为畅通乡村基层治理神经末梢，打造“共建共治共享”社会治理新格局。今年来，敬德镇按照基层党建“五基三化”深化年行动要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在全面深入开展抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理等方面，着力在解决民生实事上出真招、见真效，坚持以“党建+”为载体，积极探索乡村治理“订单式”服务，通过组织引领、党员先行、模范带动和群众参与等方式，助推乡村振兴重点任务落实，以实际行动推动“三农”工作和基层社会治理提质增效。
明确责任，党委理“清单”
敬德镇以党纪学习教育为契机，着眼提升农村党员教育管理的针对性和有效性，创新设立“三类学堂”，持续为基层党员“补钙壮骨”。严用“书记讲堂”，落实党组（党委）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”责任，推动班子成员抓好分管部门工作。对党（总）支部书记、农村党员开展培训，围绕党的创新理论、党纪学习教育等进行专题授课，引导广大党员担责于心，扛责于身，有效提升131名村“两委”党员干部的综合素质。长用“党群学堂”，严格执行党的各项基本制度，落实 “三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，加强理论学习，筑牢信仰之基、补足精神之钙、引导各村党员积极参与产业发展、文化宣讲、环境整治和矛盾调解等基层事务中。活用“田间课堂”，在全镇范围内定期组织开展村党组织书记“亮绩打擂”大比武，把党员培训搬进田间地头，通过比业务、比素质、比成效，让广大党员在生产实践中强本领、促振兴、见实效。
▲镇党委书记黄振奎同志开展民族团结专题“书记讲堂”
▲敬德镇开展村党组织书记“亮绩打擂”大比武活动
紧盯需求，群众来“点单”
让乡村治理更显成效，让为民服务更有情怀。瞄准这一关键点，敬德镇以“一下三民”为主题，引导党员到一线了解民情，征求民意。坚持一线找难点，组织党员干部、人大代表到各村开展“但说无妨”“围农夜话”等活动，倾听群众急难愁盼诉求，找出各村“痛堵难点”。坚持开门找问题，畅通群众诉求渠道，通过“书记大接访”、悬挂意见收集箱、公开服务热线等方式，多渠道了解群众诉求，收集相关意见和建议。坚持现场观实际，针对群众反馈问题，党员干部到项目现场、问题现场进行实地核验，真实了解现阶段存在的困难，并研究解决问题和困难的方案。
▲镇党委书记黄振奎同志（右二）带队下村倾听民意诉求
▲挂村领导、驻村干部、村“两委”与群众围炉夜话倾听诉求
精准服务，支部去“派单”
发挥基层党组织战斗堡垒作用，各村党支部开启“吹哨”行动，把“任务书”呈递至每一位党员手中。村委“吹哨”，把任务部署到位。“精、准、快”落实支部交办事项，把本次党员活动方案“派单”至各村民小组、网格员手中。网格“吹哨”，把号召传达到位。依托“网格+”服务，各片网格员入户动员宣传，确保每一个党员都行动起来，每一位村民都知晓方案，造浓、造厚、造热宣传氛围。分队“吹哨”，把人员动员到位。以20个村为单位，分别组建1支党员先锋队，由村党组织书记兼任队长，镇属部门党员干部、村“两委”干部、适龄党员等组成队员，不断充实活动开展的人员力量。
“农村道路杂草丛生，影响群众出行安全……部分屯内巷道卫生还存在脏乱差，群众意见较大……”这些“前哨”收集到的问题，镇党委专题研究、专项部署，发出“派单”指令，在各村党支部发起了“爱路护路·党员先行活动”和组建“提升人居环境党员先锋队”，累计约800余名党员干部投身公路管护和人居环境整治专项行动中，各村村容村貌得到有效提升，群众的安全感、满意度不断提升。
▲“网格员”入户吹哨
争当示范，干群齐“接单”
把群众动员起来，把力量凝聚起来，敬德镇党员干部坚持在一线“亮身份、当先锋、作表率”。以点带面，造出“新气象”。将党日活动作为一个切入点，通过党员干部示范引领，动员群众参与其中，形成人人都参与、人人都奉献、人人都共享的新局面。以老带新，练出“好骨干”。将“为民办实事”作为基层党组织培养发展新生力量的重要平台，鼓励动员乡贤、青年志愿者、返乡大学生、退伍军人积极参与，通过传帮带，不断壮大乡村后备人才队伍。以考增效，喜看“新收获”。充分调动各党支部参与积极性，以考评来激励争先创优，不断调动各村主动性、积极性，确保参与党员真正俯下身子、撸起袖子、干出样子。党员干部的踊跃参与，也感染着身边的群众，吸引着身边群众，走出了一条从“干部干、群众看”转变成“干部群众一起干”的广阔新路径。
▲各村组织开展“爱路护路·党员先行”活动
巩固成效，三方共“评单”
基层治理工作做得好不好、抓得实不实，群众最有发言权。检验群众关切问题是否得到落实，必须健全监管模式，通过多元“共评”，切实提升工作成效。激活基层监督末梢，敬德镇持续强化“三类”监管渠道，健全事中事后事中事后监管机制。强化纪委监督，将围绕民生政策、民生资金、民生项目等列入重点，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题整治。强化人大监督，发挥人大代表监督职能，深入开展“但说无妨”主题活动，采取“监督—落实—再监督—再落实”的方式跟踪问效，成功推动解决暮洞村农用水渠修建、多浪等6个村屯塌方道路清理等群众呼声较高的民生问题。强化群众监管，畅通线上线下诉求反馈渠道，针对市民服务热线反馈问题、群众信访反馈问题，定期开展民生实事回访活动，完善工作落实闭环，确保问题真解决群众真满意。
▲人大代表实地调研村集体经济项目
把组织优势转化为制胜优势，把一线力量转化为治理效能，是提升乡村治理水平的关键所在。依托“订单式”服务，今年以来，敬德镇累计开展为民办实事志愿服务活动10余次，解决群众身边火烧眉毛、鸡毛蒜皮、急难愁盼问题20余件，乡村治理能力持续提升，不断转化为推动乡村振兴的实际成效。
编辑：黄建坤
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