中共沙锅屯乡委员会关于六届市委第五轮常规巡察整改进展情况的通报

中共沙锅屯乡委员会关于六届市委第五轮常规巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年9月26日至11月30日，市委第五巡察组对沙锅屯乡党委开展了常规巡察。2024年2月6日，市委巡察组向我乡反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、乡党委及主要负责人组织整改落实情况

乡党委坚持把巡察整改作为对乡党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。建立巡察整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡察整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。

乡党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任部门落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻党委整改工作要求，立行立改。全乡形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。乡党委多次召开专题会议，根据市委第五巡察组反馈的意见，制定针对性措施，逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任部门对照《整改工作方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

二、集中整改总体情况

 巡察反馈意见指出的问题，经细化分解后共有38个具体问题，目前已完成整改问题30个；未完成整改的问题8个。

三、巡察整改落实情况

（一）在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神差距较大，推动乡村振兴工作乏力

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大战略部署有差距。

进展情况：已完成整改。一是建立《党委理论学习中心组学习制度》，制定《乡党委理论中心组学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记在东北和辽宁考察时的重要讲话和指示批示精神列为专题学习内容。二是开展党委理论学习中心组学习研讨会2次，开展巡察整改专题民主生活会会前学习研讨，围绕习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和乡村振兴战略重要讲话精神结合自身工作职责进行研讨；结合党的二十大报告精神进行研讨。三是对研讨材料进行严格把关，坚决杜绝网络抄袭等问题。四是区委宣传部巡听旁听我乡中心组会议，学习习近平关于激励干部担当作为论述，观看辽宁系列腐败警示片。

2. 贯彻落实上级工作部署有差距。

进展情况：已完成整改。一是将此项内容列入乡科级班子民主生活会对照检查材料，结合我乡实际进行整改落实。二是将学习实施三年行动列入《沙锅屯乡2024年党委中心组学习计划》，制定《沙锅屯乡工作方案》，中心组学习《南票区方案（2023—2025年）》。三是制定2024年重点工作清单，不断加大项目建设，优化营商环境，推动全乡经济社会发展不断实现新突破。四是召开乡党委理论学习中心组会议，讲解中央农村工作会议精神。召开乡机关大会，讲解“中央一号文件”《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。五是注重理论成果转化，盘道沟大棚开始种植蓝莓项目，预计2024年底产果，产生经济效益，补齐农业发展短板。六是各村支部组织党员学习了“中央一号文件”，进一步形成全乡上下一致学习的共识。七是经常通过微信工作群转发“中央一号文件”和相关惠农政策，进一步强化了农村干部的业务知识和服务水平。

3. 落实执政为民的理念不深入。

进展情况：已完成整改。一是案件满意率不断提升。2024年以来，12345热线交办76件，反馈率90.79％，回访73件（满意57件），满意率78.08％。民心网受理案件1件，满意率达100％。二是办理流程不断规范，队伍建设不断强化。制定《12345政务服务便民热线工作实施细则》，明确专人负责热线的办理、报送、督办工作，按照受理、办理、督查等程序，分门别类建立台账，确保来件有登记、答复有记录、反馈有存档；实行“主要领导过问、批办，分管领导统筹跟进，各承办部门具体落实”闭环机制，确保群众诉求第一时间受理，问题第一时间发现，回复第一时间到位，及时高效处理工单。2024年10月，乡负责同志参加了省统一组织的业务培训，进一步提升了工作人员的业务水平。

4. 巩固脱贫攻坚成果症结问题突出。扶贫项目“一投了之”。

进展情况：已完成整改。一是经乡政府反复研究讨论，结合区乡村振兴局对于扶贫项目的相关规定及我乡实际，制定《沙锅屯乡扶贫项目管理办法》《扶贫项目资金使用及管理制度》《扶贫项目管护制度》。二是与各村签订项目（资产）管护责任书。三是与各村和项目负责人进行约谈，进一步改善了扶贫项目经营管理方面的问题。四是聘请第三方公司签订财税代理服务合同，目前，该公司正在为各项目整理账目。

