深化党的建设制度改革扎实推进新时代党的建设新的伟大工程

民生   2024-11-25 09:40   黑龙江  

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党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,对进一步全面深化改革作出重要部署,其中坚持党的领导和加强党的建设贯穿始终,充分体现了党对自身建设的高度重视,也为新时代加强党的建设指明了方向。

一、坚持党中央集中统一领导是加强党的建设的根本保证

1.坚决维护党中央权威和集中统一领导

坚持党中央集中统一领导是党的最高政治原则,是确保党的全面领导一贯到底的必然要求。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全党在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定不移贯彻落实党中央决策部署,在推进改革发展稳定等各项工作中,始终保持正确的政治方向。要加强党内政治文化建设,弘扬正气,抵制歪风邪气,营造风清气正的政治生态,不断提升党员干部的党性修养和履职能力,确保党始终走在时代前列。

2.不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力

党员干部是党的事业的骨干力量,其政治能力的高低直接关系到党的事业的兴衰成败。要通过加强政治理论学习、开展经常化党性教育等方式,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全政治监督机制,加强对党员干部的监督考核,确保其政治能力不断提升。注重党员干部的实践锻炼,特别是在基层一线和艰苦环境中的磨砺。通过参与实际工作,党员干部可以更好地理解群众需求,增强与群众的联系,提升解决实际问题的能力。加强组织内部的交流与学习。通过开展座谈会、经验交流会及专题研讨会等形式,促进党员干部深入思考、提高认识,增强政治能力。通过建立在线学习平台、远程教育系统等方式,方便党员干部随时随地进行政治理论学习和党性教育。运用大数据分析和智能化管理手段,加强对党员干部学习情况的监督考核。建立科学合理的激励机制,形成人人争先创优的良好氛围。

3.走好新时代党的群众路线

人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。加强党的建设必须坚持以人民为中心,走好新时代党的群众路线。要密切联系群众,倾听人民群众的呼声,了解人民群众的需求,把人民群众的利益放在首位。在改革过程中,要充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验,使改革举措更加符合人民群众的利益和需求。只有这样,才能真正实现党和国家的长治久安,确保社会的和谐稳定。要不断创新工作方法,增强党组织的凝聚力和战斗力,真正做到为人民服务,依靠人民力量推进各项事业的发展。

二、深化党的建设制度改革是加强党的建设的重要途径

1.加强党的创新理论武装

党的创新理论是指导党的建设和事业发展的强大思想武器。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,不断提高党员干部的理论水平和政治素养。要结合实际,将党的创新理论转化为具体的工作思路和方法,推动党的建设和各项事业不断取得新进展。通过不断总结经验教训,进一步完善和发展理论,确保党的理论与实践同步提升。注重理论在实践中的运用和创新,特别是在基层工作中,探索出符合当地实际情况的具体方案和有效方法。建立健全理论学习和实践反馈机制,通过定期的总结和评估,及时掌握理论应用中的实际问题和成效。鼓励基层党员干部撰写工作报告和调研文章,总结推广成功经验,发现和解决存在的问题,不断丰富和完善党的创新理论。加强对党员干部的培训和指导,不断提升党员干部的理论素养和实践能力,使其能够更加准确地理解和运用党的创新理论。注重群众的参与和反馈,广泛听取群众意见,了解群众需求,把群众的智慧和力量凝聚到党的事业中来。

2.深化干部人事制度改革

干部队伍是党的事业的中坚力量,深化干部人事制度改革是加强党的建设的关键环节。树立选人用人正确导向,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。要完善干部考核评价机制,建立健全容错纠错机制,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。加强干部的教育培训,增强其政治素养和业务能力,推动干部队伍年轻化、多样化。通过创新管理手段,提升干部工作效率和服务水平,确保党的事业持续健康发展。推动干部交流和轮岗机制的实施,让干部在不同岗位上锻炼成长,积累丰富的实践经验,拓展视野,提升综合素质。注重选拔基层一线的优秀干部,激发广大干部干事创业的积极性和主动性。同时,建立科学的干部退出机制,对不胜任现职、群众公认度不高的干部及时调整。创新干部教育培训方式,丰富培训内容,结合实际需求,开展多层次、多形式的培训活动。注重理论与实践相结合,提升干部解决实际问题的能力。依托党校(行政学院)等平台,建立系统的干部培训体系,确保培训的针对性和实效性。要加强对干部的心理健康关怀,建立心理疏导和支持机制,帮助干部减轻工作压力,保持良好的精神状态。

