中国共产党成都市第十四届委员会第六次全体会议决议

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记曹立军作了讲话。

全会听取和讨论了曹立军同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化成都新篇章的决定》。曹立军同志就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十四届四次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，扎实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，主动融入和服务国家战略落地实施，大力推进成渝地区双城经济圈和践行新发展理念的公园城市示范区建设，全力以赴拼经济、搞建设，因地制宜加快培育和发展新质生产力，着力做强产业园区夯实经济高质量发展基础，持续巩固经济回升向好态势，坚定不移深化改革扩大开放，切实加强民主法治建设，扎实抓好宣传思想文化工作，不断强化民生保障和生态环境保护，加快推动城乡融合高质量发展，持续提升超大城市治理水平，一以贯之推进全面从严治党，推动全市各项事业取得新的进展，现代化成都建设迈出坚实步伐。

全会指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会坚定以党的二十届三中全会精神为统揽，明确全省进一步全面深化改革的目标任务和实施路径，赋予成都强化极核功能、深化国际消费中心城市建设等多重改革任务，为成都改革指明了主攻方向和着力重点。迈步新征程，成都发展站上了新的历史起点，正处于全面推进现代化建设的关键时期。全市上下必须坚定贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入落实党中央和省委决策部署，自觉把改革摆在更加突出位置，围绕新时代推进西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略部署，围绕落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和对成都“五个聚焦、五个新篇章”工作要求，围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区，围绕打造西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心和全国先进制造业基地，主动谋改革、聚力抓改革，以成都进一步全面深化改革的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出，成都进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，牢牢把握“六个坚持”重大原则，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，谋划推进更多体现四川底色、彰显成都特色的改革举措，为全面建设社会主义现代化成都提供强大动力和制度保障。

全会指出，成都进一步全面深化改革，必须锚定党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”目标任务，紧扣省委十二届六次全会提出的目标任务，紧密结合成都实际，推动经济高质量发展的体制机制更加健全，教育科技人才一体化发展走深走实，政治、文化、社会、生态、安全和党的建设等重点领域和关键环节改革全面深化。到2029年，完成本次全会提出的改革任务。到2035年，各方面体制机制更加健全，与全国同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。

全会指出，要深化经济体制改革。深化国资国企改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，完善国有企业市场化经营机制和国有资产监管体制。促进民营经济发展壮大，健全民营企业全方位服务体系，优化民营经济发展环境。健全融入全国统一大市场建设的制度体系，健全市场制度规则，深化要素市场化改革，完善扩大内需长效机制。构建现代化产业体系，健全工业立市制造强市体制机制，推进重点产业建圈强链，促进三次产业融合发展，推动实体经济和数字经济深度融合，深化园区综合体制改革，大力开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，加快打造一批现代化园区。持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”改革，建立健全“进万企、解难题、优环境、促发展”常态长效机制，构建以信用为基础的新型监管机制，着力塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌。深化财税金融改革，健全权责清晰、财力协调、区域均衡的市县财政关系，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加快建设西部金融中心。完善城乡融合发展体制机制，优化调整城市新区、中心城区、县市新城发展格局，深化城乡土地制度改革，完善强农惠农富农支持制度，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。完善高水平对外开放体制机制，稳步扩大制度型开放，健全高水平开放通道枢纽体系，深化外贸、外商投资、对外投资管理体制改革，健全国际消费中心城市建设体制机制，加快建设西部对外交往中心。构建服务国家重大战略制度体系，积极服务新时代推进西部大开发，深入推进成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。

全会指出，要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。深化教育综合改革，加快构建高质量教育体系，完善德智体美劳全面培养体系，全面推进教育强市建设。深化科技体制改革，优化重大科技创新组织机制，强化企业科技创新主体地位，深化科技成果转化机制改革，构建军民协同攻关机制，加快建设西部科技创新中心。推进人才发展体制机制改革，加快建设国家吸引集聚人才平台，健全人才评价管理制度，构筑成都现代化建设的人才支撑。

全会指出，要全面推进政治文化社会生态领域改革。发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全协商民主机制，完善大统战工作格局。建设更高水平法治成都，深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，推进法治社会建设。深化文化体制机制改革，全面落实意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文化遗产保护传承机制，加快建设世界文化名城。完善保障和改善民生体制机制，深化就业和收入分配改革，完善社会保障体系，加快建立租购并举的住房制度，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，加快打造高品质生活宜居地。深化生态文明体制改革，强化生态文明基础体制保障，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，积极打造美丽中国先行区。

全会指出，要完善安全发展体制机制。健全维护国家安全机制，完善国家安全工作协调机制和国家安全教育常态化机制，深化国防动员体制机制改革，筑牢国家安全人民防线。健全平安城市建设机制，持续防范化解重点领域风险，建强城市安全稳定基层队伍、平台、阵地，着力建设更高水平的平安成都。健全应急管理制度体系，优化大安全大应急框架下应急指挥机制，完善安全责任体系和监管机制，不断提升城市应急管理和处置保障能力。健全社会治理体制机制，加强党建引领基层治理和基层政权建设，深化“微网实格”和“智慧蓉城”建设，着力构建超大城市智慧高效治理体系。

全会强调，要加强党对进一步全面深化改革的领导。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，坚持把政治标准放在首位，鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，完善干部综合考核评价体系和结果运用机制，健全选人用人监督机制，全面提高干部现代化建设能力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续用力整治形式主义为基层减负，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，推动全面从严治党主体责任和监督责任落实。以钉钉子精神抓好改革落实，加强总体谋划、统筹协调、整体推进，持续强化改革激励和改革督察，守牢改革政策底线，鼓励全社会探索创新，用实绩实效和群众满意度检验改革成果。

全会强调，学习宣传贯彻市委十四届六次全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各级党组织要及时组织传达学习，加强宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部把思想和行动统一到市委决策部署上来。各地各部门要结合实际抓紧谋划部署、细化工作任务、完善改革举措，大力培塑敏感敏锐、立说立行、创新创造、认真较真、实干实效作风，紧盯发展所需、问题所在、群众所盼、城市所能深化改革，聚力有效履行国家赋予的时代使命和战略任务攻坚突破，聚力拼经济、搞建设推动高质量发展攻坚突破，聚力科技产业深度融合培育发展新质生产力攻坚突破，聚力建设国际门户枢纽推进高水平开放攻坚突破，聚力强县活镇兴村推进城乡融合发展攻坚突破，聚力擦亮最具活力和幸福感的城市名片攻坚突破，聚力提升超大城市现代化治理能力攻坚突破，在新一轮全面深化改革中干在实处、走在前列。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准余辉、连华同志因调离成都辞去市委委员职务，批准李江波同志因调离成都辞去候补市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央和省委决策部署，锐意进取、开拓创新，以钉钉子精神进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化成都新篇章！

来源：成都发布