一、编制背景
为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，根据国家深入推进“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、新型城镇化与乡村振兴等重大战略目标要求，全面落实安宁河谷流域高质量发展，推进新型城镇化工作水平，促进西昌市、德昌县、冕宁县、喜德县同城化发展，编制本规划。
二、指导思想、基本原则和发展目标
01
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和历次全会精神及习近平总书记对四川及凉山州重要指示和讲话精神，以推动安宁河流域高质量发展为战略牵引，充分发挥西昌辐射带动作用和德昌、冕宁、喜德特色支撑优势，构建大西昌同城化发展新格局，更好发挥带动安宁河谷流域高质量发展核心引领作用，更好服务凉山州高质量发展和中国式现代化建设大局。
02
基本原则
坚持系统谋划、靶向发力。紧扣同城化发展目标，统筹谋划，系统实施，破除各种行政壁垒和制约问题，创新同城化发展体制机制。
坚持尊重规律，突出特色。深刻把握西南地区亚高原河谷地区产业转型升级、人口资源流动和城乡空间演进趋势，深入挖掘特色优势，突出本区自然与人文特色，探索我国西南地区河谷型经济区同城化发展特色路径与创新模式。
坚持绿色低碳、韧性发展。坚持生态优先、绿色低碳、安全韧性理念，维护全域生态安全，促进生态产品价值实现，促进社会经济发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。
坚持以人为本、共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想和规划理念，全域统筹，城乡融合，全面协同提升城乡规划建设与治理水平，实现多民族共同富裕。
坚持区域统筹，优势互补。坚持区域协调发展，发挥各市县比较优势，形成优势互补、各具特色的同城化发展格局，形成有序合理的实施时序，实现资源高效整合、产业优势互补和区域共赢发展。
03
发展目标
到2026年，西德冕喜同城化发展取得重要进展，城乡空间基本实现同城化布局，产业发展格局明显优化，交通市政水利基础设施建设取得重要进展，生态绿色发展基础初步奠定，公共服务共建共享初步实现，跨界毗邻地区合作项目高效推进，同城化机制体制高效运作，西昌市中心城市功能明显提升，区域整体实力和竞争力得到显著增强。
到2035年，高质量的同城化发展建设全面实现，地区生产总值超过2800亿元，人口规模达到220万人，城镇化率达到73%。同城化空间格局基本成型，川西南中心城市功能凸显，成为具有国际知名度的亚高原河谷城市，川西南地区极具影响力和带动力的强劲增长极，多民族地区城乡融合共同富裕新局面基本实现。
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审 核 | 罗尔洛
终 审 | 沈月舟
来源：凉山政务
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