“两会”期间,于传治、于华义 、华洋、孙琳、孙强、李明昌、汪丽清、唐鹏林、薛萍9位律师作为大连市第十七届人大代表,王恩群、王良、毛震宇、曲之勇、刘燕迪、赵辉、陶哲、蓝永山、管圣峰9位律师作为政协大连市第十四届委员出席相关会议。他们认真履职尽职、积极献计献策,基于自身专业优势,围绕大连市经济社会发展的关键议题,如法治环境建设、优化营商环境、城市建设、民生问题、基层矛盾纠纷化解、保障未成年人健康成长等领域,提出了多项议案提案,参政有为,议政有声,展示了律师参政议政的履职能力和风采。
一、法治建设是代表和委员们关注的重点。
对于凝聚提升法律职业共同体建设水平的合力,推动法治大连再上新台阶,大连市政协委员、上海中联(大连)律师事务所曲之勇提出了《关于推进大连市中院、大连市检察院、大连市司法局、大连市律师协会建立四方会商机制的提案》,辽宁展恒律师事务所唐鹏林、辽宁胜诚律师事务所于传治、上海市建纬(大连)律师事务所汪丽清3位大连市人大代表提出了《关于推进大连市中院、大连市检察院、大连市司法局、大连市律师协会建立四方会商机制的建议》,呼吁共同建议建立定期会商制度,设立专项工作组,建立信息共享平台,完善反馈与评估机制,通过建立“四方会商”机制打破法检司律之间由于职能分工、工作性质等因素造成的隔阂,各方在法治框架下深入交流,形成统一的职业价值取向,进行信息共享、观点交流和协作配合,增强法律职业人员的职业归属感和荣誉感,提升整个法律职业共同体的凝聚力和向心力,提升司法公正与效率,服务大连经济社会发展。
汪丽清代表提出《关于深化法院执行质效工作的建议》针对法院执行领域人案不均衡、理解和支持执行工作的分为营造不够浓厚、执行合力尚未形成等难点,提出了强化执行队伍建设,加强执行宣传,健全执行联动机制的解决思路。她还提出《关于法院允许律师在开完庭时对庭审笔录进行拍照的建议》建议制定相关规定,明确和细化律师在开完庭时对庭审笔录进行拍照的具体规定。大连市人大代表、辽宁誉晟律师事务所孙强提出《关于完善我市法院家事审判工作,推动家事纠纷多元化解的建议》。
大连市政协委员、辽宁正良律师事务所王良与辽宁师范大学胡守鑫博士合作提出了《推进执破深度融合 提升执源治理质效》的提案,针对破产案件存在处置进展不快、破产债权清偿率不高、执行与破产程序衔接不畅等问题,建议建立健全执破深度融合机制,切实提高普通债权的清偿率;大连市政协委员、国浩律师(大连)事务所管圣峰提出《关于基层法院应该对物业费纠纷案件及时立案审理的提案》。
二、关于优化营商环境和经济建设。
唐鹏林代表就加强我市科技创新支持,培育高新技术企业,提出了《关于进一步优化科技创新生态,加速我市高新技术企业培育的建议》,加强科研设施建设,促进产学研合作,营造创新气氛,增强企业自身实力,提升创新能力,加大研发投入,引进和培育核心关键技术,拓宽融资渠道,通过多元融资方式,满足多样化融资需求,推动我市高新技术产业快速发展和壮大,为城市经济发展注入新活力;管圣峰委员提出《关于健全涉企收费长效监管机制,优化营商环境的提案》;孙强代表提出《关于加强民宿行业规范管理,促进大连民宿经济健康发展的建议》。
三、代表和委员们关注城市建设。
唐鹏林代表认为大连市作为中国东北地区的重要港口城市和旅游城市,城市更新和城中村改造工程尤为重要,他提出了《关于加快推进我市城市更新和城中村改造,提升城市形象的建议》,针对城中村改造进展缓慢,居民安置问题突出,资金筹措难度大等现状,他深入分析认为资金筹措渠道单一、居民安置问题复杂、政策执行力度不够是重要原因,建议加强规划引领,提高系统性,吸引社会资本参与,完善居民安置政策,加强宣传引导,保障居民权益,加大政策执行力度以确保改造工作的顺利推进。
四、如何保障未成年人健康成长是代表和委员们的热点话题。
大连市人大代表、辽宁鸿海律师事务所孙琳认为,未成年人是国家的未来、民族的希望,其健康成长关系到社会的稳定与发展。近年来,虽然我国在未成年人保护方面已经有了一些总体性的法律法规,但大连作为一个具有独特地域特色、经济结构和社会环境的城市,在未成年人保护工作方面面临着诸多本地特有的挑战与需求,制定大连市未成年人保护条例具有极为迫切的现实意义。她提出了《关于尽快推进<大连市未成年人保护条例>制定的建议》《关于在我市中小学校推进普法宣传教育的建议》,希望国家的法律法规在我市实际执行过程中,需要结合地方实际情况进行细化和补充,使其更具可操作性。孙琳代表针对性侵女童案件,涉事的两家非公立医院均未依法履行强制报告义务,严重延误了对犯罪行为的揭露和对受害者的保护,凸显出当前医疗卫生部门在落实强制报告制度方面存在的漏洞与不足问题,提出了《关于加强医疗卫生部门履行强制报告制度的建议》,为避免此类悲剧再次发生,切实保障未成年人权益,建议医疗卫生部门加强管理和监督,严格履行强制报告制度;王良委员提出了《关于加强中小学生急救技能培训的提案》,呼吁提升青少年运动技能、加强急救知识普及教育,分阶段实施急救教育,加强急救师资队伍建设,加强家校合作,切实提升学生自救互救能力。
五、百姓关注的民生问题更是代表和委员们关注的焦点。
管圣峰委员提出《关于提高大连湾海底隧道最高限速的提案》;孙琳代表提出了《关于505路公交车增设或调整站点的建议》;孙强代表提出了《关于优化12345政务服务便民热线诉求分配机制的建议》《关于改善中海云川源境小区周边交通设施,解决居民出行难的建议》《关于尽快修复沙河口区兴港花园小区东侧非主干道路灯,保障学生及居民安全的建议》。
六、代表和委员们的优秀议案提案脱颖而出。
曲之勇委员的《关于探索建立“中央法务区”的提案》获评“政协大连市委员会2024年优秀提案”;大连市人大代表、北京大成(大连)律师事务所薛萍提出的《大连市野生动物保护管理条例》被本次人大大会确定为议案。北京观韬(大连)律师事务所刘燕迪获评“政协大连市委员会2024年度优秀履职委员”。
七、我市律师代表和委员在“两会”期间还接受了大连日报、大连广播电视台等主流媒体的采访,充分展示了我市律师在参政议政方面的专业素养。
市政协委员、宏都律师事务所赵辉与委员们分组讨论发言中热议“串珠成链 打造我市经济发展新亮点”的内容,刊载于《大连日报》头条,她建议以现代化深远海养殖、海上新能源等重大项目为牵引,推进我市海洋资源开发利用向深远海拓展。在接受“大连新闻”采访中,赵辉委员还表示作为政协委员中的律师委员,愿意“多做雪中送炭扶贫济困的工作,多做春风化雨解疑答惑的工作,多做理顺情绪化解矛盾的工作,为大连的城市建设发展法治营商环境贡献力量”。
供稿:参政议政专门委员会
编辑:滕广新
审核:田安国