心中有榜样、脚下有力量。12月28日，泰兴市举办“争当一把好手 勇担振兴使命”头雁讲坛，10名泰兴市第六届十佳村（社区）书记和14名优秀村（社区）书记领到了一份满怀组织关爱的激励“大礼包”——首批奖金、健康体检单、《一把好手》书籍。当天，还有100多名村（社区）书记和书记后备人才代表到场参加活动。![]()
为深入实施“雁阵培育计划”，更好布局村（社区）“两委”换届，进一步放大典型效应、促进整体提升，示范带动更多“一把手”成为“一把好手”，今年，泰兴市改革以往做法，创新“给编给奖、弹性管理”模式，组织开展第六届十佳和优秀村（社区）书记评选，进一步释放出重视基层带头人队伍建设、更好激励干事创业的强烈信号和鲜明导向。具体如何实施？“北京西路瞭望”带你现场直击。村（社区）“一把手”是推动基层工作的关键力量，对这支队伍的关爱激励，应该说怎么重视都不为过。泰兴市委书记、市长刘文荣表示，“实践中我们越发感到，纵深推进乡村振兴，最坚实的支撑在基层，最有效的引领靠榜样，需要接续打造一支善谋发展、善抓治理、善聚民心、善带队伍的基层骨干队伍。”围绕基层带头人队伍建设，泰兴早有探索。2006年，该地就启动实施了十佳和优秀村（社区）党组织书记评选工作，获评对象可参照享受事业人员待遇，较好调动了干事创业积极性。在前五届106名获评对象中，有4人入选省“百名示范”村书记，50人入选省“千名领先”村书记，其中，黄桥镇祁巷村党委书记、村委会主任丁雪其还获评“全国劳动模范”。实践证明，定期评选表彰十佳和优秀书记，配套落实相关待遇政策，有力激发了基层干部“比学赶超”精气神。如何规范评选工作？怎么打好激励“组合拳”？近年来，泰兴组织部门一直在思考。今年，泰兴在认真总结前五届经验的基础上，重启评选工作，专门出台《泰兴市十佳和优秀村（社区）党组织书记评选激励管理暂行办法》，固化周期、量化标准、优化程序，让评选更有依据。就评选周期来说，就是与村（社区）“两委”任期相对应，每五年评选一次，一般安排在集中换届的前一年进行。![]()
“这既有效避免了少数同志‘进了编就好像是捧了铁饭碗’，也是破解关于‘到底几年评一次’‘究竟享受哪些待遇’等困惑的务实之举，形成制度安排，让大家干有预期，进而有干头、有劲头、有盼头。”泰兴市委常委、组织部部长赵俊介绍说。具体来看，办法主要从政治坚定、担当为民、实绩突出和群众公认四个维度，逐一明确并量化资格条件。比如，刚性规定必须连续担任村（社区）书记3年以上；任职村（社区）近3年必须排名所在乡镇（街道）前1/3。同时，在党风廉政建设等方面实行“一票否决”。赋予乡镇党委充分的推荐权，明确党委会集中研究、差额推荐，市级相关职能部门资格审查、组织考察、集中评审等把关程序，进行择优比选，让最优秀的同志推得出、评得上。那么，获评对象到底能享受哪些激励政策？办法明确：给奖励、给晋升、给保障。
给奖励，就是“获评享奖励”。为十佳和优秀书记，分别发放一定额度的物质奖励。
给晋升，就是“在岗能晋升”。与基层干部“五级十档”“三岗十八级”专业化体系相衔接，在现有工资等级基础上，获评十佳、优秀的，晋升一至两个等级。
给保障，就是“退职有保障”。获评对象在村（社区）书记岗位上，正常退职后可比照乡镇（街道）事业单位管理人员享受相应待遇。