5. 管理能力不强。

进展情况：正在整改。一是将蓝莓项目承包协议签订完毕，蓝莓项目将覆盖沙锅屯乡所有脱贫户。二是沙锅屯养猪项目经沙锅屯村村委会多方研讨，考虑到目前市场行情不好，继续经营猪场风险过大，最终决定由农户承包，已于2024年1月1日双方签订承包合同。三是目前12个扶贫项目中，兴高木材、沙锅屯光伏、双盘光伏3个项目完成分红。天能光伏项目中，孙家湾村、上新安村及下新安村完成分红。其他项目仍未分红。

6. 集体资产损失严重。

进展情况：正在整改。一是通过蓝莓项目保证全乡脱贫户分红数额，项目运营管理单位为兴城果树研究所，带动全乡脱贫户分红受益。目前，14个大棚蓝莓苗长势良好，预计2025年1—2月，蓝莓将达到盛果期可实现对外销售。二是积极寻找合作方进行合作，将牛场对外出租，目前乡政府正在努力寻找有意向的合作方。三是沙锅屯养猪项目经沙锅屯村村委会多方研讨，最终决定将猪场对外承包，以降低经营风险，2024年1月1日双方签订承包合同。四是经沙锅屯村委会研究决定，沙锅屯养猪项目所亏损资金由村集体负责偿还。五是4月24日，为规范扶贫项目管理，乡政府与第三方公司签订财税代理服务合同。目前，该公司已经接手各扶贫项目的账目管理，正在为各项目整理账目。六是开展受损大棚维修工作。2024年5月，一期维修工程（6个大棚）进场施工，目前一期工程施工结束，蓝莓苗全部移入维修好的大棚内。二期维修工程（2个大棚）招投标已完成，10月下旬进场施工，预计2025年5月底完工。七是积极寻找新产业项目。区政府与中国农科院兴城果树研究所合作，区政府引进蓝莓种植项目，由原来的集体合作社经营蔬菜种植调整为卓越农业直营的蓝莓种植，实现了产业转型。项目可带动全乡脱贫户分红受益，实现全乡脱贫户分红全覆盖。同时，通过此项目的党群共富，增加盘道沟村集体经济收入。

7. 引领群众致富能力不强。

进展情况：正在整改。一是通过扶贫项目带动群众致富。蓝莓项目发展良好，将带动全乡脱贫户实现分红，光伏类项目收益稳定，能够确保持续增加扶贫户收入，其他扶贫项目也正在积极寻求项目转型和合作，通过项目转型和寻找新的承租方，盘活现有亏损扶贫项目，增加脱贫户收入。二是不断壮大村集体经济。盘道沟大棚维修后，将带动盘道沟村增加村集体收入，王西沟光伏项目主体完工，正在进行并网发电，也将带动增加集体收入，通过良好稳定的村集体项目，逐步提升带动群众致富能力。

8. 落实惠民政策不到位，沉陷区动迁后续工作不到位。

进展情况：已完成整改。一是乡党委对信访负责同志运用监督执纪“第一种形态”给予了谈话提醒处理，通过强化对负责信访同志的责任追究，唤醒岗位责任意识，进一步激发了干部同志的担当精神和干事创业的精气神。二是通过乡政府积极协调，区政府常务会议通过了该村动迁的决议，区防治办在10月31日进行了楼房分配安置，切实解决该沉陷区村民的民生问题。

9. 占地补偿工作落实不力。

进展情况：已完成整改。我乡指导村委会及时发放。

10. 扶贫资金使用不合规。

进展情况：正在整改。一是2024年4月，乡党委对相关负责人进行约谈。因财政体制调整，我乡支出均为报账制，所有支出需向上级财政部门申请，下一步，我乡将向上级财政部门申请拨款，用于弥补乡村振兴建设资金不足问题。二是经核实，其中有一笔资金为垃圾清运专项资金，一部分用于乡政府环境治理，另外资金依照各村环境整治工作开展情况作为环境治理款发放到各村，由各村用于环境治理工作。三是7月15日，区纪委对村负责人因扶贫资金管理不到位给予了批评教育处理。四是乡农经站按照“八大专项行动”专项资金管理进行专题培训，完善《代理办财务管理办法》，对相关问题逐一讲解，并组织开展财务管理不规范等问题大排查，规范村级资金使用流程，确保村级财务安全。五是制定《沙锅屯乡扶贫项目管理办法》，强化扶贫资金投入后形成资产的管理，防止资产流失，确保我乡扶贫项目持续发挥效益。

