沈阳服务业扩大开放
11月1日，由澳大利亚石和郭有限公司投资的澳游（沈阳）国际旅行社有限公司顺利取得营业执照，成为今年７月国务院批复同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定后，首家正式落户沈阳的外资旅行社。![]()
图片由受访者提供
批复明确，即日起，在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》的有关规定。据沈阳市商务局相关负责人介绍，此次调规赋权沈阳落地实施中外捐资举办非营利性医疗机构、外资旅行社开展境外旅游、虚拟互联网接入、电信增值业务等4项新政，为区域服务业扩大开放迈出实质性步伐提供了有力支撑。今年5月，沈阳市经贸代表团赴澳大利亚，围绕生物医药、金融投资、国际教育、文化旅游等重点领域，开展了经贸洽谈和友好交流活动。9月，澳方应邀回访，沈阳市政府重点介绍了全市服务业扩大开放综合试点政策，在双方共同努力下，澳游国际项目进一步明确投资意向。自2022年12月获批服务业扩大开放综合试点以来，沈阳市持续加大服务业招商引资力度，目前已有2家外资旅行社落户，新设立服务业外资企业309家。接下来，沈阳市将全面对接国际高标准经贸规则，放宽服务业市场准入，围绕教育、医疗、文化、电信、金融、数字等领域，推动全链条的系统集成式开放，助力打好打赢攻坚之年攻坚之战。
目前我国服务业扩大开放综合试点单位有11个。
2015年，北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，2020年“试点”升级为“示范区”；2021年4月，试点首次扩围，天津、上海、海南、重庆4地加入；2022年12月第二次扩围，沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都6市加入。2023年1月，商务部发布《沈阳市服务业扩大开放综合试点总体方案》，沈阳的试点工作全面启动。- 在医疗服务领域，沈阳市允许以中外共同捐资方式，按相关规定举办非营利性医疗机构，提供基本医疗卫生服务；
- 在旅游服务领域，允许设立并符合有关条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务；
- 在信息服务领域，向外资开放国内互联网虚拟专用网业务(外资股比不超过50%)，吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为沈阳市内的外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务，同时，取消信息服务业务(仅限应用商店，不含禁止外商投资领域)、互联网接入服务业务(仅限为用户提供互联网接入服务)等增值电信业务外资股比限制。