除此之外，泰兴还为十佳和优秀书记提供一次健康体检、组织一次外出考察，让他们有更多的获得感和荣誉感。对于前五届获评对象，泰兴也是人性化地实行“老人老办法”，按照原口径落实待遇。作为第六届十佳村书记，杨俊健扎根分界镇滕兴村28年，创新“小块连片+轮茬套种”特色种植模式带动村民致富，他说：“感谢组织关心，干得好给奖励，眼下工资加了两档，将来退职后也没了后顾之忧。不好好干，还真对不起组织。”榜样要一直成为榜样，既需要内在的修养，也需要制度的激励。一时先进不代表永远先进，一次优秀不代表永远优秀。过去一段时间，面对基层繁重的工作任务，也难免有人动了“要待遇不要责任，争荣誉不争进位”的念头，在工作中激情消退、干劲不足，滋生“船到码头车到站”的思想。个别同志认为既然已经“进了编”，还不如早点调离村书记岗位，到镇上“享享福”。为此，泰兴在制度设计上既给关爱，也给约束。坚持“能多能少”“能上能下”“能进能出”，最大程度避免“旱涝保收”，防止“干好干坏一个样”。同时，严格十佳和优秀“在岗管理”，明确职级调整和刚性退出等10条情形，消除“一评定终生”的弊端，让他们“始终在奔跑”。![]()
在奖励发放上，实行差别化。具体分5年发放，且与履职情况、考核结果等“刚性”挂钩，逐年考核兑现。只要好好干，就能拿到奖；只有干得好，才能拿全额。“工资等级能晋升，也能降低。”泰兴市委组织部有关负责人介绍说，获评人员个人年度考核被确定为基本称职及以下等次，任职村连续2年考核在本乡镇后20%的，应当降低一个工资等级。同时，“十佳”“优秀”不搞“终身制”，原则上必须在村在居在书记岗位工作，方能享受相关激励政策，真正做到“在与不在不一样、干好干坏不一样”。“年轻时经营企业，商场教会我：诚信为本、质量第一。挑起祁巷村这副担子，实践告诉我：当干部要说话算话、说到做到。”“我们江边上有句俗语：即使是潮水淌过来的东西，也要花力气去捞。8年前接过广福村的担子，老书记语重心长地对我说：必须学会捞，这个捞不是为自己捞好处，而是为群众捞幸福。说白了，就是要想方设法，造福群众。”“千招万招，不解决群众问题都是虚招，我们村干部来源于群众，就必须依靠群众，因为只有我们把群众的事儿放在心上，群众才能把我们放在位上。”![]()
屋外天寒地冻，屋内暖意融融。在“支书讲给支书听”“支书做给支书看”“支书带着支书干”环节，黄桥镇祁巷村党委书记丁雪其、虹桥镇广福村党总支书记张文兵、宣堡镇郭寨村原党委书记张国良等多位典型代表先后走上讲台，分享扎根基层、干事创业，克服重重难关、实现强村富民的感人故事，鲜活的讲述让人十分动容。当天，泰兴市成立首批15个“头雁工作室”。工作室依托在岗的历届十佳和优秀村（社区）书记，组织年轻村书记、书记后备人才与他们结成师徒对子，实现名师带名徒、师徒共成长，带动更多“一把好手”不断涌现出来。![]()
为放大典型引领效应，泰兴还注重搭平台、结对子、促成长。一方面，创设“头雁讲坛”“村干部实训课堂”“头雁思享汇”等载体；另一方面，通过“以老带新、事业传承”，助力年轻干部快速成长。其中，根思乡井坔村、滨江镇殷石村等10多个村两任支部书记先后获评“十佳”，“一村双十佳”在当地传为美谈。根思乡井坔村党总支书记周鹏是第六届十佳村书记中唯一的“80后”。在他的师傅、也是上一任村书记周忠秀的带领下，短短几年时间，周鹏一手创办起芦笋种植合作社，全程参与省三星级康居示范村创建、禾亲婚礼主题酒店建设等，如今已经成长为能够独当一面的“领头雁”。“如果没有师傅的言传身教，我不会这么从容地应对矛盾、这么快找到思路办法。我这个‘新十佳’，既要致敬师傅这个‘老十佳’，还要比学，将来还要赶超。”周鹏说。头雁领航，雁自成行。一批又一批、一任又一任优秀村（社区）书记砥砺奋进、踔厉奋发，点亮了高歌前行的时代灯塔，赓续着生生不息的精神力量。期待更多“一把好手”以身作则、展翅领航，为乡村全面振兴留下一支留得住、扎下根的“永久牌”基层干部队伍。也期待以“优秀头雁”为标杆，广大基层干部携起手来，鼓足干劲，再创一番新事业，再闯一片新天地！
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