11. 防范化解重大风险能力不足，信访化解能力不足。

进展情况：正在整改。一是相关信访人至今未息访，进一步压实工作责任，坚持“三到位”和“一处理”同时发力，诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释到位，对行为违法的依法进行打击，形成有效震慑。二是4月2日，乡党委对2个村班子成员运用监督执纪“第一种形态”给予了谈话提醒处理，通过强化村班子建设，重点强调了信访稳定工作的重要性，压实了工作责任。

12. 解决矛盾纠纷能力不足。

进展情况：已完成整改。一是建立工作台账，内容包括受理告知书、处理意见书、处理决定书等方面，及时与企业沟通，定期调度信访问题，确保信访问题得到有效解决。二是为做好该村重点信访人的维稳工作，均实行党政主要领导包保制度。三是区委高度重视我乡信访工作。因我乡孙家湾村信访压力巨大，5月区委成立孙家湾村信访问题专班，目前正在开展调查处理工作。

13. 意识形态工作重视不够。

进展情况：已完成整改。一是7名班子成员已重新撰写述职述廉报告。二是3月7日召开理论学习中心组会议，组织学习《坚持“三个强化” 做好基层意识形态工作》，特别强调将意识形态纳入年度述职和民主生活会的重要内容。三是3月8日召开乡党委一季度分析研判会议，专题研究学习意识形态工作，对我乡2024年意识形态工作进行安排再部署。四是3月20日，乡党委组织机关党员和干部召开党风廉政建设会议，集中观看警示教育片，用身边事教育身边人，遵纪守法，时刻敲醒拒腐防变的警钟；4月4日，乡党委召开党风廉政建设会议，讲《严守底线，不越红线，永葆清正廉洁政治本色》党课，教育机关干部紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，持续加强四风建设，坚定不移推进全面从严治党。五是印发《沙锅屯乡将意识形态工作纳入纪委检查范围工作方案》，乡党委书记作为履行意识形态工作第一责任人，带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向，规定了考核内容和考核方法。使我乡的意识形态工作有抓手、有目标。六是建立《意识形态工作责任落实制度》《意识形态工作报告制度》《意识形态工作分析研判制度》，3月8日将网络意识形态工作责任制纳入分析研判报告。七是年底将网络意识形态工作责任制纳入意识形态工作报告。八是3月7日党委会研究了意识形态工作。

14. 落实危房改造政策不到位。

进展情况：已完成整改。一是危房改造工程质量由区政府聘请的第三方负责，当时验收全部合格，危改户对验收结果均表示满意，施工方承诺一年内有质量问题负责免费维修。经调查，危房改造均已超过维修期限。二是责成我乡住建部门到现场勘查，经调查，3户中有2户原危房已拆除，另1户为老旧联脊房屋，由2户居住，其中1户符合改造条件，通过第三方检查验收后，将严格按照程序对其改造。另1户不符合改造条件，但因拆除过程容易出现临房另一户因没有倚靠存在倒塌风险，现村级负责监管，未拆除房屋已采取加固措施，避免出现安全隐患。

15. 履行维护国家“五大安全”政治责任存在差距。耕地保护督导不力。

进展情况：正在整改。一是2024年2月28日，对各村书记开展集中约谈，强调土地监管、耕地保护的重要性，提升耕地保护意识；二是2024年3月28日，组织各村开展土地执法培训，各村负责人参加，通过专业培训，提升各村对土地使用性质的了解，加强土地监管力度；三是孙家湾违法占地已移交市执法大队，我乡积极与执法大队沟通了解进展情况，通过执法大队反馈，违法当事人两次上诉法院均已败诉，市执法大队已向区法院申请强制执行，区法院行政庭已经准予执行，我乡将进一步跟进处理结果。

