聚力产业升级，加快动能塑造！罗湖区八届三次党代会暨区委经济工作会议召开

政策扶持更加精准，出台“低空经济10条”“金融10条”“保险18条”等37项细分领域产业政策。

招商引资成果更加丰硕，落地世界500强企业法国圣戈班大湾区总部、饿了么大湾区总部等重点企业260家，新增专精特新企业125家、国家高新技术企业95家，累计引进企业880家。

空间保障更加有力，实施产业空间挖潜、存量产业园区提质增效、低效用地再开发等“五大行动”，释放优质产业空间超25万平方米，推出笋岗客整所等四大集中连片区域。

产业集聚效应更加凸显，建成货代物流、数字人民币等14个主题楼宇（园区），罗投控大厦获评市特色软件名园、军民融合产业园，智丰大厦挂牌市大健康产业集群重点园区，清水河总部新城列入市人工智能集聚区、科技创新集聚区。

惠企服务更加便捷有效，建成“1+10+N”虚拟园区，引入首单100亿元AIC股权投资基金，举办20场“融·易·罗湖”银企对接会，新增企业授信超94亿元，获评“中国宠物友好示范城区”。

场景开放创新更加主动，发布城区治理、公共服务等领域49个人工智能应用场景。

文旅消费活力更加充沛，“飞享梧桐”引领低空潮流，新增品牌首店42家，文锦渡口岸成为全市首个离境退税陆路口岸，“罗湖深港文化月”获评全省文旅促消费优秀案例。

滚动式推进改革落实，成体系、成规模推出数字人民币、国资国企、基层智治、党群服务中心多元化运营等八大改革项目。

一批有力促进发展的改革成果相继落地：深入推进重大项目“开工零等待”“综合查一次”“高效办成一件事”改革，区人民政府门户网站获中国政府网站绩效评估（区县级）第一名、实现“九连冠”；创新“跨境+”系列改革，区人民医院成功获批“港澳药械通”指定医疗机构，落地港式口岸医院。

一批具有引领示范价值的改革项目充分凸显改革成色：“建设数字人民币应用生态示范区”获评市年度优秀改革案例，“费改保”试点经验刊发于国家发改委《改革内参》。

坚持以示范片区建设带动全区协调均衡发展，清水河片区法定图则修编完成公示，玉龙填埋场修复后将拓展30公顷集中连片用地，清水河重点片区棚改及新材料产业大厦即将完工。

积极推进新时代建设领域“三大工程”，整治提升笋岗村等3个城中村。通过与国企开展融资合作、参与股权投资基金、申购债券，累计盘活集体资金超18亿元，年均增收超5000万元。

以产业协作深化区域协同，新设“反向飞地”罗湖-陆丰创新岛，陆丰康佳园区和海工基地生产稳步增长，潮安大岭山产业园进驻项目达10个。

用“绣花功夫”完善基础设施，启动32个老旧小区改造提升，完成既有住宅加装电梯147台，啃下深汕高铁罗湖北站征拆“硬骨头”，建成非机动车道19.15公里，新增超充站99座，开通32条直达口岸、商圈、校园、产业园区的定制公交线路。

深入实施街区精致化建设八大行动，全面推进“街区制”城市管理改革，拆除消减违法建筑约43万平方米，强力推进火车站及口岸片区环境整治。

高标准推进“绿美罗湖”生态建设，完成森林抚育526亩。加速推进“八园连通”，粤海体育休闲公园（二期）开放投用，累计建成碧道32.84公里。

用“新”解决诉求，民意速办办结诉求超12万件、满意率超99.9%；在木棉岭社区开展智慧赋能基层治理改革试点。

用“爱”浇灌成长，新改扩建学校16个，引进南方科技大学、深圳北理莫斯科大学合作办学。

用“心”守护健康，区人民医院清水河院区建成投用，6家社康达国家“优质服务基层行”推荐标准，开设全市首家托育综合服务中心，“打造基层卫生健康综合试验区”成功入选全国基层卫生综合改革典型案例。

