根据县委巡察工作统一部署，县委第三巡察组于2023年12月15日至2024年2月5日，对北代镇党委进行了常规巡察。2024年4月8日，县委巡察组向北代镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
县委第三巡察组反馈的问题客观公正、实事求是、切中要害，直指我乡工作的短板和薄弱环节；提出的意见建议明确具体、符合实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。北代镇将巡察整改作为重要政治任务，摆上首要位置，北代镇党委第一时间组织召开专题会议，研究部署巡察整改工作，研究制定针对性措施，层层落实责任，坚决推进落实。
二、整改落实的成效
对照县委巡察组巡察反馈意见，我镇第一时间组织召开专题会议，认真学习巡察反馈意见，针对反馈问题，深刻反思，挖掘问题根源，制定整改措施，明确整改责任分工，巡察整改工作取得明显成效。针对县委巡察组反馈意见梳理出的三方面9项大问题23个具体问题，已整改完成23个。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策党中央决策部署情况方面
1.关于“党的理论学习不系统。一是学习深入还不够。对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深、不透，有时学习标准低，有时停留在简单层面。如：对于上级要求学习的文件，虽组织召开理论学习中心组学习会议进行系统的学习，但仍停留在简单的传达学习，习惯于开会、学文件、写体会等常规化的学习方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导经济社会发展实践方法比较少。二是学习质量不高。理论学习只注重安排部署和学习过程，缺乏深入性学习态度，在自学方面有所忽视，没有逐条逐项制定学习计划，深学细读”问题。
此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：加强制度机制建设，不断深化政治理论学习。坚持“请进来”和“走出去”相结合。邀请县委党校讲师到我镇讲授习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。带领村干部到饶阳、阜城等实地参观学习，对标先进、寻找差距，拓宽思路、补足短板。开展村党组织书记擂台赛等方式，激发镇、村党员干部干事创业热情。请知名民俗画家、漫画家刘现辉到我镇实地开展调研，深入挖掘乡村文化，积极打造民俗一条街，激发群众乡愁情怀和乡村文化学习热情，助力乡村全面振兴。四是要求各班子成员制定每月学习计划，合理运用学习强国、河北干部网络学院等多种形式开展理论自学，定期上交心得体会。
2.关于“意识形态工作不到位。理论骨干少、宣讲形式单一。通过查看档案发现除了理论学习中心组学习、书记讲党课之外，其他形式的理论宣讲活动不多，学习成效不明显。二是意识形态阵地建设和管理还不全面。部分志愿服务活动开展次数较少或未开展，档案材料整理不全”问题。
此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：加强基层理论宣讲工作，规范意识形态阵地的建设和管理。建好基层宣讲阵地，依托文化礼堂、农家书屋等为基层党员群众提供丰富的学习资料，开展理论学习微课堂、微宣讲、读书沙龙等活动，为基层党员群众搭建多元化宣讲平台。整合主流媒体资源，利用微信群、微信公众号等新媒体发布理论资讯、理论视频、党课教案等宣讲内容，实现传统宣讲形式与新媒体的有机融合，理论宣讲“零距离”。二是加强宣讲队伍建设，打造多元宣讲矩阵。丰富宣讲内容，站稳宣讲受众立场，凝聚吸引力。紧紧围绕镇村工作大局和干部群众的思想实际，确保宣讲方向准确、观点正确、内容充实，使理论宣讲深入实际、深入基层、深入人心。
3.关于“贯彻落实上级部署要求有差距。一是引领乡村振兴作用发挥不充分，抓经济发展不够有力，产业振兴上有差距。村集体经济薄弱，收入单一，大部分村主要依靠机动地承包、扶贫项目收入，集体经营性收入占比低。如：全镇35个村仅有南平都村、后西代村、杜林三个村有大面积土地流转。二是人居环境卫生整治仍需持续发力，镇、村两级对人居环境卫生整治工作日常监管不到位。(1)公厕日常维护管理问题突出。如：2022年9月9日县重点工作大督查办公室通报朱庄村公厕上锁未正常开放，尚北代、东寨等11个村公厕环境卫生差，栗庄村公厕无水，解村公厕无电。（2）坑塘黑臭水体治理效果差。