16. 乡村环境治理工作有差距。

进展情况：已完成整改。一是4月10日，区政府安排生态环境分局到下新安村房身窑屯河道现场办公，研究解决方案，目前该村所有养殖户均建有化粪池并投入使用，河道垃圾也清理完毕。二是乡政府投入专项资金在房身窑屯打深水井一口，解决居民饮用水问题。三是3月25日，乡相关领导对该村两委班子进行约谈，要求加强监管本村环境，防止再度污染。四是3月底，各村将区纪委通报文件在党员大会中进行通报，教育大家提高思想认识，加强责任落实。五是结合全乡重点工作，要求包片同志全部参与，年初以来，参与的重点工作有防火、人居环境整治、八大专项行动整改、液化气排查等工作，特别是在防火周期间，每日早6时在包保村上岗值守，确保防火安全。六是采取入村抽查、电话督查等方式，加强包村干部履职责任。

17. 矿产资源盗采时有发生。

进展情况：已完成整改。一是已成立打击盗采矿产资源专项治理领导机构。二是利用无人机对重点点位进行航拍，通过照片对比，动态监管重点点位。三是坚持每周对重点点位开展巡查，建立日常台账。四是制作宣传标语和警示牌，营造良好宣传氛围。

18. 优化营商环境建设用心不足。

进展情况：已完成整改。一是定期每月到企业走访调研，为确保企业车辆顺利通行，乡政府协调区交通局，2023年11月已经及时为该厂修缮道路及桥梁，帮助解决实际困难。二是做好宣传引导和政策解读工作，加强群众保护良好营商环境、优化营商环境意识。三是加大支持企业非公支部力度，争取区委组织部党建经费购买相关物品。

（二）管党治党责任落得不实，群众身边的腐败问题时有发生

19. 管党治党责任压得不实，主体责任落实有差距。

进展情况：已整改完成。一是建立《关于落实党委主体责任、纪委监督责任的责任追究制度》《关于实行落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任》。5月9日，经乡党委审议，印发《全面从严治党主体责任清单》。二是4月23日，召开乡党委会议，传达了中央纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》《关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动的通知》文件及省市纪委会议精神。三是2024年3月20日，乡党委组织机关党员和干部召开党风廉政建设会议，集中观看警示教育片，用身边事教育身边人，遵纪守法，时刻敲醒拒腐防变的警钟。

20. 压力传导递减。

进展情况：已完成整改。一是建立《廉政谈话办法》《行风建设制度》《交心谈心制度》。2024年2月8日，党委书记对各村党支部书记进行集中约谈，同时对孙家湾村两委班子进行集中约谈，针对党的四风建设和基层反腐败、市委巡察反馈意见进行谈话，以党的政治建设为统领，以巡察整改为契机，一刻不停推动全面从严治党，持续正风肃纪，为实现全乡经济高质量发展提供坚强力量。提倡清廉过春节、杜绝过节送礼、收红包的陋习。二是各村党支部通过三会一课形式，观看警示教育片，警示基层党员干部树立红线意识。三是各村党支部在党员大会中传达反面典型，教育党员和身边人不要违纪违法。

21. 警示教育作用发挥不强。

进展情况：已整改完成。一是3月前，各个基层党支部对相关违法行为进行通报批评，用身边事警醒身边人，增强基层党组织拒腐防变的精神保护网。二是4月4日，乡党委召开党风廉政建设会议，讲《严守底线，不越红线，永葆清正廉洁政治本色》党课，教育机关干部紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，持续加强四风建设，坚定不移推进全面从严治党。三是结合南票区深入开展农村基层党组织整顿提升“八大专项行动”的契机，乡农经对各村的地力补贴领取情况自检自查，坚决杜绝此类违法违纪行为的发生。

