事 故 警 示 信 息
11 月 7 日，湖南能源集团红卫矿业公司龙家山煤矿发生瓦斯倾出涉险事故，这是湖南能源集团继今年塘冲煤矿“4·5”煤与瓦斯突出较大事故后再次发生同类事故。此外，近期贵州、山西接连发生多起煤与瓦斯突出亡人事故或涉险事故，四川、云南还发生瓦斯异常涌出、瓦斯燃烧等涉险事故，暴露出一些煤矿企业瓦斯防范意识不强，在瓦斯治理措施不落实、突出危险未消除的情况下冒险蛮干等突出问题。四季度是瓦斯事故易发多发期，各省级局务必督促各地和矿山企业深刻汲取事故教训，举一反三、以案示警，采取切实有效防范措施，防止同类事故重蹈覆辙。
一要督促落实企业瓦斯治理主体责任。督促瓦斯高风险煤矿立即开展瓦斯防治专项自查，对现有生产区域瓦斯参数、瓦斯防治措施尤其是区域防突措施执行情况、治理效果进行自评，安全上没有把握的坚决停下来，一矿一策进行整治。督促煤矿企业强化过断层构造带、石门揭煤等重点环节风险管控，现场必须有矿领导跟班。
二要强力推进瓦斯灾害超前区域治理。督促煤矿企业严格落实“四位一体”综合防突措施，推进瓦斯综合治理、区域治理、超前治理、工程治理、系统治理，瓦斯灾害设防等级与实际不匹配的，责令重新进行鉴定，按照突出矿井管理且具备鉴定条件的必须立即组织鉴定，超期未鉴定的依规直接认定为突出矿井，以顺层抽放作为区域抽放的突出矿井必须重新制定防突措施，具备开采保护层条件的必须开采保护层，不具备的应采取底（顶）板巷穿层钻孔预抽区域煤层瓦斯等区域防突措施。
三要强化瓦斯高风险矿井执法检查。既要紧盯高瓦斯、煤与瓦斯突出、按突出管理的矿井，也要紧盯瓦斯防治意识差、管理差、能力差以及设防等级明显不符实际的低瓦斯矿井，依法依规严肃查处煤矿瓦斯防治措施不落实、抽采不达标、瓦斯超限作业、假数据、假报告、假鉴定等行为，对瓦斯监控系统造假、人为遮蔽包裹传感器的，要依法实施行刑衔接，严肃追究责任。
四要强化瓦斯超限报警应急处置。坚持“逢报警、必处置”，发生瓦斯高值超限，要责令企业立即采取撤人、断电等必要措施。要严格超限报警现场核查，既要查明直接原因，还要剖析瓦斯治理深层次问题。
发生瓦斯高值超限、涉险事故和亡人事故的，必须对煤矿瓦斯防治能力开展全方位评估，不具备防治能力的不得恢复生产。要督促瓦斯风险高的矿井开展瓦斯事故专项应急演练，提升事故应急处置能力。请各省级局立即转发各煤矿安全监管部门和企业，并督促抓好落实。
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