如：2023年4月26日市农村人居办关于农村地区垃圾污水和黑臭水体整治集中攻坚行动督导检查情况通报东杨武寨中部、前杨武寨西南、后杨武寨村东空闲地及坑塘积存垃圾；2023年5月25日县土壤污染防治办公室关于农村地区坑塘抽查检查通报孙村东南、东堤村东、西堤村西、苑庄村西等坑塘存在垃圾；2023年6月15日县土壤污染防治办公室关于农村地区坑塘整治进展缓慢的督办函吴沙洼、张北召什村中、青莲寺村北村中、樊沙洼养殖户粪污直排坑塘等多处坑塘存在黑臭水体隐患，检查中发现以上坑塘整改缓慢，甚至个别坑塘无整改迹象。三是大气污染防治抓落实上还有欠缺，缺乏有效的管理方式方法，着火点时有发生。如：2022年4月23日县政府督查室通报着火点1月份北代镇2起、4月份1起；2022年6月16日市大气办全市1至5月秸秆焚烧工作有关情况通报北代镇一周内发生3起以上火情。四是防范化解重大风险底线思维不强，化解各种矛盾纠纷和隐患不够有力。近三年，市政府服务热线共受理北代镇313起来电。2023年6月全县通报回复不满意件数58件，其中北代镇5件，占总比8.62%，并给予全县通报批评和在绩效考核时予以扣分。大部分属于土地纠纷、拖欠工程款工资、民生领域等方面的问题，基层稳定的第一道防线还没有筑牢。五是节水减排效果不明显。对地下水位管控、治理措施落实落地不到位，巡查力度小。如：2023年4月12日全县通报北代村、王沙洼村地下水位升降值为-0.06米、-0.09米。六是灾后重建有短板。农村基础设施建设滞后，重建统筹协调力度小。（1）由于地理位置和历史原因，蓄滞洪区内村庄基础设施建设薄弱，部分道路、桥梁、水利等基础设施年久失修，在遇到极端天气事件时应对不及时。如：沙洼排干田沙洼至张北段因暴雨冲刷导致路基塌陷，影响群众出行安全。（2）灾后重建点多、面广、资金需求大，多渠道、多方式筹集资金、整合项目上有欠缺。如：田沙洼至留寺林撤退路重修因资金需求大，统筹协调难度大，影响撤退应急安全”问题。
此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是积极谋划乡村振兴产业项目，加大乡村振兴车间建设力度，扩大村集体经济组织土地托管经营，引导发展温室果蔬种植等，进一步发展壮大村集体经济。利用衔接资金扶持建档立卡脱贫户、易返贫致贫户发展种植、养殖、手工业、资产收益等项目，增收致富。二是农村人居环境整治持续发力，进一步完善农村垃圾清运机制，明确公厕管护标准，强化维护管理，建立完善农村环境卫生长效机制，有效解决农村“脏、乱、差”问题，切实改善农村生产、生活条件和生态环境。加强宣传引导，提高村民的环保意识和卫生习惯。鼓励村民参与保洁工作，共同维护村内环境卫生。结合爱心超市积分，组织村民参加义务劳动或志愿者活动，开展卫生检查和评比，共同清理村内环境卫生。三是加大农村坑塘黑臭水体治理工作力度，强化网格化管理，加大对垃圾污水和黑臭水体的排查频次，及时发现问题，及时整改，同时完善后期管护机制，确保长效管理。加大露天禁烧工作力度，压紧压实防火巡逻员责任，落实好网格监管巡查排查，严肃查处露天焚烧违法行为，同时充分运用微信、广播及印发宣传标语等多种方式，加大宣传大力度，营造浓厚的秸秆禁烧氛围。四是进一步规范热线办理流程，及时接收处置12345热线转办事项，压紧压实责任，明确办理要求、时限，加强分析研判，制定相应措施，追踪办理进度，严禁迟办、漏办，及时妥善解决反映人诉求，全面提升12345热线服务能力和水平。五是进一步树牢新发展理念，加大地下水超采综合治理工作力度，加强旱作雨养、季节性休耕等项目实施，严格农灌取水井监控，开展关停措施排查，宣传引导农户充分利用好河渠坑塘地表水灌溉，减少地下水开采，确保地下水水位逐步上升。六是加快补齐灾后重建短板，加强部门协调沟通，积极向上级申请资金，加大蓄滞洪区各村废旧道路、桥梁、水利等基础设施建设力度，加快田沙洼至留寺林撤退路等谋划建设，切实保障群众出行安全。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“执行财务管理制度不严格。一是财务支出附件不完整，大额支出未附会议纪要，验收报告。二是固定资产管理不规范。三是公车管理不严。
此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是将财务凭证中未附的会议纪要、验收报告、明细清单等补充齐全，同时进一步规范完善财务审核制度，加强财务管理人员培训，严格要求报账人员提供完毕报账凭证手续，坚决杜绝此类问题发生。二是补齐固定资产台账，加强人员培训，进一步规范固定资产管理。三是规范公车油费支出手续，对公车派车、使用、加油、维修等加强规范管理，强化日常督查检查，进一步规范公务用车管理制度。