22. “四个不直接分管”落实不到位。

进展情况：已完成整改。一是2024年2月19日召开党委（扩大）会，确定分管财务领导，不再由乡长直接管理。二是制定《财经制度》《内控制度》《四个不直接分管实施意见》，并上会审议，今后将严格执行相关制度。

23. 基层微腐败问题多发。

进展情况：正在整改。一是结合南票区深入开展农村基层党组织整顿提升“八大专项行动”的契机，乡农经对各村的地力补贴领取情况自检自查，乡民政严格按照加强《葫芦岛市最低生活保障、低收入（低保边缘）家庭对象认定实施细则》的要求进行低保申请的审核工作，严格履行相关程序，并及时上报区民政局审批。对于临时性救助资金的发放，严格《辽宁省临时救助操作规程》要求进行发放，把控资金发放途径，坚决避免大额资金现金支付。二是3月前，各个基层党支部对相关违法行为进行通报批评，用身边事警醒身边人，增强基层党组织拒腐防变的精神保护网。三是压紧责任链条，督促民政办、农经站等部门健全资金发放监管制度，构建横向到边、纵向到底的责任体系和追究机制。四是5月区委成立孙家湾村信访问题专项整治领导小组，此问题已列入调查范围。五是乡党委对相关责任人给予了谈话提醒处理。六是今年两次对三户进行了追缴，未能完成追缴。下一步，我乡将持续开展追缴工作。

24. 执行财经纪律不严格，内控机制不完善。

进展情况：已完成整改。一是制定《财政管理制度》《内控制度》，今后将严格执行相关制度；集中采购制度已由办公室转发上级集中采购制度文件，并督促各部门严格执行。二是组织相关财务人员参加2024年3月14日举办的“2024年南票区财务管理制度及财务业务知识培训班”，加强自身能力素养。三是已经找到相关经手人责令补齐手续，并且对相关责任人进行谈话提醒。四是已经制定《财政管理制度》《内控制度》，已于2024年5月9日在乡党委（扩大）会议审议通过，今后严格按照制度执行。四是补齐相关手续，对相关责任人进行谈话提醒，避免工作失误。五是建立工作制度，定期开展“回头看”工作。六是对财务主管领导、分管领导以及财务工作人员定期进行培训，增强业务知识，强化业务水平。

25. 违规大额现金支出。

进展情况：已完成整改。一是2024年2月，乡党委对时任财政所长进行批评教育，并对现任负责人进行谈话提醒，加强日常教育监督管理。二是对标对表，全面自查。为保障村级财务安全，规范村级资金使用流程，1月22日，乡政府召开村会计专题培训会议，印发《沙锅屯乡代理办财务管理制度》，会上对文件内容逐条进行解读，重点强调业务流程和注意事项，进一步提升村会计业务水平。2月28日，参加全区村党组织整顿八大专项动员培训会议，为解决村务管理不规范问题排查整顿问题，乡政府结合区委巡察各村台账，对各村排查问题逐项把关，截至3月20日，各村完成自查自纠工作，解决了村务管理不规范问题。三是建章立制。为严格执行财务规定，1月23日乡长召开办公会议，议定乡村两级财务1000元以上不得以现金形式支付，要开具发票报账，实行报账制，杜绝了大额现金支付问题。四是加强学习，提升本领。为加强对党纪党规和财务制度的学习，3月14日，区财政局举办财务管理制度和财务业务知识培训班会议，我乡财政所、农经站负责人及各村会计参加培训，学习了财务制度改革、“三重一大”事项决策实施、“四议一审两公开”制度、农经管理规定等方面内容。

26. 执行村财乡管制度不规范。

进展情况：已完成整改。一是已于2024年1月23日召开乡长办公会，制定了《沙锅屯乡代理办财务管理办法》，规定1000元以上禁止发放现金，开具发票报账，采取报账制。并在当天分发到各村村书记手中，同时在乡政府会议室对村级报账员进行培训，在会上对《沙锅屯乡代理办财务管理办法》进行解读，要求村级报账员严格按照制度进行报账管理。二是2021年3月14日组织代理办成员及各村会计参加南票区财务管理制度及业务知识培训，对业务知识进行学习。三是区纪委、乡党委分别对因工作程序不当、大额支出未召开村民代表会议、财务审核把关不严等问题对责任人给予了相应处理。

