育后发布封山育林公告，最大程度提升森林质量。
三、下步打算
五莲县将继续以森林可持续经营试点为契机，不断探索森林经营新模式，树牢“多功能、近自然、全周期、高质量、可持续”经营理念，促进公益林正向演替，增强森林碳汇功能，持续发挥森林生态、经济和社会效益，为建设富强、秀美、精致、活力的现代化锦绣五莲贡献林业力量。
答记者问
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● 问：今年以来，五莲县生态文明建设方面取得了一系列成绩，对于明年，有什么规划或者打算吗？
答：我们将继续立足我县山水资源优势，以生态环境持续改善为着力点，不断巩固并扩大我县生态优势。深入推进生态创建，全力争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，以创先争优引领各项工作开展。推进生态产品价值业务化核算软件上线，推动GEP核算结果实际应用，激活生态资源金融属性和经济价值。会同相关部门持续在温泉养生、乡村旅游、生态田园等产业生态化、生态产业化上发力，打造生态与产业互促互融的新业态，进一步擦亮“生态五莲”金字招牌。
● 问：绿色建筑产业发展是生态文明建设的重要部分，请问今年以来在绿色建筑产业发展方面做了哪些主要工作？
答：一是完善工作机制。印发《五莲县绿色建筑产业链发展共同体工作方案》，成立绿色建筑产业链发展共同体，推动绿色建筑产业链上企业之间的产品、资源等要素深度融合，搭建全方位、宽领域、多层面的对话交流和协作共建平台，促进企业抱团取暖，推动绿色建筑产业一体化共同发展。
二是推动延链、强链。坚持内部挖潜与外部拓展相结合，绘制产业链现状图谱，建立本地重点企业资源库，向企业提供重点项目信息，与中西部招商专班开展企业外出推介，为企业提供市场、资源等线索，支持华盛日等重点企业发展。大力发展绿色建筑，推动城市建设、城市更新、建筑业、房地产业、城乡融合等领域与绿色建筑产业深度融合，构建绿色建筑产业发展大格局。
三是优化服务企业发展。聚焦项目发展要素，实行精准对接、靠上服务，全流程服务项目发展，发放建筑房地产企业调查问卷100余份，走访企业50余家。培育打造“链主”企业，支持龙翔科技、德重新材料等企业“做专做精”，辅助申报省级建筑节能示范工程。以中西部专班为重点深入推进专链融合，促进政策、信息、资源等要素共享互通，推动绿色建筑产业发展。
● 问：刚刚在发布辞中我们听到淮河流域首次省级水土流失联防联控联治协作机制联络员会在我县召开，我相信这不是一朝一夕就能促成的，那么近些年我县在水土保持工作上主要采取了什么措施，才能争取到如此荣誉呢？
答：五莲县是一个山区县，水土保持工作一直是水利部门开展的重点工作。近年来，水土保持工作取得了一系列国家级荣誉，先后在五莲县召开了山东省、水利部淮河流域的现场会议，可以说是亮点突出。那么围绕水土保持工作，我们
一是创新单元模式治理。经过长期实践探索，我县形成了一条以小流域为单元，工程、植物、耕作措施相结合，山水林田路村综合治理的技术路线。
二是实施“小流域+”水保模式。以实施国家、省级水保重点工程为契机，坚持片区推进、集中打造，着力解决生态文明建设、全面推进乡村振兴过程中的瓶颈制约，走出了一条要素融合、联动发展的“小流域+”实践新路。
三是加大水土流失治理投入。2020年以来，我县征收水土保持补偿费11640万元，其中2023年征收水土保持补偿费4004万元，为全省各县第一。水土保持补偿费顺利征缴，解决了水土保持项目县级配套资金难题，实现了“以水保促水保”。
● 问：五莲县森林可持续经营试点的下步打算是什么？
答：根据五莲县省级森林可持续经营试点实施方案（2023-2025年）》，我们将在2025年继续争取增加项目实施面积，同时积极对上争取国家级森林质量提升项目抚育面积。在全县所有公益林范围内，以提升混交林、纯林等森林质量生态社会效益为根本宗旨，因地制宜打造林花、林药、林茶等森林经营典型区域，加快实现森林资源高水平保护和高质量发展，助力我县生态文明建设腾飞。
来源：五莲宣传
编辑：刘照玲 责编：范为永 审核：李绪业
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