2.关于“全面从严治党主体责任压的不实。经谈话了解，部分班子成员和下一级负责人对党委落实全面从严治党主体责任工作任务和分工不清楚、了解不清、不全面，压力传导不到位”问题
此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：进一步严明全面从严治党主体责任，镇党委切实担负起党风廉政建设主体责任，党委书记履行好第一责任人责任，镇纪委书记履行好全面从严治党监督责任，协助镇党委推进全面从严治党，班子其他成员履行好全面从严治党“一岗双责”。完善全面从严治党年度计划，进一步明确工作任务，完善责任体系，理清责任范围、明确责任主体，责任细化到人、量化到岗，构建上下贯穿、层层负责的责任链条。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范。一是“三会一课”开展不规范。党员大会应到人数、缺席人、缺席原因均未按照规定填写。二是2023年6月，2022年1月、4月、6月-9月、12月未开展主题党日活动”问题。
此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：将填写不全的内容补充齐全，同时进一步规范“三会一课”制度落实，开展情况在支部手册上规范记录，对各村支部手册进行不定期抽查。对支部手册填写情况进行全覆盖检查，在今后开展活动时拍照，并规范记录在支部手册。
2.关于“党组织对党员教育管理不严格。离退休党员管理不到位，离退休党员管理方式单一”问题。
此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：加强对离退休党员的日常管理，在退休党员微信群及时通知离退休人员参加组织活动，并传达政策、学习内容等，加强离退休干部职工思想政治建设。同时围绕当前全镇中心工作，积极征求离退休党员干部的意见建议，引导他们为推动北代发展发余热、作贡献、聚力量、建新功。
3.关于“党建基础工作不够扎实。一是党组织设置不规范，机关党支部班子配备不健全，仅书记、副书记2人，不足3人，不符合党支部工作条例有关要求。二是组织未划分党小组”问题。
此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：按照党支部工作条例相关要求，配齐配全机关党支部班子，并划分党小组，不断规范机关党组织建设。
4.关于“党支部工作手册填写不规范。一是2023年9月更换支部书记未在党员大会上宣布。二是会议记录中各项内容填写不全。2023年支部党员大会党员发展部分会议内容未及时填写。三是2023年支部党员大会签到人数与实到人数不一致，缺席原因未按规定填写。四是谈心谈话开展不及时，党支部委员之间、党支部和党员之间、党员和党员之间未开展谈心谈话”问题。
此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：将支部手册中未及时填写的内容补充齐全，同时进一步规范支部手册填写要求，需填写内容及时登记在册，引导各党支部严格开展组织活动，按要求开展谈心谈话。
三、下一步打算和措施
下一步，北代镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进北代镇各项工作高质量发展。
（一）提高政治站位，落实党委主体责任。切实履行巡察整改“一把手” 第一责任人责任和分管负责同志“一岗双责”，进一步严明纪律规矩，不断强化责任担当，进一步强化作风建设，珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）完善长效机制，抓好整改成果巩固。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，做到举一反三、标本兼治。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，健全完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，巩固整改成果。
（三）坚持求真务实，开创工作崭新局面。要把问题整改作为改进和推动全镇工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创北代工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0318-3836858；邮政信箱：河北省衡水市武强县北代镇北代村政府路2号；电子邮箱：wqbdxbgs@163.com。
中共武强县北代镇党委
2024年8月27日
