双峰县委书记李基联在《红星云》发表署名文章——《以新质生产力赋能县域经济高质量发展》

民生 2024-10-16 10:19 湖南

10月16日，《红星云》发表双峰县委书记李基联署名文章《以新质生产力赋能县域经济高质量发展》，全文如下：

编者按：

为深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，推动省委全会决策部署落地落实，红星网、红星云特推出“坚持改革创新求真务实奋力谱写中国式现代化湖南篇章”专栏，邀请部分省领导，市州委书记，省直单位、高校、省属国有企业党委(党组)书记等结合工作实际，畅谈心得体会，共同描绘美好蓝图。

以新质生产力赋能县域经济高质量发展

习近平总书记在湖南考察时强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。双峰将牢记嘱托，把发展新质生产力作为战略之举、长远之策，全面贯彻落实省委十二届六次全会部署安排，努力以新质生产力开辟高质量发展新境界，为实现“三高四新”美好蓝图贡献双峰力量。

走好科技创新“新路子”，提升县域经济高质量发展驱动力。深入实施创新驱动发展战略，积极整合科技创新资源，全面支持和赋能高质量发展。加强科创企业培育。加大专精特新“小巨人”企业培育力度，鼓励龙头企业通过“揭榜挂帅”、难题招标等形式，突破油茶果一体化采摘机、果园深松追肥机、竹制品破壁加工、硫酸软骨素提取、橙皮苷提取、青蒿素提取等产业共性技术和重大关键技术。深入实施“智赋万企”行动，全力推动农友、湘源、威嘉、岚骏、海人等企业数智化改造，打造一批省级智能制造标杆企业。筑牢科创平台支撑。坚持培育与引入并重，探索建立“研发在大院大所、孵化转化产业化在双峰”的科技合作新模式，支持丘陵山区农机研究院等本地研发中心与中国农机研究院等科研院校深度合作，引导农友集团构建科技创新联合体、金峰机械构建湖南林下经济智能装备工程技术研究中心，推进高新区“双创”平台建设，力争创建国家技术创新中心1家以上、新增高新技术企业10家以上。突出科创政策引领。健全完善财政支出的科研经费稳定增长机制，引导企业加大科技研发和应用投入，力争全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到1.6%以上，并逐年增长。

下好产业向新“先手棋”，抢占县域经济高质量发展新赛道。找准双峰在全省“4×4”现代化产业体系和娄底“材料谷”建设中的坐标，以高新区扩区调区为契机，推动形成“一区三园”产业布局（主园区的农机装备制造、制鞋、生物医药，三塘铺的装备制造零部件铸造，梓门桥的新材料），加快建设现代化产业体系。改造提升传统支柱产业。加快完成铸造产业综合整治，推广绿色工艺、建设绿色工厂、发展绿色园区；全力支持荣诚、兴昂鞋业提质扩能，壮大制鞋产业集群。巩固延伸优势特色产业。加快农机产业转型升级和智能化改造，强化示范引领，培树标杆品牌，打造南方丘陵山区智慧智能农机产业链高地；做大做强岚骏竹业等竹制品深加工企业，加快建设双峰竹产业园。培育壮大战略新兴产业，积极对接娄底硅钢产业园，在农机硅钢配套件、硅钢电机领域培育新的经济增长点；鼓励支持威嘉生物、伍星生物等企业延伸产业链条，不断提升价值链。前瞻布局未来产业。适度超前谋划人工智能等未来产业，做好“无中生有”“有中生新”文章。鼓励具有潜质的创新企业与传统产业联动发展，支持运用数字技术赋能重构农业、建筑、教育、康养、文旅等行业开放应用场景。

抓好项目建设“牛鼻子”，打造县域经济高质量发展强引擎。始终坚持“项目为王”，努力以项目建设之“进”、促经济大盘之“稳”、创高质量发展之“优”。拓宽项目谋划的视野。坚持全领域策划项目清单、全口径争取政策资源、全链条引进产业资源、全方位整合社会资源，紧盯上级政策动态，扎实做好“两个前期”，确保项目超前入库、高质量入库。讲究项目招引的策略。把盘活闲置资源作为优先方向，把凝聚在外双峰老乡力量作为重要手段，聚焦“双商”“链商”精准招商，最大限度争取本地企业扩投双峰、“双商”项目落户双峰、“链”上企业集聚双峰。提升项目落地的质效。建立加快项目前期谋划及协调推进的工作机制，完善重大项目集中开（竣）工和巡回观摩制、重点项目航拍制、重点项目挂点县级领导述职讲评制等制度，健全项目建设全生命周期服务体系，全面提升项目落地能力水平。

用好深化改革“催化剂”，激活县域经济高质量发展新动能。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持对标对表和因地制宜相结合，推进一批“发展所需、双峰所能”的小切口改革事项。健全推动经济高质量发展体制机制。全面规范招商引资制度，健全征地拆迁体制机制，完善争资争项制度，推动双峰高新区实体化运行、市场化运作、企业化运营，加快城乡投等平台公司市场化转型。完善高水平对外开放体制机制。深入推进与长株潭都市圈的空间联通、产业协作、创新协同、生态共建、政策对接、服务共享，在娄底融入长株潭一体化发展行动中走在前列。搭建全县外贸公共服务平台，鼓励引导县内企业“抱团出海”“借船出海”，推动农机、铸造、箱包、竹制品等特色优势产品更好“走出去”。构建高水平社会主义市场经济体制机制。把优化营商环境摆在更加突出位置，深化“放管服”改革，推行“高效办成一件事”，持续降低企业制度成本；探索构建科技创新风险政企共担机制，加大对企业科技创新支持力度，更好降低企业创新成本；持续建好用活政策、金融、人才、土地“四个超市”，不断降低企业要素成本；加快桥白高速、涟水复航等重大基础设施项目的谋划建设，推动降低企业物流成本。

建好人才队伍“生力军”，构建县域经济高质量发展硬支撑。围绕产业链布局人才链，畅通教育、科技、人才良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动工作机制。拓宽视野倾心引才。定期举办双峰人才发展大会，积极参与并运用好“名医健娄”“名师育娄”大会成果，深入推进“校友回双”，努力实现“引进一名人才，带来一个团队，落地一个项目，做强一个产业”。突出实效悉心育才。深入实施“一重点产业一人才工程”，扶持链主企业牵头组建创新联合体，支持企业、产业基地和园区建立专家工作站，推进产教融合，推动各类人才向重点产业和重点领域、重大项目、重要平台聚集。做优环境拴心留才。全面落实双峰人才新政20条，完善人才薪酬待遇、医疗保健、配偶就业、子女入学等方面保障措施，赋予用人单位在编制使用、岗位设置、用人招聘、职称评审等方面更大的自主权，健全以能力、实绩和贡献为导向的人才评价体系，真正以人才洼地打造发展高地。

来源：红星云

编辑：戴戈

审核：刘郁鑫

总编：刘颂阳

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