【乡村振兴】党建引领振兴路牧业拖管促“双赢” ——日喀则市昂仁县桑桑镇推行“牧业托管”探索增收致富新路径

政务 2024-11-16 10:45 西藏

今年来，日喀则市昂仁县桑桑镇党委坚持以脱贫人口增收为抓手，因地制宜、因户施策，充分发挥基层党支部、养殖大户带头作用，鼓励引导脱贫户把家庭散养的牲畜托管，积极探索集中放牧解放劳动力、转移就业“双增收”模式，为农牧民群众增收致富探索出了一条致富新路子。

党建引领，凝聚奋进力量；拧成“一股绳”，实现牧业解放劳动力。

深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，持续强化党支部“统”的功能，明确党支部在发展经济工作中的主导地位，聚焦“昂仁县脱贫人口增收十条攻坚措施”，镇村两级组成工作专班，以服务牧业发展，聚焦服务少畜户，大力推广牲畜托管经营模式为抓手，强力推动脱贫人口牲畜托管激励工作。强化党建引领作用，以村党支部引导村养殖大户牵头实施牧业生产托管服务工作，打破了世世代代赖以生存的传统放牧生活方式，组织实施各村少畜户和无畜户的草场向养殖大户流转，养殖大户代养代管少畜户的牲畜，从以家庭为单位的放牧中解放了更多劳动力，原来全家都被放牧牵制的状况得到极大改善。截至目前，全镇共计2万余头牲畜实施“牧业托管”模式，约占全镇牲畜总数的48%，其中包括脱贫户托管牲畜889头。解放劳动力2100余人次，实现多渠道增收。

立足定位，服务中心大局，走活“一盘棋”，实现破题增收渠道。

合作放牧虽然让脱贫户摆脱了牛羊、牧场的束缚，但是如何让群众愿意放下来、走出去成为了一个新的难题。为此充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范以及致富带头人作用，全力推进就业、服务一体化，做活、做好了有组织的劳务输出工作。经过探索，形成了“三个一”模式，逐步引领群众改变传统观念，实现了劳务输出由“要我输出”向“我要输出”转变。发挥一个带头作用。由各村党支部班子成员带头，带领脱贫户及有意愿的群众外出务工，让群众尝到甜头、看到奔头，口耳相传，以实实在在的现金收益，激发群众外出务工积极性，并采取党员志愿队“一帮一”“一帮多”结对形式，带领结对帮扶户的劳动力外出务工或照顾结对帮扶户的“老和小”，累计结对服务820余人次。建立一个输出机制。围绕推动劳务输出由“个体输出型”向“组织输出型”转变，组织各村党支部将外出务工人员以10-15人编为一组，指定1名务工“达人”带队，以团队作战代替单打独斗，实现了有务工意愿的劳动力走得出、稳得住、有活干、有钱赚。同时，主动与本地工程施工方对接达成协议，优先吸纳使用本镇劳动力，让更多群众能够不离乡不离土、就近就便实现就业增收。目前已组织48组1500余人组队外出务工，其中脱贫户人口占全组的52%。制定一个收入目标。以坚持目标导向，根据每个外出务工人员的技能状况和劳务输出经验等因素，合理制定每一位外出务工者收入标准，对每个人实行绩效管理，激励引导外出务工人员争先创收，并公开表彰、大力宣传创收大户，在全镇营造了浓厚的自力更生、勤劳致富的外出务工良好氛围。今年来，群众外出务工也由单一的工程建筑小工向货运司机、钳工等多元化工种转变，输出方向也扩展至阿里、那曲、新疆等地。2024年，全镇通过牲畜托管、劳务输出实现了“双增收”致富。截至目前，已有2100余人次外出务工，预计年底可实现劳务收入近920.81万元，其中脱贫户529人通过“牲畜托管”模式外出务工，预计年底每户平均增收4万余元。

锤炼集体，打造畜牧产品，放大“牛金量”，彰显组织责任担当。

镇党委坚持产业发展与促进就业“两手抓”，全力加快输转进度，做到能输尽输、能转尽转，不断巩固脱贫攻坚成果，确保群众稳定增收，助推乡村振兴。一方面，放牧群组根据草场的面积、质量、长势，科学确定载畜数量，确保了畜牧业发展的可持续、避免大灾大减产的情况发生。同时，积极延伸拓展产业链条，发挥“桑桑牦牛”“桑桑酥油”等品牌的效应，进一步提升畜牧产业效益。实现了产业链条延伸、经营范围扩展、产品附加值提升和群众收入增加。2024年，截至目前，已出栏8753头牲畜，反季节出栏550头牲畜，兑现资金4.54万元。另一方面，明确因不可抗拒原因造成牲畜死亡失踪，由村集体承担损失，因放牧员个人疏忽或落实管护责任不到位造成牛羊减产，由放牧员个人按照市场价格80％进行赔付，避免了因管护不善导致牛羊非自然减少。截至目前，牲畜存栏41824头，新生崽畜10658头，预计年末存栏达6万头，较上一年预计增长30.29%，并对全村畜产品实行统收统销方式，最大程度保障牧民群众利益，让畜牧成为保底收益，进一步增强群众外出务工信心，通过在镇党委的强力措施推动下，实施推行“牧业托管”转移就业致富新模式，使各村村级集体经济“强筋壮骨”，预计今年各村集体经济产业收入均达到5万元以上。

编审：李智博

副编审：张鹏

编校：谢冉娜嫫

编辑：张琼

来源：昂仁发布

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