3.增强党组织政治功能和组织功能

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要不断增强党组织的政治功能和组织功能。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。完善党员教育管理、作用发挥机制,加强对党员的日常监督和管理,使党员始终保持先进性和纯洁性。加强党内法规制度建设,提高党内法规的权威性和执行力,为党的建设提供制度保障。同时,要注重创新党的活动方式和内容,适应新时代党员的多样化需求,增强党组织的吸引力和凝聚力。推动信息化手段在党务工作中的应用,提高工作效率和透明度,确保党的领导更加坚强有力。进一步提升党组织的战斗力,注重党组织在基层的服务功能。基层党组织应深入了解群众需求,积极回应群众关切,成为党和人民群众之间的桥梁纽带。党组织要充分利用新媒体平台传播党的声音,扩大党的影响力。通过线上线下相结合的方式,增强党员的参与感和归属感,使党的理论和政策更加深入人心。 

三、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的建设的必然要求

1.健全监督体系

监督是权力正确运行的根本保证。健全党和国家监督体系,强化全面从严治党主体责任和监督责任。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。加强对领导干部特别是“关键少数”的监督,防止权力滥用。要充分发挥巡视巡察的利剑作用,加强对各级党组织和党员干部的监督检查,及时发现问题、纠正偏差。在制度建设方面,需不断完善和创新反腐败制度。建立健全权力清单制度,明确各级党政机关和领导干部的职权范围,防止权力滥用。推进信息公开和透明化,确保权力在阳光下运行。在技术手段方面,可以利用大数据和人工智能技术,提高反腐败工作的效率和精准度。积极参与国际反腐败合作,借鉴国际先进经验,利用国际追逃追赃机制,追缴外逃腐败分子的非法所得。推动监督信息公开化,提升社会监督的广度和深度,形成全民参与的监督网络。打造智能化监督平台,增强监督的实时性和精准度。

2.持之以恒落实中央八项规定精神

中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠,要持之以恒落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负。加强作风建设,树立正确的政绩观和价值观,坚决反对搞“形象工程”“政绩工程”。要坚持以人民为中心的发展思想,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。加强党内监督,发挥巡视和审计的作用,及时发现和纠正问题,形成长效机制。加强对干部教育培训,增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,提升政策执行力和服务群众的能力。建立科学的考核评价体系,注重实际工作效果,避免形式主义考核,真正做到公平、公正、公开。加强基层调研,深入了解基层的实际情况和需求,制定切实可行的政策和措施,避免“一刀切”和“上下一般粗”现象。通过广泛听取基层干部和群众的意见建议,及时调整和完善政策,更好地服务基层和群众。 

3.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。保持惩治腐败的高压态势,坚决查处各类腐败案件,强化不敢腐的震慑。加强制度建设,完善权力运行制约和监督机制,扎牢不能腐的笼子。加强廉洁文化建设,教育引导党员干部坚定理想信念,增强不想腐的自觉。进一步推进反腐败斗争,必须依靠全社会的共同努力。首先,要充分发挥群众的监督作用,鼓励和保护人民群众举报腐败行为,形成全民参与的反腐败格局。其次,要加大对反腐败工作的宣传力度,提高全社会对腐败危害性的认识,营造崇尚廉洁的社会氛围。此外,还需要加强对年轻干部的培养和教育,通过系统的廉洁教育和实际的岗位锻炼,培养一批政治坚定、作风优良的年轻干部队伍。最后,要注重反腐败成果的巩固和深化。反腐败斗争不能一蹴而就,必须长期坚持,持续发力。要对查处的腐败案件进行深入剖析,总结经验教训,完善反腐败措施和机制,防止类似问题的再次发生。

(作者系中共沈阳市委党校副教授)
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原载《奋斗》2024年第22期

监制/张博 审核/李逢时 责编/吕岩萍     编辑、制作/梁冬



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