近日，国家数据局起草并向社会公开征集《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，意见明确提出加强企业数据资源开发利用，是推进全国一体化数据市场建设、实现数据资源配置效率最优化和效益最大化的重要举措，是更好发挥市场机制作用、创造更加公平更有活力市场环境的必然要求。鼓励有条件的行业龙头企业、互联网平台企业设立数据业务独立经营主体，支持数据企业做强做优做大，促进集约化、规模化发展。引导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源使用便利，发挥链主作用，带动上下游企业共建行业数据空间，促进大中小企业数据共享共用。
数据空间最早于2005年在数据管理社区提出，随着欧盟数据战略的不断完善，数据空间的概念已得到越来越多的关注。广东省电信规划设计院数据价值咨询中心结合长期服务于企业数字化转型及数据价值化咨询工作实践，提出企业数据空间这一概念，在继承了经典的数据空间理念的基础上，围绕企业发挥数据生态系统的连接节点和价值节点的定位，提出了构建企业内部数据生态系统与能力、企业与企业之间的数据价值交换系统与能力的四大组件，希望能为不同阶段的企业提供参与数字经济活动的能力范式和技术范式，帮助企业有效跨越数字化转型的鸿沟，拥抱数字经济发展的新逻辑。
白皮书特点
前瞻性：通过聚焦企业数据空间的概念，展示了企业在数据生态系统中的连接和价值节点。其内容不仅反映了当前数据管理的趋势，更为日后企业探索数据价值化发展提供了明确的方向指引，具有深远的战略视野。
创新性：提出了企业数据空间的四大组件，分别是企业数字化战略、企业数据能力、技术支撑平台和数据空间流通规则。提出了每个组件包含的详细要素和策略，帮助企业从多个维度理解和认识数据空间，推动数据驱动的业务创新。
指导性：从管理和技术两大维度为企业实践提供了具体的建议和操作指南。无论是数据战略、数据治理还是技术路线的选择与配置，都给予了基于实践的框架和实施步骤，使企业能够有章可循地推进数字化转型和数据资产化进程，为实现高效运营提供坚实的基础。
白皮书内容概述
第一章引言，论述企业在数据要素市场建设与发展中的重要作用，分析企业驾驭数据要素这一非传统生产要素时的机遇与挑战，明确企业数据空间的提出背景和意义。
第二章企业数据资产管理发展背景，引用了包括“数据二十条”在内的政策文件，明确了企业在数据要素市场中的定位与发展趋势，介绍了不同阶段企业在数据资产管理过程中的新兴实践。
第三章企业数据资产管理的挑战与解决思路，介绍了企业在数据战略、组织架构、制度体系、流程体系和技术支撑等方面面临的诸多挑战。面对这些挑战，提出了企业需要制定明确的数据战略，完善管理机制，确保数据资产的有效管理和利用的解决思路，进一步提出企业数据空间的建设需求。
第四章企业数据空间的概念和重要性，解释了数据空间与企业数据空间的概念由来，明确了企业数据空间是支撑企业与企业之间、企业与数据要素市场其他主体之间开展数据管理和交互的范式，包括企业数字化战略、企业数据能力、企业技术平台、数据空间流通规则四大组件。同时给出了企业数据空间的参考架构。
第五章企业数据空间的建设指引，提出了规划数据战略、优化数据管理组织、完善数据管理制度、搭建企业数据空间技术体系关键路径中的重要环节。
第六章行业与社会影响，预测了企业数据空间将逐步向行业数据空间演进的趋势，同时推断行业数据空间将成为推动行业大模型发展的前提和基础。
第七章结论与展望，对当前企业数据空间建设存在的难点和问题进行了简要概述，并对白皮书未来的研究指明了方向。
白皮书封面
白皮书目录
白皮书内容节选
End
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