肃州区限制大面积种植高耗水农作物的通知

文摘 2024-12-05 23:31 甘肃

各乡（镇）人民政府：

为全面贯彻落实“四水四定”原则，进一步加强地下水管理，合理开发利用和节约保护地下水资源，保障地下水位变幅稳定，合理调优作物种植结构，防患和降低种植高耗水作物因水量限制而造成的损失，根据《地下水管理条例》《酒泉市地下水取用管理办法》《中共肃州区委办公室肃州区人民政府办公室关于印发〈肃州区地下水超采问题整改方案〉的通知》（肃办发〔2023〕434号）等要求，结合我区实际，2025年全区范围内将限制大面积种植高耗水作物，现将有关事宜通知如下：

一、强化压力传导，夯实主体责任。各乡（镇）人民政府要高度重视，及早部署，在保障群众基本生产生活、粮食安全、农业经济可持续发展的前提下，坚持“以水定产业、以水调结构”的原则，在控制现状灌溉面积不增长的条件下，推广农田高效节水措施，扩大低耗水、高效益农作物种植比例，缩减甜叶菊、洋葱、辣椒等高耗水作物种植面积。2025年实播高耗水作物种植面积不能超过2024年种植面积；个体农场户种植甜叶菊、洋葱、辣椒等高耗水作物不得超过农场水权面积的二分之一；种植高耗水作物的取用水户，须征求村委会意见后报乡（镇）人民政府备案，取得灌溉用水同意后方可落实高耗水作物种植面积；在种植高耗水作物区必须配套架设滴灌、喷灌（管灌不计入）、水肥一体化等节水设施。

二、严管用水定额，实施红线管理。水务局结合酒泉市下达我区“三条红线”控制指标，严格控制用水总量，实行定额管理，落实水位水量“双控”及超采定期预警通报机制，从源头上严把取用水关口。根据河道来水情况、灌溉配水量及保灌面积分析预测下达年度用水计划，各村委会根据下达的用水计划将指标分解至各组和用水主体，并按轮次配水，将计划落实到每一灌溉轮次、每一眼机井。各乡镇严格落实四级跟水制度，推行干播湿出、薄浇浅灌、三七、二八闭口等节水措施，杜绝大水漫灌，井河混灌区在骨干渠系控制范围内，优先选用地表水灌溉，地下水作为备用水源。地下水种植高耗水作物超许可未配套节水设施的一律不配水、售水，对不听劝告，违反灌溉用水规定种植高耗水作物的种植主体，造成的一切损失由种植主体自行承担。

三、严格取水许可，强化监督管理。严厉查处非法取水、不按规定缴纳水资源费等违法行为，对取水单位或个人擅自破坏或停止使用机井计量设施的违法行为，由水务局按日最大取水能力计算取水量计征水资源费，超计划取用水按标准累进加价征收水资源费。并按《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等规定进行处罚，情节严重的，吊销取水许可证。禁止非法开荒打井，强化公安、自然资源、林草、水务、生态环境、工信（供电）等部门协作，建立执法联动协作机制，对于违法开荒偷水盗水等行为，一经发现，立即启动执法程序，自然资源部门依法查处非法开荒行为，林草部门依法查处非法占用林草地行为，水务部门依法查处非法取用水行为，工信（供电）部门拆除供电线路，各乡镇配合做好依法查处违法行为工作。

四、广泛宣传动员，营造良好氛围。各乡（镇）人民政府积极引导，调解处理各类水事纠纷，确保矛盾消灭在萌芽状态，不发生群体性上访事件，杜绝产生社会不稳定因素。并积极开展宣传教育，通过召开村组、农户会议、悬挂横幅、微信推送、粘贴公示、巡逻大喇叭等方式全方位宣传优化调整农作物种植结构相关政策，组织工作人员入户走访，提高各类市场主体和农民群众关心水、爱惜水、保护水和水忧患意识，让群众摈弃水资源“取之不尽，用之不竭”的传统思维，让珍惜水资源的理念家喻户晓、深入人心，营造积极保护节约水资源的良好氛围。

肃州区水务局

肃州区农业农村局

2024年11月11日

来源：肃州区税务局肃州区农业农村局

总监制：孙登龙监制：刘丽蓉编辑：武卓

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