27. 抓工作作风建设不实，部门履职不到位。

进展情况：已完成整改。一是2024年1月，经多方做思想工作，已完成5人追缴工作。二是若本村村民发生死亡的，村会计第一时间向乡报告，避免发生冒领情况。

28. 工作纪律执行不严格。

进展情况：已完成整改。一是实行村干部轮流坐班，临时外出时在村部显著位置悬挂联系电话。二是3月20日，组织观看警示教育片。三是加强督查考核，每季度至少下村检查1次在岗情况。四乡党建办公室每季度到各村进行暗访，检查人员在岗情况，确保村部有干部办公。10月23日，乡党委对巡察时不在岗5个村的两委班子进行集体谈话，进一步强化责任意识，确保人员在岗在位。

（三）党的领导弱化，基层党的建设问题突出

29. 政治引领不充分。重业务轻党建问题突出。

进展情况：已完成整改。一是2022和2023年度，均对村干部进行了千分制考核，将党建工作与中心工作共同研究，做到了同谋划、同部署、同检查、同考核。二是建立《沙锅屯乡党委议事规则》。1月29日，召开乡党委会议，专题研究党建工作，总结2023年工作，部署2024年工作安排。

30. “三重一大”制度执行不严格。

进展情况：已完成整改。一是2024年4月23日制定《南票区沙锅屯乡党委“三重一大”事项集体决策规定（试行）》文件。二是自巡察之日起，严格执行制度，规范议事程序。三是2月1日已召开党委会议，研究决定10万元以上（含10万元）支出须提请党委会审议通过。

31. 议事不规范。

进展情况：已完成整改。一是制定《乡长办公会议制度》。年初以来，每月召开一次乡长办公会议。二是严格执行《乡长办公会议制度》，凡是乡长办公会议，办公室已形成会议记录存档。

32. 党内政治生活不严肃。民主生活会质量不高。

进展情况：已完成整改。一是3月7日，党委书记对现任领导班子成员进行一次集体提醒谈话。二是2月20日召开市委巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，认真开展谈心谈话，严肃批评与自我批评，杜绝雷同现象。三是建立《领导班子民主生活会制度》。1月10日，组织班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。

33. 组织生活流于形式。

进展情况：已完成整改。一是3月20日，支部书记对现任支部班子成员进行集体提醒谈话，起到警示教育。二是1月26日，召开2023年度组织生活会，班子成员深刻汲取教训，认真撰写材料。三是建立《组织生活会制度》，并于1月26日组织党员学习。

34. 基层党建虚化弱化严重，基层党组织软弱涣散。

进展情况：已完成整改。一是压实孙家湾村整改责任，制定制度，针对孙家湾村原村民代表中的死亡1人，不符合条件1人的，在4月10日补选2人，补充到村民代表队伍中。二是加大乡包片指导力度，结合该村信访压力大问题，选派乡派出所所长到村担任副片长，凡是村相关会议，均安排乡科级干部参加，确保会议顺畅召开。三是召开党员大会和村民代表会议前，均播放警示教育片，对村干部和党员开展警示教育。四是2023年11月，在孙家湾村党群服务中心设立警务室，驻村辅警负责日常安全维稳工作，在召开村党员大会、村民代表会议或重要活动时，乡派出所安排多名警务人员执勤，并全程列席会议，实现了该村会议活动正常有序召开。针对村部重点场所，每间办公室和村部周边均安装监控视频，同时派出所有意识的加大巡逻和检查力度，有效减少了突发事件的发生。五是2022年将孙家湾列为软弱涣散村，经过整顿已成功摘帽，2023年11月，乡党委任命了村党支部书记。六是培养接续力量，2024年新储备了积极分子，形成该村党组织的梯队建设。七是2024年3月8日省公安厅继续下派工作人员为孙家湾村第一书记，计划按程序选举下派人员为村理财小组组长。八是已于2024年1月23日召开乡长办公会，制定了《沙锅屯乡代理办财务管理办法》，规定1000元以上禁止发放现金，开具发票报账，采取报账制。并在当天分发到各村村书记手中，同时在乡政府会议室对村级报账员进行培训，在会上对《沙锅屯乡代理办财务管理办法》进行解读，要求村级报账员严格按照制度进行报账管理，提高业务水平，督促村级报账员按时报账，及时入账，避免再有此类问题发生。