用“文”沁润精神，深入实施文化高质量发展三年行动计划，围绕以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业推出七大行动，联合出品电视剧《丁宝桢》荣获“飞天奖”优秀电视剧提名。

用“诚”温暖人心，新增3个街道长者服务中心、5个社区长者服务站，建成240个居家社区养老服务驿站，黄贝岭颐养院获评全国民生工程优秀案例。

织密建强组织体系，新建4个虚拟园区党委、180个“两新”党组织，开展AI夜校建设，811个小区党组织充分发挥作用。

推出“产业菁英30条”，构建“十个一”招才引智工作体系，引进各类人才4700余名。

——突出“新质新域”，开展产业结构升级行动

围绕构建完备且有韧性的现代化产业体系，实施传统优势产业“攀升计划”，提升“含金量、含新量、含智量”；实施特色产业“登峰计划”，推动向优而进、向强而行；实施新兴产业“倍增计划”，力争创新载体数量、新兴企业数量“两年倍增”，产业营收总规模“三年倍增”；实施未来产业“苗圃计划”，敏锐捕捉、滚动更新发展重点领域和关键环节。

——突出“集聚集群”，开展产业布局优化行动

着力构建以楼宇经济为主形态、产业园区为主载体、组团式发展为导向的梯次发展生态。以整体布局统领产业协同发展，构建“一轴两带三组团”发展格局；以产业园区推动重点产业集群发展，探索“政府引导＋国企实施＋市场运作”的园区开发运营模式；以主题楼宇加速产业细分领域集聚发展，实施楼宇经济梯度培育计划，形成“上下楼就是上下游，一栋楼就是一条链”的产业生态。

——突出“丰富多元”，开展产业形态焕新行动

牢牢把握新经济发展机遇，做强总部经济、做大平台经济、做旺口岸经济、做优数字经济、做精绿色经济、做火赛事经济、做美甜蜜经济、做亮银发经济、做活飞地经济，推动商业模式和管理方式创新，着力强生态、优业态、提能级。

——突出“系统全面”，开展产业要素强基行动

强化要素的贯通式统筹、全流程保障，以汇聚资源为导向强化平台支撑，打造深港产业合作、生态旅游发展、跨境商贸创新、数字经济产业四大平台载体。以构建生态为导向强化科技支撑、以高适配性为导向强化空间支撑、以长期耐心为导向强化资本支撑、以精准协同为导向强化政策支撑、以牵引赋能为重点强化场景支撑、以引才聚产为重点强化人才支撑、以开放共享为重点强化数据支撑，为产业发展壮大提供坚实支撑。

——突出“精准优质”，开展招商引资提质行动

坚持把招商引资作为高质量发展的“源动力工程”，健全招商机制、优化招商生态、拓展招商渠道，聚焦新质生产力方向，践行“心诚+行程”，全力以赴招大商、招优商。

——突出“贴心高效”，开展企业成长护航行动

擦亮“服务强区”底色，构建全方位、全维度、全周期的企业服务体系，诉求服务要“一跟到底”、助企发展要“一链到底”、孵化培育要“一贯到底”，用服务软实力构筑发展硬支撑。

——推动消费出圈

以“极致体验感”焕新全域商圈，加快推进五大特色消费街区升级改造和内涵焕新；以“潮流新趋势”焕新消费业态，大力发展首发、首秀、首店、首展经济；以“硬核黑科技”焕新多元场景，推动“科技+消费+文旅”深度融合。

——提高投资效益

发挥政府投资带动效应，推动罗沙路复合通道、龙过水立交等项目新开工；提振社会投资信心，全力推动B1地块、笋岗客整所上盖综合开发、红岗国际创新广场二期等项目新开工；用好政府和社会资本合作新机制，加快盘活一批存量基础设施，加速新型基础设施建设。

