2024年5月,湖北省司法厅通过招投标委托中南财经政法大学法学院团队作为第三方机构开展全省行政执法案卷评查工作。中南财经政法大学法学院组建工作团队,我院秦小建教授作为项目实施负责人,团队成员由现代行政法研究中心执行主任、研究员谭冰霖、张婷副教授、周瑞文讲师、周锐恒讲师、侯志强讲师及我院多名硕士、博士研究生组成。
6月上旬,团队分为五组,前往湖北省17个市州现场抽取行政执法案卷。工作团队依据《2024年湖北省行政执法案卷评查工作方案》,对各地相关行政执法单位2023年度已办结的行政处罚、行政强制案件进行抽卷,涉及教育、公安、应急、住建、自然资源等18个行业领域。
2024年6月17日至7月4日,秦小建教授组织团队对抽取的526份行政执法案卷进行初步评估。评估内容包括案卷的完整性、合法性、程序合规性等方面,并依据评分细则进行评估,形成初步评查意见。2024年7月5日至7月10日,项目负责人秦小建教授邀请湖北省高级人民法院法官马春亮、湖北省司法厅行政复议处、武汉市司法局行政复议应诉处长等实务专家对案卷评查过程中发现的问题及团队形成的初步意见进行评估。在2024年7月下旬至8月上旬期间,工作团队对案卷评查流程中收集的数据进行了系统的整理,并采用统计学方法对数据进行了一系列的定量与定性分析,编制了案卷评查数据分析报告。同时,在充分结合专家评审意见和数据分析报告的基础上,团队挑选出了具有代表性的关键问题案卷和表现卓越的典型案例,在对其深度剖析后完成了重大问题案卷的分析报告。最后,团队综合了案卷评查、专家评审、数据统计分析以及重大问题案卷等多方面成果后,撰写了《2024年湖北省行政执法案卷评查报告》呈交湖北省司法厅。
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排版|李玥霖
审核|秦小建