35. 村务公开流于形式。

进展情况：已完成整改。一是3月20日，印发《关于进一步规范“阳光三务”公开内容的通知》，要求相关部门和责任人及时、全面、真实公开村务、财务、党务内容。二是3月4日，召开全乡阳光三务工作培训会，对乡部门和村负责同志进行业务培训。三是将阳光三务工作纳入村委会年终考核内容，以此促进阳光三务工作的蓬勃开展。四是及时调整孙家湾村的管理员，同时动员孙家湾村两委班子，发挥带头作用，2024年3月和4月孙家湾村的阳光三务点击率为超过20%，位居全乡前列。

36. 发展党员工作不规范，发展党员程序存在缺失。

进展情况：已完成整改。一是进一步完善党员档案，发现问题，立行立改。二是每季度对各村党务工作人员进行一次业务培训。截至目前，储备村党组织书记后备人选22人、村“两委”后备力量33人。

37. 指导预备党员转正程序不规范。

进展情况：已完成整改。一是已按发展党员程序进行补办转正手续。二是每季度对各村党务工作人员进行一次业务培训。三是3月乡组织部门对各村2018年以来发展党员档案进行检查和业务指导，发现问题做到了立行立改。

（四）巡察发现问题整改不彻底

进展情况：已完成整改。一是2023年11月，乡党委经过充分征求村两委班子意见，任命了村党支部书记，切实解决了村班子弱化问题。加强乡派驻人员力量，结合该村信访压力大问题，任命派出所长担任该村副片长，乡机关还派驻了4名高素质党员，包片领导和派驻党员均参加会议。二是按照区八大专项行动安排，积极组织孙家湾村报账员参加业务培训，并就该村进行单独指导，要求村级报账员严格按照《沙锅屯乡代理办财务管理办法》进行报账管理。三是印发《关于进一步规范“阳光三务”公开内容的通知》，压实乡有关站所和各村工作责任，切实每月做到线上线下同步公开，全面接受群众监督。

 四、巩固和深化巡察整改的工作打算

 沙锅屯乡党委将继续按照市委巡察组的要求，进一步把推进整改与落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，强化督导落实，建立长效机制。严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡察“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）加强学习，提高政治站位。全乡领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省市区委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合推进“理论中心组学习”教育常态化制度化等进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活。严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任。不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）抓好后续，确保整改实效。严格按照市委第五巡察组反馈意见要求，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，进一步巩固整改成果。强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。巩固整改成果，防止反弹回潮，确保整改问题件件有落实，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。

（四）注重建立长效机制。认真总结提炼整改工作中形成的好经验、好做法，研究制定管长远、管长效的工作机制。做到问题出现在哪里，制度就完善在哪里，整改推动到哪里，制度就覆盖到哪里。对已经建立的工作机制，狠抓落实、逐步完善，确保真正发挥作用。切实做到以制度管权、管人、管事，为沙锅屯乡发展提供坚强制度保障。

（五）强化整改成果运用。通过认真整改自身存在的问题和不足，妥善化解工作中出现的各种矛盾，突出抓好乡村振兴、项目建设等工作，真正把巡察反馈意见整改落实转化成为强劲动力，圆满完成各项既定任务目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：

电话:4940019

邮箱:sgtx2007@163.com

中共沙锅屯乡委员会

2024年11月25日

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