——促进区域协同

推动城区均衡发展，加快三大重点片区开发，构建“一街道一特色产业”的均衡发展格局。扎实做好对口帮扶地区乡村振兴工作。

——深化深港合作

加强设施“互联”，改造提升莲塘口岸软硬件设施，加快转移文锦渡口岸生鲜货运功能；加强要素“互享”，用好“港澳药械通”，开通跨境无人机物流航线；加强产业“互促”，深度对接香港北部都会区发展；加强交流“互融”，用好“罗湖深港文化月”IP，打造“政府、企业、智库、青年”四大交流平台。

——锻造功能完备的集约城区

统筹推进燃气、供水、排水等管网和综合管廊更新建设；持续推进以产业为导向的城市更新；扎实推进新时代建设领域“三大工程”；全力推动地铁5号线西延、11号线二期红岭南站开通运营；完成深南东路东延、东门路升级改造；打通黄贝岭一路等断头路，精准发力补齐基础设施短板。

——雕琢精致精彩的魅力城区

持续推进街区精致化建设，提高绿化管养水平，挖掘桥下空间、零星边角地块等空间，布设花园式微生态景观；深入开展重点场所交通秩序整治，优化电动自行车停车区域、非机动车道建设管理，布局立体停车设施，推广共享停车，推动城区不断焕发新的生机与魅力。

——涵养山水共荣的绿美城区

持续推进“八园连通”，加快环深圳水库绿道（二期）、红岗公园改造提升等项目建设；构建“一带两廊三珠”亲水碧道网络；深入打好污染防治攻坚战，协同治理PM2.5和臭氧污染、新污染物，纵深推进“绿美罗湖”建设。

——深耕独具韵味的气质城区

活化利用国贸大厦等地标建筑，打造特色街区和艺术空间；大力弘扬社会主义核心价值观，加快“一馆一中心”等文化设施建设，积极引进和举办各类高水平的文体赛事；加大城区营销力度，打造立体化传播矩阵，增强城区发展底蕴。

——全力推动体系化创优

完善区、街道、社区三级党建引领基层治理机制，健全为基层减负长效机制，将法治思维和法治方式有机嵌入基层治理，聚焦提升治理能力和治理水平，进一步健全上下贯通、条块融合、多元协同的基层治理格局。

——提速推进智慧化赋能

增强科技的支撑作用，加快治理方式变革，壮大城区“智慧大脑”，加快数字孪生先锋城区建设；创新智慧应用场景，扩展智慧政务，推广智慧社区，为基层治理注入强劲动力。

——突出加强源头化提质

坚持预防在先、发现在早、处置在小，完善风险防范、化解、处置机制，第一时间响应诉求、第一时间化解矛盾、第一时间消除风险，坚决维护社会大局平安稳定。

——大力促进社会化增效

积极动员、引入社会力量参与基层治理，完善社会力量参与基层治理激励机制，激活“两企三新”治理力量，健全志愿服务体系，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的良性互动。

——增强幸福的力度

扩大优质教育供给，新增学位4000个以上；深化健康罗湖建设，开展“全科+专科”医生服务能力提升、中医药传承创新等八大行动；完善宜居安居体系，加快保障房筹集改革；加速老旧小区改造，完善现代物业管理服务体系，让群众住有所居、居有所安。

——积淀幸福的厚度

促进高质量充分就业，加强重点领域、重点行业和中小微企业就业支持；优化居家、社区、机构养老服务供给，扩大普惠养老服务；加快建设生育友好型社会，推动社区嵌入式托育服务建设。

——镌刻幸福的精度

打造“智慧赋能”集群式党群服务矩阵，加快完善AI夜校课程体系；激活社区空间，布局一批智能健身驿站、城市书屋、共享自习室等“小而精”的特色服务设施，让群众乐享身边的“文体活力圈”。

——提升幸福的温度

兜底兜牢民生底线，织密“救助网”，加强对特殊和困难群体的关爱帮扶；织牢“慈善网”，大力发展社区慈善基金；织紧“助残网”，完善残疾人社会保障制度和关爱体系，不让任何一个罗湖人在幸福路上掉队。

——一以贯之加强党的全面领导

——一以贯之强化党的创新理论武装

——一以贯之夯实党的执政根基

——一以贯之锻造过硬干部队伍

——一以贯之推进正风肃纪反腐