12月18日，由中国经济体制改革研究会指导，中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革年度案例征集活动”发布“中国改革2024年度案例名单”，江西共12个案例入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例，其中月湖区《“五议工作法”推动居民自治“议起当家”》案例入选，是鹰潭唯一入选案例。
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今年以来，月湖区紧紧围绕党建引领基层治理工作，探索出“议起当家”基层治理机制体制，按照“居民提议、两委审议、民主商议、协同决议、大众评议”五议工作法针对性破题，不断夯实基层自治质效，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，进一步提升居民获得感、幸福感。居民提议说需求，变“单向灌输”为“双向对话”。月湖区探索建立楼组、业委会、社区三合一的“议起当家点”，集中收集信息，进行专门接访、民主评议，打造居民议事的全方位“会客”阵地。开启双线联系服务机制，线下组建民情信息员队伍，社区党组织书记、社区“两委”成员、网格员、物业、群众参与，开展“敲门行动”，定期入户“拉家常”，全方位了解居民诉求；线上每个议事场景分别组建微信群，通过发动广大居民群众进群，让网格微信群成为了解群众、贴近群众、为民解难的新途径，切实保障辖区居民有事随时说、有事随处议。今年以来，全区建立议事点173个，现场进行政策宣讲、上门服务、解答疑惑2600余次，围绕邻里纠纷、小区治理、物业管理等民生问题收集社情民意信息线索3100余条，累计服务群众5800余人次。两委审议出意见，变“错落无序”为“统筹兼顾”。社区党组织对收集整理的问题清单建议逐项进行审核把关，根据需要协商的内容性质、涉及领域、影响范围等不同情况分析讨论，进行“三事分流”（个人私事引导群众自办、邻里小事业委会协商快办、居民大事社区牵头领办）并确定议题，对居民大事严格按照三分之二以上居民意见一致方可实施。“议起当家”议事频次按照“大事大议、小事小议、急事快议、难事众议”原则，采取定期和不定期相结合的方式进行，确定每周五为社区“议起当家”的集中召开时间，固定召开一次，每周三由社区“两委”制定议事协商方案，明确协商形式、协商主体、协商内容等，并做好会议准备；其他时间可根据需要，急事急议、特事特议，突出群众主体，随时组织召开。民主商议谋思路，变“绞尽脑汁”为“群策群力”。根据需要讨论协商的具体事项，组织相对应的利益相关方代表并邀请三长、网格员、在职党员到“议起当家点”参会，进行集中议事。会上，由“议起当家”议事小组全面汇报“提事”内容，通过集体讨论提出意见建议并经参会人员三分之二以上人员表决同意后形成议事决议。对于涉事人员较多、情形较为复杂，无法当场形成决议的事项，上报至相关部门进行协调解决。目前，全区累计开展“议起当家”会议1500余次，讨论清单议题2900余个。各社区因地制宜推行“议起当家”议事机制，东湖家园社区将建筑专家、律师等请到“榕树里议事会”现场，为老旧小区改造把脉问诊，主题教育期间“榕树里议事会”得到中央第八巡回指导组组长巴音朝鲁高度评价；沙塘石社区靠近中小学校打造“书香议事厅”，探讨出以学校合作、旧书换物、资源合并等方法建好社区图书室，解决社区居民阅读问题；磷肥厂社区“凉亭议事会”积极对接优质企业，举办微型招聘会提供就业岗位300余个，推动就业服务精准性帮扶。 协同决议抓落实，变“各自为战”为“整体联动”。由区委组织部门牵头，将全区56个区直单位纳入居民议事厅决议解题队伍，整合力量资源、统一协调调度。对协商形成解决方案的要办事项限时办结，分级流转，制定实施方案，对办理人、办理单位、办理时限等分别进行明确。完善督导问责机制，街道社区、业委会、居民三方共同监督跟进要办事项落实情况，并定期开展要办事项办结进度会，确保按预定时间线推进，原则上“周五议事、周一解事”，三天内未解决的，建立台账跟进督导，做到“一事一议、一提一策”闭环管理，最大限度破解“议而不决”难题。今年以来，圆满解决了邻里纠纷、小区安装起降杆、社区周边闲置空地建设停车场、小区墙体脱落、外墙渗水维修、小区安装健身器材等居民“急难愁盼”问题2800余件。大众评议看成效，变“议论纷纷”为“纷纷点赞”。建立协商成果落实和反馈机制，通过公示栏、微信群、现场反馈等方式，按照采纳受理、收集办理、分级流转、结项反馈4个步骤进行告知，针对情况复杂、办理周期长的事项，根据实际情况增加事中阶段性反馈，确保对协商主体、利益相关方、辖区群众全过程公开，同时，在下次议事会上对事项办理情况进行通报和评议，并结合群众的意见建议进一步提高服务质量。落实居民评议机制，定期通过问卷调查、电话回访、现场走访等方式了解群众满意度，收集采纳群众意见建议，针对群众反馈办理满意度低于三分之二的，重新召开社区“议起当家”议事会。
